Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А82-21116/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21116/2019
г. Ярославль
17 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 16.06.2020г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Виктория-М" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ,

3е лицо – Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области


при участии

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

3е лицо – не явился

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью ООО «Виктория- М» по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагает, что отсутствует событие административного правонарушения.

Департаментом представлены истребуемые судом материалы.

Отделом установлен факт реализации в принадлежащем Обществу кафе «Арка», по адресу : <...> алкогольной продукции, при этом в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, данный адрес отсутствовал.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 статьи 14.17 КоАП РФ совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Руководствуясь данной нормой, административный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 14.17 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Так, согласно статье 18 Закона N 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

При этом алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона (пункт 16 статья 2 Закона N 171-ФЗ).

В рассматриваемом судом случае, Общество имеет лицензию № 76РПО0000065 от 31 июля 2017г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Однако на момент проведения проверки - 19 сентября 2019г., адрес осуществления деятельности – ул. Волгоградская, 39 в лицензию не был включен.

При указанных обстоятельствах действия Общества подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, как осуществление деятельности с нарушением условий предусмотренных лицензией.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Рассмотрение дел в соответствии с надлежащей квалификацией действий ответчика отнесено к компетенции арбитражного суда. ,

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении вмененного правонарушения, поскольку им не приняты своевременные меры по соблюдению требований Закона N 171-ФЗ.

В силу п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд полагает, что в данном случае подлежит применению мера ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Оснований для применения статей 4.1.1 и 4.1 КоАП РФ суд не усмтаривает.

Обществом представлены документы на алкогольную продукцию, в части коктейль «коньячно-шоколадный», водка «Столичная» , водка «Урожай на расторопше», коньяк «Российский», указанная алкогольная продукция подлежит конфискации.

Изъятая водка «Русский север» традиционная подлежит уничтожения, поскольку документы, подтверждающие легальность ее оборота ответчиком не представлены. В представленных документах указан иной производитель .


Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ , суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Виктория-М" (ИНН <***>, ОГРН <***>) , юридический адрес: 150001, <...> к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, поименованной в протоколе изъятияот 19.09.2019г. : коктейль «коньячно-шоколадный» - 2 ед, водка «Столичная» 8 бутылок , водка «Урожай на расторопше» 10 бутылок, коньяк «Российский»- 8 бутылок.

Изъятую протоколом от 19.09.2019г. водку «Русский Север» традиционная в количестве 16 бутылок уничтожить в порядке установленном законодательством Российской Федерации

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: получатель – УФК по Ярославской области (ОМВД России по Дзержинскому городскому району) ,счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО; ИНН <***>; КПП 760201001; ОКТМО 78701000; БИК 047888001; КБК 18811608010016000140; назначение платежа « штраф ОМВД России по Дзержинскому городскому району)

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».



Судья

Ловыгина Н.Л.