Решение от 5 марта 2026 г. АС Сахалинской области

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4150/2025
г. Южно-Сахалинск
06 марта 2026 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 19 февраля 2026 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 06 марта 2026 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-4150/2025

по исковому заявлению Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дренажную систему водоотведения, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885,

об обязании в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению люка смотрового колодца дренажной системы водоотведения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885 сформированным под многоквартирным домом № 294 по ул. Комсомольской г. Южно-Сахалинска,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 22.10.2025 года (сроком на один год); представитель ФИО2 по доверенности от 01.11.2025 года (сроком на один год);

от ответчика – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска (далее – истец, Департамент, ДДХИБ) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» (далее – ответчик, Общество, ООО «Аврора») с исковым заявлением об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дренажную систему водоотведения, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885, об обязании в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению люка смотрового колодца дренажной системы водоотведения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885 сформированным под многоквартирным домом № 294 по ул. Комсомольской г. Южно-Сахалинска.

В обоснование исковых требований истцом указано, что Департамент осуществляет содержание объектов внутриквартального благоустройства, в том числе дренажной системы, расположенных на внутриквартальных территориях городского округа «Город Южно-Сахалинск» за пределами границ отведенных земельных участков под жилые дома, здания, сооружения в соответствии с Положением о текущем содержании объектов внутриквартального благоустройства городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденного Решением Городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 05.11.2008 № 1272/55-08-3.

При этом, городские сети ливневого и дренажного водоотведения, состоящие в Реестре муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на придомовой территории многоквартирного дома № 294 по ул. Комсомольской отсутствуют. Поскольку ответчик не произвел действий по включению дренажной системы водоотведения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885 в состав общего имущества собственников помещений в указанных многоквартирных домах (далее – МКД), истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

12.03.2025 в адрес Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска поступило ООО «Аврора» о закрытии смотрового колодца дренажной системы, расположенного с западной стороны многоквартирного дома № 294 по ул. Комсомольской г. Южно-Сахалинска, в связи с многочисленными жалобами собственников и нанимателей жилых помещений вышеуказанного дома.

Департамент осуществляет содержание объектов внутриквартального благоустройства, в том числе дренажной системы, расположенных на внутриквартальных территориях городского округа «Город Южно-Сахалинск» за пределами границ отведенных земельных участков под жилые дома, здания, сооружения в соответствии с пунктами 1.2., 1.4 Положения о текущем содержании объектов внутриквартального благоустройства городского округа «Город Южно- Сахалинск», утвержденного Решением Городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 05.11.2008 № 1272/55-08-3.

В целях создания комфортных условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного состояния территории городского округа «Город Южно- Сахалинск» разработан Порядок выполнения работ по обследованию, содержанию и текущему ремонту ливневой канализации, дренажной системы, водоотводной системы, расположенной на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 05.04.2024 № 947-па.

Согласно информации публично-кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602006:2885 под многоквартирным домом № 294 по ул. Комсомольской г. Южно-Сахалинска сформирован, границы установлены, земельный участок передан в общую долевую собственность собственников жилых помещений многоквартирного дома.

В соответствии с топографической схемой земельного участка, а также снимка публично-кадастровой карты спорная дренажная система расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0602006:2885, сформированного под многоквартирным домом № 294 по ул. Комсомольской. Согласно заключению специалиста, представленному истцом, данная дренажная система располагается по периметру многоквартирного дома № 294 по ул.Комсомольская и предназначена исключительно для снижения гидростатического давления на стены данного дома от подземных вод и уменьшения рисков поступления подземных вод в его внутренние помещения.

Назначением смотрового колодца дренажной системы является отведение атмосферных сточных вод с земельного участка, на котором находится многоквартирный дом, во избежание затопления, порчи имущества собственников МКД.

Городские сети ливневого и дренажного водоотведения, состоящие в Реестре муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на придомовой территории вышеуказанного многоквартирного дома отсутствуют.

В связи с тем, что сети ливневого и дренажного водоотведения не были включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество, к которому отнесены крыши и внутридомовые инженерные системы, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

На основании пункта 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда, кроме прочего, должна обеспечить исправное состояние системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций, от протечек инженерного оборудования, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно пункту 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») в число общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Таким образом, из толкования норм жилищного законодательства и специальных нормативно-правовых актов следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания. Организация планирования и выполнение указанных работ осуществляется организациями по обслуживанию жилищного фонда.

