Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А61-4136/2025

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 13.10.2025

Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2025.

Дело № А61-4136/2025
г. Владикавказ
13 октября 2025 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зассеевой З.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алан-2000» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате экологического сбора

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 08.07.2025 №43.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд установил: Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Ессентуки (далее – Северо-Кавказское МУ Росприроднадзора, управление) обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алан-2000» (далее – ООО «Алан-2000», общество) о взыскании задолженности по оплате экологического сбора за 2024 год в размере 5 026,48 руб.

В судебном заседании представитель управления просит удовлетворить заявление, пояснил, что задолженности по экологическому сбору обществом не погашена.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Алан-2000» за 2024 год произведена сдача отчетной документации по утилизации отходов - декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

Так, декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащей утилизации, за 2023 год подана обществом 11.04.2024.

Управлением осуществлен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора ООО «Алан-2000».

По результатам проверки управлением выявлено, что в соответствии с расчетом, представленным обществом, сумма исчисленного экологического сбора составила 5 026,48 рублей.

В установленный для добровольной оплаты срок, указанная сумма экологического сбора за 2024 обществом не внесена.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» управлением в адрес ООО «Алан-2000» направлено требование от 22.04.2025 №01-16/4492 о добровольном погашении задолженности за 2024 год в сумме 5 026 руб. 48 коп.

Требование управления об уплате задолженности в добровольном порядке  оставлено обществом без удовлетворения, в связи с чем, управление обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности по оплате экологического сбора.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу положений статьи 216 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает определенными бюджетными полномочиями, в число которых входит осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно пунктам 8, 9 Федерального закона от 27.04.2023 № 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.11.2021 № 778 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования наделено указанными полномочиями.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее – Положение о Росприроднадзоре).

При этом пункт 4 Положения о Росприроднадзоре закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 10 утверждено Положение о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, которое осуществляет отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Северо-Кавказского федерального округа (пункт 1).

В соответствии со статьей 24.5 Закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

В соответствии со статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ, экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета.

Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ).

Как следует из статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении: товаров, произведенных на территории Российской Федерации; упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации.

Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом возможных социально-экономических последствий, а также уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, связанного с утратой потребительских свойств такими товарами.

Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.

Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).

Ответчик при расчете экологического сбора указал следующее:

- по группе 43 - «Упаковка из полимерных материалов, не содержащих галогены» количество товаров  - 3836, количество товаров, подлежащих утилизации -  767, количество отходов от использования товаров, за которые следует уплатить экологический сбор 767, в связи с чем, ответчиком исчислена сумма экологического сбора в размере 2 948,35 руб.;

- по группе 46 «Упаковка из гофрированного картона» количество товаров  - 1 700, количество товаров, подлежащих утилизации -  765, количество отходов от использования товаров, за которые следует уплатить экологический сбор - 765, в связи с чем, ответчиком исчислена сумма экологического сбора в размере 1 819,17 руб.;

- по группе 48 «Упаковка стеклянная» количество товаров - 402, количество товаров, подлежащих утилизации -  101, количество отходов от использования товаров, за которые следует уплатить экологический сбор -  101, в связи с чем, ответчиком исчислена сумма экологического сбора в размере 258,96 руб.

Из представленных в материалы дела декларации и отчетности ответчика следует, что обществом не была обеспечена самостоятельная утилизация отходов от использования товаров.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.2. Закона N 89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 7 статьи 24.5 Закона N 89-ФЗ в случае не достижения нормативов утилизации производителем, импортером, которые взяли на себя обязательство по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, предусматривается уплата экологического сбора, рассчитываемого посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров.

Пунктом 13 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что при перевыполнении производителем, импортером товаров в предыдущем календарном году нормативов утилизации такие нормативы в текущем календарном году уменьшаются на разницу между фактическими показателями утилизации отходов от использования товаров и установленными нормативами утилизации.

Следовательно, общество является обязанным произвести уплату экологического сбора в порядке п. 3 ст. 24.5 Закона N 89-ФЗ, в связи с не обеспечением  утилизации отходов от использования товаров.

С учетом изложенного позиция управления об обязанности исчисления обществом экологического сбора за 2024 год в общей сумме 5 026,48 руб. является основанной на требованиях Закона №89-ФЗ.

Доказательств оплаты экологического сбора обществом не представлено.

Ответчик не представил своих мотивированных и документально-подтвержденных возражений, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N 12505/11 по делу N А56-1486/2010).

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что в связи с подтверждением полномочий управления по обращению в суд, установлением факта задолженности и ее размера, отсутствием доказательств добровольной уплаты задолженности требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию доход федерального бюджета                     с ответчика как лица, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алан-2000» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате экологического сбора за 2024 год в размере 5 026 руб. 48 коп.

Взыскание производить по следующим реквизитам:

ИНН: <***>

КПП: 262601001

Казначейский счет: 03100643000000011000

Единый казначейский счет: 401028109453700000077 в УФК по РСО-Алания (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора)

БИК 019033100

л/с <***>

КБК 048 1 12 08010 01 6000 120

ОКТМО 90701000

УИН 04826033240000006456

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алан-2000» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья                                                                                                  М.Б. Коптева