Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А79-1770/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1770/2020
г. Чебоксары
16 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Пандшер-Черы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии

о признании недействительным приказа от 19.11.2019 № 159 «Об утверждении Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году» в части мероприятия №11 подпункта 3.1 пункта 3 Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году (с учетом уточнений к заявленным требованиям),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – прокуратуры Чувашской Республики, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),

при участии:

от заявителя – не было,

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО2 по доверенности от 09.04.2020 №10, диплом ДВС 0200865,

от третьего лица - прокуратуры Чувашской Республики – не было,

от третьего лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Пандшер-Черы» (далее – ООО «ЧОП «Пандшер-Черы», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление Роскомнадзора по ЧР или Управление) о признании недействительным приказа от 19.11.2019 № 159 «Об утверждении Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики - Чувашии в 2020 году», о признании недействительным Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики - Чувашии в 2020 году.

Определением суда от 17.06.2020 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты уточнения к заявленным требованиям о признании недействительным приказа от 19.11.2019 № 159 «Об утверждении Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году» в части мероприятия №11 подпункта 3.1 пункта 3 Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году.

Определением суда от 17.06.2020 к участию в деле № А79-1770/2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура Чувашской Республики, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Представитель Управления Роскомнадзора по ЧР в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве и дополнении к нему.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд не направили в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09 сентября 2020 года в арбитражный суд от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) поступили письменные пояснения на заявление.

Судом в порядке статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение от 13.08.2020 об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 09 час. 20 мин. 09 сентября 2020 года.

Заслушав объяснения представителя Управления, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом Роскомнадзора «Об организации планирования деятельности Роскомнадзора на 2020 год» от 13.06.2019 № 187 в целях своевременного планирования деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на 2020 год утверждены структура Плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2020 году, структура Плана деятельности территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2020 году, график планирования деятельности Роскомнадзора на 2020 год (л.д. 77-124 Том 2).

Во исполнение требований приказа руководителя Роскомнадзора от 13.06.2019 № 187 «Об организации планирования деятельности Роскомнадзора на 2020 год» и в связи с завершением процедуры рассмотрения и согласования Центральным аппаратом Роскомнадзора проектов планов деятельности территориальных органов Роскомнадзора в 2020 году приказом Управления Роскомнадзора по ЧР «Об утверждении Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии в 2020 году» от 19.11.2019 № 159 утвержден План деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году (л.д. 15-60 Том 1).

В пункте 3 данного Плана предусмотрена организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (систематического наблюдения) при осуществлении федерального государственного надзора в сфере связи, федерального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, федерального государственного и лицензионного контроля в сфере телевизионного вещания и радиовещания.

В подпункте 3.1 конкретизировано осуществление контроля за соблюдением лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания и радиовещания, в котором запланировано 14 объектов систематического наблюдения на 2020 год.

В подпункте 3.1 пункта 3 Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году указано, в том числе мероприятие №11, в котором указано ООО «ЧОП «Пандшер-Черы».

В соответствии подпунктом 37 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) и абзацем 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Закона о лицензировании определено, что лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Согласно статье 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

ООО «ЧОП «Пандшер-Черы» имеет лицензию серии РВ № 27302 от 09.11.2015 сроком до 13.12.2025 на осуществление радиовещания радиоканала по адресу: 428008, Чувашская Республика-Чувашия, <...>, н/п 01.

В статье 31 Закона о СМИ установлено, что перечень лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (абзац 9).

В соответствии со статьей 31.6 Закона о СМИ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных Законом о лицензировании и настоящей статьей (абзац 1).

Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах сведения о его деятельности, состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности технических средств, распространяемые телеканалы или радиоканалы, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (абзац 2).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 294-ФЗ государственный контроль (надзор) подразумевает деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Положение № 228).

Согласно пунктам 5.1.1.1 и 5.1.4 Положения № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований.

В соответствии с пунктом 4 Положения № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, утвержденном приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 74 (далее – Положение № 74), установлен статус Управления Роскомнадзора по ЧР, его полномочия и порядок их осуществления.

Согласно пунктам 7.1 и 7.1.3 Положения № 74 Управление осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением №74, за соблюдением лицензионных условий и требований владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о лицензировании плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

Частью 3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

План проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской республике-Чувашии на 2020 год утвержден приказом Управления от 24.10.2019 № 55-нд, План проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской республике-Чувашии на 2019 год утвержден приказом Управления от 19.10.2018 № 140.

В указанных Планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии на 2019 и на 2020 год плановые проверки в отношении ООО «ЧОП «Пандшер-Черы» не запланированы.

Заявитель ошибочно полагает, что государственный контроль (надзор) предусматривает проведение только плановых проверок.

