Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А67-10426/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-10426/2022

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года


Судья Арбитражного суда Томской области Чиндина Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 644099, <...>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Энергонефть Томск» (636785, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерба за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 в размере 20 326 руб. 39 коп., причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М

при участии в заседании:

от Заявителя – не явился

от Ответчика – ФИО2 (доверенность от 28.12.2022 №20-юр)

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту: Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Энергонефть Томск» (далее по тексту: ООО «Энергонефть Томск», Общество, Ответчик) ущерба за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 в размере 20 326 руб. 39 коп., причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Заявителя.

В обоснование заявленных требований Фонд указывает на то, что в связи с поздним представлением Обществом сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 годы была необоснованно проиндексирована фиксированная выплата к пенсии, ФИО3, в связи с чем за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 сумма излишне выплаченных денежных средств составила 25 387, 40 руб.

Представитель Ответчика против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве ,в том числе указал ,что Обществом отчетность за май была сдана вовремя и содержала в себе необходимые сведения об ФИО3, Фонд имел возможность провести проверку в отношении представленных сведений ,в том числе, указанных в СЗВ-М и СЗВ-ТД.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, отзыве и дополнении к ним.

ООО «Энергонефть Томск», являющимся работодателем по отношению к ФИО3, сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 года представлены несвоевременно – 02.08.2021.

Фондом 10.06.2021 принято решение о выплате ФИО3 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) №210000004539/В/М.

За период с 01.04.2021 по 31.08.2021 Фондом ФИО3 излишне выплачено денежных средств в размере 25 387, 40 руб.

В июне 2022 произведено добровольное гашение части задолженности в размере 5 061, 01 руб.

В адрес Ответчика Фондом направлено уведомление с предложением в добровольном порядке возместить переплату, которое осталось без ответа.

В связи с отсутствием добровольного возврата переплаты, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Энергонефть Томск» ущерба за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 в размере 20 326, 39 руб., причиненного несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, которое, по мнению суда, не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Закон №400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст. 18 Закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч.3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ч.6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч.1 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (ч.2 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (ч.3 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Частью 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В силу ч.5 ст. 28 Закона №400-ФЗ, излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту:- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Таким образом, истец, требуя возмещения убытков, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в спорный период состоял в трудовых отношениях с ООО «Энергонефть Томск». Сведения на указанное застрахованное лицо за апрель 2021 фактически были представлены Обществом с нарушением установленного законом срока – 02.08.2021 (СЗВ-М по типу «доп»).

Вместе с тем, из представленных в дело доказательств следует, что отчетность по форме СЗВ-М в отношении ФИО3 в период март, май – август 2021 представлялись Обществом своевременно и эти сведения были приняты Учреждением.

Данное обстоятельство Фондом не оспаривается, доказательств того, что в своевременно представленных обществом сведениях по форме СЗВ-М за период март, май-август 2021 года информация об ФИО3 отсутствовала, не представлено.

Таким образом, на момент вынесения решений об индексации 10.06.2021 в распоряжении Фонда имелись сведения, подтверждающие отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о перерасчете этому лицу страховой пенсии 10.06.2021 и перечисляя пенсию в повышенном размере за период с 01.04.2021 по 31.08.2021, Истец обладал сведениями о продолжении у ФИО3 трудовых отношений с ООО «Энергонефть Томск».

Ссылка Фонда на то, что из всего разнообразия форм отчетности только форма СЗВ-М, представляемая ежемесячно, подтверждает ежемесячный факт работы пенсионера, а отсутствие отчетности в одном месяце, свидетельствует о его не работе в этот месяц и влечет индексацию пенсии, не может быть принята в данном случае во внимание, в том числе, с учетом того, что, несмотря на предоставление обществом отчетности по форме СЗВ-М в отношении ФИО3 за май - июль своевременно, Фондом продолжалось индексирование пенсии в указанные периоды (период с 01.04.2021 по 31.08.2021).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления. Фонд в силу положений ст. 26.1 Закона №400-ФЗ в период принятия решения об индексации пенсии мог осуществить проверку и уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, а не ограничиваться отчетностью СЗВ-М за спорный период.

Принимая во внимание, что получив от ООО «Энергонефть Томск» своевременно представленную отчетность по форме СЗВ-М за период март, май- август 2021 года, обладая сведениями о том, что спорный пенсионер не прекращал работать с мая 2021 года, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о выплате пенсии (с учетом индексации) – 10.06.2021 Фонд располагал сведениями о застрахованном лице - пенсионере ФИО3 как фактически не прекратившем осуществление трудовой деятельности. С учетом изложенного, Учреждение, имея достаточные основания считать, что трудовая деятельность застрахованного лица - пенсионера в 2021 году являлась непрерывной, не обладал основаниями для индексации получаемой пенсии.

Таким образом, в настоящем случае Фондом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания убытков, а именно - наличия причинно-следственной связи между действиями Общества по предоставлению сведений формы СЗВ-М за апрель 2021 года и возникновением у Фонда убытков.

Ссылка Фонда на положения ст. 15, 17 Федерального закона №27-ФЗ, п. 4 ст. 26.1, ст. 28 Закона №400-ФЗ не могут быть приняты судом, поскольку как указывалось выше, в силу ст. 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности совокупности всех условий, необходимых для взыскания убытков. Недоказанность хотя бы одного из условий (что имеет место в рассматриваемой ситуации) является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание отсутствие причинно-следственной связи между действиями Общества и причиненным Фонду вредом в виде излишне выплаченных пенсий, правовых оснований для удовлетворения требований Фонда о взыскании с Общества ущерба за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 в размере 20 326, 39 руб., у суда не имеется.

Руководствуясь 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья Е.В. Чиндина