Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А39-13352/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А39-13352/2020
город Саранск
20 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному предприятию городского округа Саранск «Горсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия

о взыскании расходов на ведение ограничения/восстановления режима потребления электрической энергии в сумме 11273 руб.58 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 22.01.2021,

от третьего лица: ФИО4 - представителя по доверенности от 11.01.2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт» (далее - ООО «Ватт-Электросбыт», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному предприятию городского округа Саранск «Горсвет» (далее – МП г.о. Саранск «Горсвет», ответчик) о взыскании расходов на ведение ограничения/восстановления режима потребления электрической энергии в сумме 11273 руб.58 коп.

Ответчик иск не признал, указав на то, что по условиям договора энергоснабжения №1980-10 от 01.03.2020, заключенного между истцом и ответчиком, не предусмотрено взимание платы за введение ограничения /восстановления режима потребления электрической энергии; представленная истцом калькуляция на оказание услуг по введению режима ограничения/восстановления режима электроэнергии юридическим лицам, утвержденная генеральным директором ООО «Ватт - Электросбыт» является локальным актом юридического лица ООО «Ватт - Электросбыт» и в связи с этим не может распространять свое действие на другие юридические лица.

Как следует из материалов дела, между ООО «Ватт-Электросбыт» (продавец) и МП г.о. Саранск «Горсвет» заключен договор купли-продажи электроэнергии (мощности) №19_8010 от 10.03.2020, по условиям которого продавец обязуется продавать электрическую энергию (мощность) покупателю в точке (ах) поставки (приложение №1), а потребитель обязуется оплачивать энергию (мощность) на условиях настоящего договора, а также выполнять обязательства по поддержанию в надлежащем техническом состояние принадлежащие ему приборы учета электроэнергии, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (пункт 2.1 договора).

Покупатель приобретает электроэнергию (мощность) для оказания услуг по наружному освещению (пункт 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 9.1. договора расчетным периодом является календарный месяц.

Порядок оплаты определен в пункте 9.3. договора, окончательный расчет до 18 числа месяца, следующего за месяцем за который осуществляется оплата.

В разделе 10 договора сторонами согласованы их права и обязанности. Так, согласно пунктам 10.1.1., 10.1.2., 10.1.3. договора продавец имеет право:

- в соответствии с п. 161 Правил розничных рынков, ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» давать сетевой организации распоряжения о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии (мощности) в следующих случаях: а) неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электроэнергии (мощности), в том числе по предварительной оплате, б) прекращения обязательств сторон по настоящему договору, в) наличия обращения покупателя о полном ограничении режима потребления электроэнергии (мощности);

- на компенсацию покупателем затрат, понесенных продавцом в связи с введением ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) и восстановлением режима потребления. |

В приложении №1 к договору сторонами согласованы точки поставки электрической энергии (мощности).

Дополнительным соглашением от 27.12.2013 к договору №1980_10 от 01.03.2010 сторонами внесены изменения в приложение №1 в части описания точек поставки.

19.11.2019 между истцом (заказчик) и АО «Техническая фирма «Ватт» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 6.1 договора от 19.11.2019 исполнитель в порядке и по основаниям, указанным в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442), вводит ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе путем выполнения заявок заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям.

Заказчик обязуется в соответствии с действующим законодательством компенсировать затраты исполнителя на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям по стоимости услуг, согласованной в приложении к настоящему договору (пункт 2.3.3. договора от 19.11.2019). Дополнительным соглашением №1 от 05.02.2020 к договору сторонами согласована «Стоимость услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителю и по возобновлению режима потребления на периоде 01.03.2020г. по 31.12.2020 г.» в соответствии с Приложением 4/1 к Соглашению.

Согласно приложению №4/1 стоимость услуг в частности по отключению от электрической сети за неуплату за электрическую энергию (с использованием специальной техники - автогидроподъемник АП-17 (ГАЗ-3309) для категории потребителей «Прочие» составляет 2328 руб. 11 коп.; подключение к электрической сети, отключенного по вине потребителя за неуплату за электрическую энергию (с использованием специальной техники - автогидроподъемник АП-17 (ГАЗ-3309) для категории потребителей «Прочие» составляет 2828 руб. 68 коп.

В уведомлении от 19.06.2020 №10187 истец в связи с нарушением МП г.о. Саранск "Горсвет" сроков оплаты электрической энергии и наличием задолженности в общей сумме 17275208 руб.51 коп. (из которой 15616403 руб. 59 коп. за фактически потребленную электрическую энергию за период с марта 2020 года по май 2020 года и 1658804 руб. 92 коп. авансовых платежей за июнь 2020 года, срок уплаты которых до 10 числа текущего месяца) потребовал от покупателя погасить задолженность до 29.06.2020, в противном случае истец предупредил о том, что 15.07.2020 будет введено ограничение потребления электрической энергии в отношении указанных в уведомлении точек поставки. Уведомление получено ответчиком 23.06.2020. Задолженность в установленный срок не погашена, что сторонами не оспаривается.