На основании пункта 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу пункта 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, к такому содержанию относится текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

В соответствии с пунктом 15 Приложения А «ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2014 года № 1444-ст, в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем канализации и водоотведения:

- контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

- проверка исправности канализационной вытяжки;

- осмотр, прочистка канализационных стояков и внутридомовых лежаков; - проветривание канализационных колодцев;

- осмотр, прочистка люков и закрытие крышек канализационных колодцев; - замена отдельных участков канализации;

- прочистка дворовой канализационной сети до первого колодца;

- осмотр, устранение течи санитарно-технических приборов в технических подпольях, помещениях элеваторных узлов, бойлерных;

- осмотр, обслуживание существующих систем дренажей вокруг здания;

- проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

- очистка систем дренажей;

- выполнение работ по заявкам собственников.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентированы Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Государственного комитета Российской Федерации от 30 декабря 199 года № 168.

Согласно пункту 3.2.6 Правил техническая эксплуатация водопроводно-канализационной сети включает, в том числе, надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети, устранение засоров и излива сточных вод на поверхность, предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т. п.) и их ликвидацию, профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов, ведение отчетной и технической документации, разработку перспективных планов развития сети.

Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т. д. (пункт 3.2.8 Правил).

Наружный осмотр, имеющий целью обнаружить и своевременно предупредить нарушения нормальной работы сети, выявить условия, угрожающие ее сохранности, производится не реже одного раза в два месяца путем обходов трасс, линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы и камеры (пункты 3.2.9, 3.2.13 Правил).

Периодичность технического осмотра внутреннего состояния самотечной сети, устройств и сооружений на ней, а также необходимых при проведении такого осмотра мероприятий предусмотрены пунктами 3.2.16 - 3.2.24 Правил.

На основании данных наружного и технического осмотров сети составляются дефектные ведомости, разрабатывается сметно-техническая документация и производятся текущий и капитальный ремонты (пункт 3.2.30 Правил).

Таким образом, именно ответчик, как управляющая организация вышеуказанного многоквартирного дома, несет ответственность за надлежащее содержание и обслуживание общедомового имущества, в том числе систем водопровода, канализации и взаимосвязанных с ними дренажных сетей, обеспечивает проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, а также устранение протечек, засоров санитарно-технических систем дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при управлении многоквартирным домом управляющей компанией – соответствующая управляющая компания.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> находится в управлении ответчика.

Факт нахождения дренажной системы на придомовой территории многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером № 65:01:0602006:2885, сформированным под многоквартирным домом по адресу: <...>, <...>, подтверждается материалами дела. Ответчиком данный факт не оспорен.

Также материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиком, что дренажная система, которая расположена по периметру многоквартирного дома № 294 по ул.Комсомольская, предназначена исключительно для снижения гидростатического давления на стены данного дома от подземных вод и уменьшения рисков поступления подземных вод в его внутренние помещения, то есть для нужд данного многоквартирного дома.

Земельный участок с кадастровым номером № 65:01:0602006:2885, под многоквартирным домом по адресу: <...> сформирован и поставлен на кадастровый учет.

ООО «Аврора» являясь управляющей компанией многоквартирного дома № 294 по ул. Комсомольской обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества данного дома.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что дренажная система водоотведения, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885, входит в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома и должна быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью ее надлежащего содержания.

Таким образом, требования истца о включении в состав в общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дренажной системы водоотведения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885, а также о выполнении работ по восстановлению люка смотрового колодца дренажной системы водоотведения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885 сформированным под многоквартирным домом № 294 по ул. Комсомольской г. Южно-Сахалинска в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Данный срок ответчиком не оспорен и признается судом разумным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты, в связи с этим на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 100 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аврора» в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дренажную систему водоотведения, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аврора» в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению люка смотрового колодца дренажной системы водоотведения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602006:2885 сформированным под многоквартирным домом № 294 по ул. Комсомольской г. Южно-Сахалинска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аврора» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Т.С. Горбачева