Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А53-11391/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11391/22
07 июля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Колесник И. В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 103 300 руб.,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (далее – ответчик) о взыскании бюджетных средств по договору о предоставлении субсидий из областного бюджета и бюджета города управляющей организации на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома в городе Ростове-на-Дону в размере 103 300 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 03.06.2022 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.06.2022.

06.06.2022 канцелярией суда был зарегистрирован отзыв ответчика, поданный в суд 01.06.2022, то есть, с нарушением срока, установленного определением от 11.04.2022, в связи с чем, доводы ответчика, изложенные в отзыве, не были учтены при принятии решения суда.

Ответчик 08.06.2022 через канцелярию суда подал с заявление о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.06.2022 заявителем не пропущен срок, установленный статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 12.07.2018 между МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону и управляющей организацией ООО «ЖКХ Ленинского района» заключен договор № 1 о предоставлении субсидий из федерального, областного и городского бюджетов управляющей организации на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> на сумму 4 267 098, 00 рублей.

19.09.2018 в указанный договор внесены изменения согласно дополнительному соглашению № 1 о корректировке субсидии.

10.12.2018 в указанный договор внесены изменения согласно дополнительному соглашению № 2 в связи с изменением получателя субсидии - ООО «Жилищник»; изменением наименования договора - о предоставлении субсидий из федерального, областного и городского бюджетов управляющей организации на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, а также в связи с уменьшением размера субсидии на 37 316,07 рублей.

Таким образом, сумма субсидии, предоставленной управляющей организации ООО «Жилищник» на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> составила 4 229 781 (четыре миллиона двести двадцать девять тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 93 копейки, в том числе:

- субсидия федерального бюджета - 3 676 711 (три миллиона шестьсот семьдесят шесть тысяч семьсот одиннадцать) рублей 54 копейки;

-субсидия областного бюджета - 549 393 (пятьсот сорок девять тысяч триста девяносто три) рубля 68 копеек;

-субсидия бюджета города- 3 676 (три тысячи шестьсот семьдесят шесть) рублей 71 копейка.

Согласно пункту 4.2 договора о предоставлении субсидий управляющая организация получила субсидию из федерального, областного и городского бюджетов в размере 4 229 781 (четыре миллиона двести двадцать девять тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 93 копейки (субсидия перечислена МКУ «УЖКХ» Ленинского района в адрес ООО «Жилищник» в полном объеме платежными поручениями: № 491027 от 20.12.2018, № 491026 от 20.12.2018, № 491025 от 20.12.2018).

В соответствии с Планом контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону, в период с 23.11.2020 по 25.12.2020 проведено контрольное мероприятие «Проверка соответствия деятельности МКУ «УЖКХ» Ленинского района города Ростова-на-Дону действующему законодательству, целевого и эффективного использования средств бюджета всех уровней и исполнения уставных функций за период с 01.11.2018 по 01.11.2020.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения: по результатам документальной проверки и фактических обмеров установлены факты оплаты материалов, не применяемых при производстве работ и выявлены расхождения объемов фактически выполненных и предъявленных к оплате работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, что привело к необоснованному расходу средств в сумме 103 300 рублей.

Согласно п. 4.1 договора о предоставлении субсидий, Получатель обязуется обеспечить возврат средств субсидии в бюджет города Ростова-на-Дону в случае установления главным распорядителем бюджетных средств или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(-ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии и не достижения значений показателей результативности, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим договором, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим договором недостоверных сведений, в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

На основании вышеизложенного, в связи с нарушением управляющей организацией ООО «Жилищник» условий договора о предоставлении субсидий, а именно: несоответствие фактически выполненных и предъявленных к оплате работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> на сумму 103 300 рублей, в адрес ответчика направлена претензия № 59-624-2350 от 02.12.2021 с требованием оплатить в добровольном порядке 103 300 (сто три тысячи триста) рублей.

В связи с тем, что претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 28 и статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с Уставом муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону, МКУ, осуществляет переданные органом муниципальной власти, муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону», отдельные контрольные функции в целях защиты публичных интересов и компенсации особых расходов публичной власти.

Как следует из материалов дела, управляющей организацией ООО «Жилищник» нарушены условия договора о предоставлении субсидий, а именно: фактически выполненные работы не соответствуют предъявленным к оплате работам по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> на сумму 103 300 руб.


Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил, что по результатам документальной проверки и фактических обмеров установлены факты оплаты материалов, не применяемых при производстве работ и выявлены расхождения объемов фактически выполненных и предъявленных к оплате работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, что привело к необоснованному расходу средств в сумме 103 300 руб.

Допущенные ответчиком нарушения являются основанием для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 103 300 руб., полученных ответчиком в качестве субсидии.

Изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства, а также представленные с его стороны доказательства подтверждают факт нарушения ответчиком условий соглашения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика 103 300 руб. бюджетных средств по договору № 1 от 12.07.2018 о предоставлении субсидий из областного бюджета и бюджета города управляющей организации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в городе Ростове-на-Дону.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, судебные расходы по государственной пошлине размере 4 099 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) 103 300 руб. бюджетных средств по договору № 1 от 12.07.2018 о предоставлении субсидий из областного бюджета и бюджета города управляющей организации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в городе Ростове-на-Дону.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4 099 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья И.В. Колесник