Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А80-277/2019

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-277/2019
г. Анадырь
08 августа 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Турлак Анны Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль Ю.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 18.12.2018 № 01-09/4220 муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Чукотфармация» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности и процентов в размере 10172,18 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» (далее – истец, МУП ЖКХ «Иультинское») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 18.12.2018 № 01-09/4220 к обществу с ограниченной ответственностью «Чукотфармация» (далее – ответчик, ООО «Чукотфармация») о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2018 по 30.09.2018 в размере 10038,41 руб. и процентов за просрочку уплаты долга в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 133,77 руб.

Определениями суда:

- от 10.06.2019 заявление принято судом, возбуждено производство по делу с назначением предварительного судебного заседания на 05.07.2019;

- от 05.07.2019 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к рассмотрению по существу заявленных требований в суде первой инстанции на 08.08.2019.

Ответчик представил письменный отзыв от 27.06.2019 № 315/1, в котором признал задолженность перед МУП ЖКХ «Иультинское».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в него не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для его проведения.

В обоснование заявленных требований со ссылками на статью 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления), статьи 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что ответчик подписанный договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) не вернул, возражений по заключению договора не направил, между тем услуги истцом оказаны за период с 01.06.2018 по 30.09.2018 на сумму 10038,41 руб. и ответчиком не оплачены. Отсутствие договора с региональным оператором не освобождает потребителя от оплаты фактически оказанных услуг. Факт оказания услуг подтверждается отсутствием в спорный период объектов для размещения отходов у ответчика и документами, подтверждающими вывоз мусора со всех мусорных контейнеров, расположенных на территории п. Эгвекинот согласно графику вывоза ТКО, путевыми листами.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

По результатам конкурсного отбора, МУП ЖКХ «Иультинское» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.12.2017 № 328, заключенного с Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа, с 27.12.2017 организует и осуществляет деятельность по обращению с ТКО, в том числе на территории пос. Эгвекинот, в качестве регионального оператора.

Приказом Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 31.08.2017 № 35 установлены нормативы накопления ТКО в отношении категорий объектов, на которых образуются ТКО за исключением категории объектов жилищного фонда.

Постановлением правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 20.02.2018 № 4-к/2 установлены единые тарифы МУП ЖКХ «Иультинское» на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2018 год, введенные в действие с 01.03.2018, по участку Эквекинот для потребителей, кроме населения в размере 1534,90 руб./куб.м.

МУП ЖКХ «Иультинское» направлен проект договора оказания услуг по обращению с ТКО № 11 на 2018 год (далее – договор на 2018 год).

Ответчик, подписанный договора на оказание услуг по обращению с ТКО не вернул, возражений по заключению договора не направил

Вместе с тем, в период с 01.06.2018 по 30.09.2018 истец выставил ответчику к оплате счета-фактуры на 3021,05 руб. каждая, всего выставлено по спорному периоду счетов-фактур на сумму 12084,20 руб.

Ответчиком оплата оказанных услуг по обращению с ТКО произведена частично согласно платежному поручению от 30.05.2018 № 318 на сумму 2045,79 руб.

Задолженность за период с 01.06.2018 по 30.09.2018 составила 10038,41 руб.

Из расшифровки задолженности, расчета и пояснений истца следует, что счета-фактуры выставлялись исходя из определения объема накопления ТКО по утвержденным нормативам и тарифам, согласно условиям проекта договора.

Счета-фактуры ответчиком не оплачены, что явилось основанием для направления претензии от 21.09.2018 № 01-09/3129 и обращения в арбитражный суд.

Статьей 1 Закона об отходах производства и потребления установлено, к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об отходах производства и потребления территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 13 Закона об отходах производства и потребления).

В силу части 2 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Частью 4 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления установлено, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, когда обязанность по его заключению предусмотрена законом, фактически не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО, не могут быть потребителями указанной услуги.

В таком случае, фактически оказанные услуги подлежат оплате потребителем.

Заявляя о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с ТКО за период с 01.06.2018 по 30.09.2018 на сумму 10038,41 руб. в отсутствие заключенного договора, истец указал, что услуги оказаны в полном объеме, мусор с мусорных баков ответчика, находящихся на территории п. Эгвекинот вывозился согласно графику вывоза ТКО. В подтверждение факта оказания услуг представлены путевые листы специальных автомобилей, график вывоза ТКО.

В силу пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14), согласно которому в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду то обстоятельство, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, договор между истцом и ответчиком не является заключенным в письменной форме, вместе с тем, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14, такие отношения следует рассматривать как договорные.

Статьями 309 - 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ установлено, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно Закону об отходах производства и потребления, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Как усматривается из материалов дела, утвержденные тарифы использованы истцом при определении стоимости оказанных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела расчетами о суммах, которые ответчик должен был оплатить за оказанные услуги.

Доказательства того, что услуги по обращению с ТКО в спорный период ответчику оказывались иным лицом, в материалах дела отсутствуют.

При установленных конкретных обстоятельствах наличия у истца статуса регионального оператора и осуществления им деятельности по вывозу ТКО в зоне деятельности регионального оператора (п. Эгвекинот), суд пришел к выводу, что ООО «Чукотфармация» за спорный период фактически оказывались услуги по обращению с ТКО.

Надлежащих по смыслу статей 67 и 68 АПК РФ доказательств иного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности в сумме 10038,41 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом в порядке статьи 395 ГК РФ заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.08.2018 по 18.12.2018 в размере 133,77 руб.

Согласно статье 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из положений статьи 314 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению по истечении 7-девного срока с момента получения счета.

Расчет процентов проверен судом и признается правильным, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 133,77 руб. подлежит удовлетворению.

Возражений относительно правильности расчета процентов и их размера от ответчика не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чукотфармация» (место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д.22, ОГРН 1178709000843, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.10.2017, ИНН 8709907643) в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» (место нахождения: 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, поселок городского типа Эгвекинот, ул. Ленина, 18, ОГРН 1128709001508, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.11.2012, ИНН 8704004736,) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2018 по 30.09.2018 в размере 10038,41 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 133,77 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., а всего взыскать 12172,18 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.В. Турлак