ООО «Ватт-Электросбыт» письмом от 02.07.2020 направило сетевой организации АО «Техническая фирма «Ватт» уведомление №121 от 02.07.2020 на введение ограничения режима потребления электроэнергии, в том числе потребителю - МП г.о. Саранск «Горсвет».

Согласно актам от 15.07.2020 в отношении потребителя было введено ограничение режима потребления электрической энергии объектов: ТП-710 по ул.Советская д. 34, в 15 час. 10 мин. и ТП-822 по ул. Советская д. 24 в 15 час. 20 мин.

Согласно актам от 14.08.2020 подача электрической энергии была возобновлена на указанных объектах, соответственно в 18 час. 00 мин. и в 18 час. 18 мин.

Услуги по ограничению режима потребления электрической энергии потребителям и восстановления режима потребления в том числе потребителя - МП г.о. Саранск «Горсвет» (4656 руб. 22 коп. (2328,11руб. х 2точки поставки) за ограничение) и 5647 руб. 36 коп. (2823,68руб. х 2точки поставки) за возобновление) приняты ООО «Ватт-Электросбыт» у АО «Техническая фирма «Ватт» соответственно в актах №7 от 31.07.2020 и №8 от 31.08.2020. Стоимость оказанных услуг зафиксирована в актах №830 от 31.07.2020 и №969 от 31.08.2020. Оказанные услуги оплачены (платежное поручение №3728 от 11.09.2020, зачет встречных требований от 21.09.2020).

В связи с несением расходов за введение ограничения режима потребления электрической энергии и его возобновление ООО «Ватт-Электросбыт» в претензии от 25.09.2020 №24306 потребовало у МП г.о. Саранск «Горсвет» их возместить.

Сумма расходов, предъявленная МП г.о. Саранск «Горсвет» составила 11273 руб. 58 коп., в которую включены расходы, оплаченные АО «Техническая фирма «Ватт» (за отключение от электрической сети объекта ТП-822 - 2328 руб. 11 коп. и объекта ТП-710 - 2328 руб. 11 коп. и за подключение к электрической сети объекта ТП-822 - 2823 руб. 68 коп., объекта ТП-710 - 2823 руб. 68 коп., а также дополнительные расходы в сумме 960 руб. ((480х2) с НДС) на основании калькуляции на оказание услуг по введению ограничения/восстановления режима потребления электроэнергии, утвержденной генеральным директором ООО «Ватт-Электросбыт», в которую включены: 3/плата сотрудников 162 руб. 96 коп., почтовые расходы 49 руб. 39 коп. (конверт с маркой 33 руб. 30 коп., бланк уведомления 16 руб. 09 коп.), распечатка документов 6 руб. 71 коп., прочие расходы 17 руб. 98 коп. (телефонный разговор 1 руб. 12 коп., прочие 16 руб. 86 коп.), накладные расходы 146 руб. 66 коп., накладные расходы из прибыли 16 руб. 30 коп.

Поскольку ответчик не возместил истцу стоимость затрат по введению ограничения/возобновления режима потребления электрической энергии по точкам поставки ТП-822 и ТП-710, требования, изложенные в претензии, не удовлетворил, ООО «Ватт-Электросбыт» обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 546 ГК РФ предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии в установленном порядке.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях, установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 Правил № 442, вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются (подпункт «а» пункта 4 Правил № 442).

Пунктом 19 Правил № 442 установлено, что в случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения. Возобновление подачи электрической энергии в случае введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, также может быть осуществлено по соглашению инициатора введения ограничения и потребителя в порядке и в сроки, которые указаны в таком соглашении.

Возобновление подачи электрической энергии может быть осуществлено на основании решения суда в порядке и в сроки, которые указаны в таком решении.

Возобновление подачи электрической энергии также осуществляется в случае признания ограничения режима потребления необоснованным инициатором введения такого ограничения.

Пункт 20 Правил № 442 предусматривает право инициатора введения ограничения (гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителя электрической энергии на розничном рынке, сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии) предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных инициатором расходов.

Инициатор введения ограничения не вправе предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных им расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае признания ограничения режима потребления незаконным по решению суда или признания ограничения режима потребления инициатором введения ограничения необоснованным, о чем последний уведомляет в письменной форме исполнителя (субисполнителя) и потребителя (абз.3 пункта 20 Правил № 442).

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривалось, что на момент введения ограничений подачи электрической энергии (15.07.2020) ответчик имел задолженности за поставленную ему электрическую энергию.

Факт наличия просрочки оплаты электрической энергии и наличия задолженности ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела документами: счетами-фактурами №А0014201 от 31.03.2020, №А0017405 от 30.04.2020, №А0024861 от 31.05.2020, №А0030417 от 30.06.2020, корректировочными счетами-фактурами, счетами на оплату, актами зачета взаимных и детализацией погашения задолженности.

Поскольку задолженность по оплате электрической энергии своевременно не была погашена, истец правомерно и обоснованно после уведомления МП г.о. Саранск «Горсвет» о возможном ограничении режима потребления электроэнергии ограничил подачу электроэнергии ответчику на объектах: ТП-710 и ТП-822 соответственно с 15час. 10мин и 15час. 20мин. 15 июля 2020 года.

