Решение от 18 марта 2025 г. по делу № А56-101495/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101495/2024
19 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коросташов А.А.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Северо-Западное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 784101001, 191014, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ЛИТЕЙНЫЙ, Д. 39)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «МОЛОЧНАЯ КУЛЬТУРА» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2008, ИНН: <***>, КПП: 470501001, 188422, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВОЛОСОВСКИЙ, П СЕЛЬЦО, Д. 82)

о взыскании  225 385,25 руб. экологического сбора за 2021 год,

установил:

Северо-Западное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МОЛОЧНАЯ КУЛЬТУРА» о взыскании  225 385,25 руб. экологического сбора за 2021 год.

Определением суда от 24.10.2024 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части от 16.12.2024 в иске отказано.

В материалы дела от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу. 

В связи с обращением истца по рассматриваемому делу, судом составлено настоящее мотивированное решение.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Общество направило в адрес Управления декларацию о количестве выпущенных товаров на территории Российской Федерации, в том числе упаковки за 2020 год; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2021 год.

В рамках проверки правильности заполнения декларации о количестве выпущенных товаров, отчетности о выполнении нормативов утилизации и расчета экологического сбора за 2021 год Управление направило акт о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации и требование о представлении расчета экологического сбора (исх. от 20.10.2022 №04-20/22234).

Согласно  акту №136 от 20.10.2022 было зафиксировано то, что в ходе проведения контроля за выполнением установленных нормативов утилизации выявлены ошибки, допущенные при заполнении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за отчетный год, и противоречия (несоответствия) между сведениями, содержащимися в отчетности, и информацией, имеющейся в распоряжении Росприроднадзора и (или) полученной им при декларировании количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год, при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического надзора (на основании п. 15 Правил).

В соответствии с п. 15(1) Правил Управлением проведена проверка полноты и правильности заполнения расчета суммы экологического сбора, соблюдения сроков его представления, а также своевременности и полноты внесения экологического сбора, в результате чего было установлено:

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, за 2020 год представлена.

2. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, за 2021 год представлена в установленный срок.

3. Расчет суммы экологического сбора за 2021 год не представлен.

4. Сумма экологического сбора не вносилась.

В нарушении примечания 7 к форме отчетности Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 №2010, в отчетности данные по реализованным товарам, упаковке товаров не соответствуют данным, указанным в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковке товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2020 г.

Факты неисполнения либо исполнения не в полном объеме установленных нормативов утилизации требовали уточнения с учетом вышеуказанных замечаний. Управление указало в акте о необходимости предоставить в течение 10 рабочих дней со дня получения Акта №136 обоснованные пояснения, касающиеся отчетности, и внести в нее изменения для устранения фактов, указанных в Акте.

Вместе с Актом было выставлено Требование о необходимости представить расчет экологического сбора за 2021 г.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 №1073 «О порядке взимания экологического сбора» (далее — Постановление Правительства №1073) расчет суммы экологического сбора представляется плательщиком администратору экологического сбора посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью.

На основании п. 13 Постановления Правительства №1073 в случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей расчет суммы экологического сбора может представляться плательщиком или их уполномоченными представителями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы, в которых осуществляется декларирование товаров и упаковки товаров, на бумажном носителе в одном экземпляре (с описью вложения и с уведомлением о вручении). ООО «Молочная культура не представило расчет экологического сбора за 2021 год.

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.08.2018 №986 «О внесении изменений в Правила взимания экологического сбора», вступившими в силу 04.09.2018, экологический сбор рассчитывается на основе данных о массе выпущенных в обращение на территории РФ товаров и упаковки товаров за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и информации о нормативе утилизации, установленном на отчетный период.

Таким образом, в отчетности о выполнении нормативов утилизации и расчете экологического сбора за период 2021 года должны быть указаны количества выпущенных товаров и упаковки по данным декларации за 2020 год и норматив утилизации, установленный на 2021 год.

На основании требования Обществу было необходимо представить расчет экологического сбора за 2021 год. Расчет представлен не был. На основании п/п. г п 15(3) Правил Управление почтой направил в адрес Общества письмо с информацией о том, что ранее Управление направляло акт проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения и требование о предоставлении расчета экологического сбора за 2021 год почтовым отправлением. Ответ на данный акт и требование не был представлен в адрес Управления. В связи с непредставлением ответа Управлением был произведен перерасчет суммы платы экологического сбора за отчетный период 2021 года.

Сумма платы составила 225.385, 25 руб.

Обществу было предложено погасить данную задолженность, однако задолженности со стороны «ООО МОЛОЧНАЯ КУЛЬТУРА» не оплачена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран и ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. Согласно п. 3 названной статьи производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.

На основании п. 7 рассматриваемой статьи производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размере и в порядке, которые установлены ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ.

Пунктами 1, 2 ст. 24.5 Закона №89-ФЗ определено, что экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в п. 2 ст. 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 24.5 Закона № 89- ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 утверждены Правила взимания экологического сбора (далее - Правила).

Согласно п. 3 названных Правил взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзор в сфере природопользования и ее территориями органами (администратор экологического сбора). Полномочия Управления определены Положением о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 31.01.2021 № 56 Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Положение).

Согласно п. 7.64 Положения Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора, выполняет функции администратора доходов бюджетов системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 6 Правил экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращении на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращении на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Согласно п. 10 Правил в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:

а) копии платежных документов об уплате экологического сбора;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

В основание иска указано, что взыскиваемая сумма экологического сбора в размере 225 385,25 рублей ответчиком ООО «Молочная Культура» на дату подачи иска не внесена.

Сумма экологического сбора за 2021 год в размере 225 385 руб. 25 коп. уплачена ООО «Молочная Культура» в полном объеме 13.01.2023, то есть до подачи настоящего искового заявления, о чем свидетельствует платежное поручение №125 от 13.01.2023.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.   

С учетом изложенного, ввиду отсутствия задолженности со стороны ответчика, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

  Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья                                                                            Коросташов А.А.