Приказом Роскомнадзора от 18.12.2018 № 197 утвержден Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телевизионного вещания и радиовещания (далее – Административный регламент № 197).

Согласно пункту 25 Административного регламента № 197 мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок (во взаимодействии с вещателем) и плановых и внеплановых систематических наблюдений (без взаимодействия с вещателем).

В соответствии с пунктами 35 и 36 Административного регламента № 197 плановые проверки проводятся территориальными органами в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утверждаемым руководителем территориального органа, а плановые систематические наблюдения проводятся территориальными органами в соответствии с планом мероприятий по контролю на очередной год, который является составной частью плана деятельности территориального органа на очередной календарный год, утвержденного руководителем территориального органа.

Пунктами 46-61 Административного регламента № 197 установлен порядок проведение плановых и внеплановых проверок.

Особенности же проведения мероприятий систематических наблюдений указаны в пунктах 62-71 данного Административного регламента № 197.

Как следует из пунктов 62, 63, 64 Административного регламента № 197 систематическое наблюдение проводится в форме плановых и внеплановых мероприятий по контролю без взаимодействия с вещателем. Систематическое наблюдение проводится без согласования с органами прокуратуры. Уведомление вещателя, в том числе предварительное, о проведении систематического наблюдения не допускается.

Согласно пункту 36 Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензионного контроля в сфере телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного приказом Роскомнадзора от 18.12.2018 № 198 (далее – Административный регламент № 198), плановые систематические наблюдения проводятся территориальными органами в соответствии с планом деятельности территориального органа на очередной календарный год, который утверждается руководителем территориального органа.

Порядок проведения плановых и внеплановых систематических наблюдений предусмотрены в пунктах 63-71 Административного регламента № 198.

Таким образом, План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления и План деятельности Управления реализует разные способы государственного контроля, регламентируется разными правовыми актами.

Проведение плановых проверок в отношении ООО «ЧОП «Пандшер-Черы» не запланировано в 2019-2020 гг., что подтверждается приказами Управления от 19.10.2018 № 140, от 24.10.2019 № 55-нд.

Как указывалось выше, пункт 1 статьи 2 Закона № 294-ФЗ одним из видов мероприятий государственного контроля (надзора) являются, в том числе мероприятия по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, согласно вышеуказанным пунктам Административных регламентов № 194 и № 198 мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания (систематическое наблюдение) проводятся без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с утвержденным Управлением Плана деятельности на соответствующий год.

Частью 3 статьи 56 Закона о СМИ установлено, что мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с лицами, указанными в частях 1 и 2 рассматриваемой статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 75 утверждено Положение об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами (далее – Положение № 75).

Из пункта 1 Положения № 75 следует, что им определяется порядок осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителями, редакциями, издателями и распространителями средств массовой информации, государственными органами, организациями, учреждениями, предприятиями и общественными объединениями, должностными лицами, журналистами, авторами распространенных сообщений и материалов, вещателями, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами (далее - мероприятия).

Согласно пункту 2 Положения № 75 мероприятия проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами (Роскомнадзором).

Следовательно, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (систематическое наблюдение) проводится на территории территориального органа Роскомнадзора, соответственно, документы у лицензиата не запрашиваются, его представитель не вызывается, взаимодействие с вещателем не проводится.

Данный вид мероприятия является самостоятельной формой контроля, не является плановой проверкой, так как проводится без взаимодействия с проверяемым лицом.

Реализуя возложенные на Управление задачи, приказом Управления Роскомнадзора по ЧР от 19.11.2019 № 159 утвержден План деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году, который предусматривает осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания и радиовещания (систематическое наблюдение).

В качестве задачи, для которого утвержден Управлением Роскомнадзора по ЧР данный План деятельности, указано именно проверка соблюдения лицензионных и обязательных требований в сфере телевизионного вещания и радиовещания.

Частью 1.1 статьи 26.2 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Управлением проведено в 2019 году и запланировано проведение в 2020 году мероприятий систематического наблюдения в отношении ООО «ЧОП «Пандшер-Черы» по лицензии серии РВ № 27302 от 09.11.2015, которые являются самостоятельной формой контроля.

Данная форма контроля не подпадает под мораторий, установленный частью 1.1 статьи 26.2 Закона № 294-ФЗ.

При таких обстоятельствах приказ от 19.11.2019 № 159 «Об утверждении Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году» в части мероприятия №11 подпункта 3.1 пункта 3 Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного в удовлетворении заявления ООО «ЧОП «Пандшер-Черы» следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Пандшер-Черы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии о признании недействительным приказа от 19.11.2019 № 159 «Об утверждении Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году» в части мероприятия №11 подпункта 3.1 пункта 3 Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в 2020 году отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.А. Афанасьев