После погашения задолженности 14 августа 2020 года режим потребления электрической энергии в указанных точках был возобновлен.

Факт ограничения в июле 2020 года режима потребления электроэнергии по двум точкам поставки и последующего возобновления в августе 2020 года по двум точкам поставки, подтверждается представленными в дело доказательствами и ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

Из отзыва №07-63 от 07.06.2021 Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия следует, что при установлении тарифов для ООО «Ватт-Электросбыт» и АО «Техническая фирма «Ватт» не учтены расходы по введению ограничения режима потребления и (или) последующего восстановления подачи электрической энергии. Указанное в отзыве подтверждено представителем Тарифной службы в судебном заседании.

Ответчик, возражая на заявленные требования, ссылается на то, что по условиям договора энергоснабжения №1980-10 от 01.03.2020, заключенного между истцом и ответчиком не предусмотрено взимание платы за введение ограничения /восстановления режима потребления электрической энергии.

Данный довод судом отклоняется в виду следующего.

В пунктам 10.1.1., 10.1.2., 10.1.3. раздела 10 договора №1980_10 от 01.03.2010 сторонами согласовано право истца давать сетевой организации распоряжения о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии (мощности) в частности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электроэнергии (мощности), в том числе по предварительной оплате и на компенсацию покупателем затрат, понесенных продавцом в связи с введением ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) и восстановлением режима потребления. |

Право требования инициатором введения ограничения, являющегося гарантирующим поставщиком, в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами, предусмотрено пунктом 20 Правил № 442.

Согласно абзацу 4 пункта 20 Правил № 442 размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором данного пункта, не может превышать 10 000 руб. (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей).

В рассматриваемом случае введение ограничения режима потребления электрической энергии по инициативе гарантирующего поставщика вводилось в связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате, значит расходы, понесенные гарантирующим поставщиком для оплаты услуг исполнителя, подлежат возмещению потребителем.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

Установленное законодателем в пункте 20 Правил № 442 ограничение размера компенсации расходов на осуществление процедуры ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии, является императивной нормой, обязательной для выполнения.

В силу императивности данной нормы несостоятельны отсылки к фактически понесенным расходам истца, наличию (отсутствию) договорных отношений, а также калькуляциями сетевой организации и односторонней калькуляции истца.

Следовательно, размер компенсации расходов по введению ограничения режима потребления и возобновлению подачи электрической энергии, установленного в четвертом абзаце пункт 20 Правил № 442, подлежит ограничению с учетом, установленного в четвертом абзаце пункта 20 Правил №442 верхнего предела компенсации в 10 000 руб.

При этом суд, толкуя буквально норму закона, считает, что размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов в сумме 10000 руб., установлен исходя из одной процедуры введения ограничения и возобновления подачи электроснабжения, то есть в комплексе по выполнению услуг по ограничению и возобновлению. Употребление союза «и» в описании указанных действий в абзаце 1 пункта 20 Правил № 442, к которому отсылает норма абзаца 4 пункта 20 Правил № 442, предполагает возмещение расходов по их выполнению в комплексе, а не отдельно за каждую процедуру (и ограничение, и возобновление).

Таким образом, законодатель установил предельный размер компенсации исходя из комплекса взаимосвязанных услуг: совершение действий по введению ограничения и возобновления режима потребления, а также совершение иных действий, предусмотренных Правилами № 442.

Учитывая изложенное, расходы на ведение ограничения/восстановления режима потребления электрической энергии в сумме 10313 руб. 58 коп., выплаченные истцом Технической фирме «Ватт» подлежат взысканию с ответчика (потребителя) лишь в сумме 10000 руб. В возмещении остальной части расходов требование истца подлежит отклонению.

Довод ответчика о неправомерности предъявления к взысканию расходов в сумме 960 руб. (480х2) на основании калькуляции на оказание услуг по введению режима ограничения/восстановления режима электроэнергии юридическим лицам, утвержденной генеральным директором ООО «Ватт - Электросбыт», суд признает обоснованным, поскольку истцом не представлено доказательств ее согласования с ответчиком, а также, как верно указывал ответчик в ходе судебных заседаний, документально не подтверждено истцом, что указанные расходы (на выплату заработной платы сотрудников 162 руб. 96 коп., почтовые расходы 49 руб. 39 коп. (конверт с маркой 33 руб. 30 коп., бланк уведомления 16 руб. 09 коп.), распечатка документов 6 руб. 71 коп., прочие расходы 17 руб. 98 коп. (телефонный разговор 1 руб. 12 коп., прочие 16 руб. 86 коп.), накладные расходы 146 руб. 66 коп., накладные расходы из прибыли 16 руб. 30 коп.) понесены именно с ведением ограничения/восстановления режима потребления электрической энергии ответчику. Суд соглашается с доводом ответчика в данной части.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1774 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 226 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального предприятия городского округа Саранск «Горсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы на введение ограничения и восстановления режима потребления электроэнергии в сумме 10 000 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1774 руб.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт» в удовлетворении остальной части иска.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 226 руб. отнести на общество с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова