Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А03-10024/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10024/2018
г. Барнаул
31 октября 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 24 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Железнодорожного района города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул к обществу с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, обществу с ограниченной ответственностью «Гранид» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Барнаул об обязании совершить действия,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 – доверенность от 05.03.2018,

от ООО «Алтайэнергострой+» - ФИО3 – доверенность л.д. 125, ФИО4 – доверенность от 25.09.2018 (до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района города Барнаула (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой+» (далее – ООО «Алтайэнергострой+», ответчик) об обязании в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на участках, в границах которых производились земляные работы, а именно, на участках:

1. ул. ФИО5, в районе дома № 121

2. ул. ФИО5, в районе дома № 128

3. ул. ФИО5, в районе дома № 124

4. ул. ФИО5, в районе дома № 122

5. ул. ФИО5, в районе дома № 120

6. ул. ФИО5, в районе дома № 118

7. ул. ФИО5, в районе дома № 116

8. ул. ФИО5, в районе дома № 114

9. ул. ФИО5, в районе дома № 112а

10. в районе пересечения ул. ФИО5 и ул. Телефонная

11. ул. ФИО5, в районе дома № 98

12. ул. ФИО5, в районе дома № 100

13. ул. ФИО5, в районе дома № 102

14. ул. ФИО5, в районе дома № 104

15. ул. ФИО5, в районе дома № 106

16. ул. ФИО6, в районе дома № 135

17. ул. ФИО6, в районе дома № 137

18. ул. ФИО6, в районе дома № 141

19. ул.ФИО6, в районе дома № 143.

Определением от 26.09.2018 суд привлек общество с ограниченной ответственностью «Гранид» (ОГРН <***>, ИНН <***>, к участию в деле в качестве соответчика.

В обоснование исковых требований истец, со ссылками на статьи 307, 309, 310, 330, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что 26.09.2018 администрацией Железнодорожного района г. Барнаула ФИО3, директору ООО «Алтайэнергострой+» (ИНН <***>) выдано разрешение-ордер №218 на производство земляных работ - прокладку кабеля, по адресу - <...>. Б. В соответствии с разрешением-ордером №218 сроком начала работ является 29.09.2017, сроком окончания работ - 07.11.2017. Согласно заявления ФИО3 в управление коммунального хозяйства администрации Железнодорожного района города Барнаула ООО «Алтайэнергострой +» обязуется восстановить благоустройство на месте проведения работ. Однако, обязанности по восстановлению благоустройства в месте проведения земляных работ ответчиком до настоящего времени не исполнены, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыв простил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указал, что ООО "АлтайЭнергоСтрой+" является ненадлежащим ответчиком, пояснил, что земельный участок № 71 по ул. Советская Армия в г.Барнауле предоставлялся для строительства многоквартирного жилого дома ООО «Гранид», которое являлось заказчиком по договору подряда на строительство кабельной линии для электроснабжения дома, заключенного с ООО «АлтайЭнергоСтрой+», после завершения работ по прокладке кабельной линии она была передана во владение и эксплуатацию ООО «Гранид», ООО «АлтайЭнергоСтрой+» выступало только подрядчиком по строительству кабельной линии и действовало в интересах заказчика – ООО «Гранид».

ООО «Гранид» явку своего представителя в настоящее судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Гранид» в порядке, установленном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню судебного заседания от ООО «Барнаульская сетевая компания» во исполнение определения суда от 26.09.2019 поступила информация, согласно которой ООО «БСК» является собственником кабельной линии 10 кВ РП10-ТП1582-АСБ3*185-2700 метров. Указанная линия была введена в эксплуатацию 16.01.2018 путем подготовки к включению, уведомления Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, подачи напряжения.

Представитель истца в судебном заседании представил уточненное исковое заявление, в котором ответчиками указаны: ООО «Алтайэнергострой+» и ООО «Гранид», однако требования предъявлены только к ООО «Алтайэнергострой+», просит:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой+» в 30- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на участках, в границах которых производились земляные работы, а именно, на участках:

ул. ФИО5, в районе дома № 121

ул. ФИО5, в районе дома № 128

ул. ФИО5, в районе дома № 124

ул. ФИО5, в районе дома № 122

ул. ФИО5, в районе дома № 120

ул. ФИО5, в районе дома № 118

ул. ФИО5, в районе дома № 116

ул. ФИО5, в районе дома № 114

ул. ФИО5, в районе дома № 112а

в районе пересечения ул. ФИО5 и ул. Телефонная

ул. ФИО5, в районе дома № 98

ул. ФИО5, в районе дома № 100

ул. ФИО5, в районе дома № 102

ул. ФИО5, в районе дома № 104

ул. ФИО5, в районе дома № 106

ул. ФИО6, в районе дома № 135

ул. ФИО6, в районе дома № 137

ул. ФИО6, в районе дома № 141

ул.ФИО6, в районе дома № 143.

2. В случае неисполения Ответчиком решения суда об обязании в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на участках, в границах которых производились земляные работы, а именно, на участках: ул. ФИО5, в районе дома №121; ул. ФИО5, в районе дома №128; ул. ФИО5, в районе дома №124; ул. ФИО5, в районе дома №122; ул. ФИО5, в районе дома №120; ул. ФИО5, в районе дома №118; ул. ФИО5, в районе дома №116; ул. ФИО5, в районе дома №114; ул. ФИО5, в районе дома №112а; в районе пересечения ул. ФИО5 и ул. Телефонная; ул. ФИО5, в районе дома №98; ул. ФИО5, в районе дома №100; ул. ФИО5, в районе дома №102; ул. ФИО5, в районе дома №104; ул. ФИО5, в районе дома №106 ул. ФИО6, в районе дома №135; ул. ФИО6, в районе дома №137; ул. ФИО6, в районе дома №141; ул. ФИО6, в районе дома №143 взыскать с ООО «Алтайэнергострой+» судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до фактического исполнения решения суда.

Суд на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.10.2018 для представления истцом дополнительных доказательств.

После перерыва представитель истца представил копии постановления о привлечении к административной ответственности, служебной записки, фотографии, на исковых требованиях настаивал согласно иску.

Представитель ответчика прости исковых требований возражал.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.09.2017 ФИО3 директор ООО «Алтайэнергострой+» обратился в управление коммунального хозяйства администрации Железнодорожного района города Барнаула с заявлением № 218 на получение разрешения (ордера) на проведение земляных работ – прокладки кабельной трассы КЛ 10 кв по адресу: ул.Советской Армии, 71, приложив проектную документацию на прокладку электрических сетей КЛ 10 кв. Согласно указанному заявлению ООО «Алтайэнергострой +» обязуется восстановить благоустройство на месте проведения работ.

26.09.2018 администрацией Железнодорожного района г. Барнаула ФИО3, директору ООО «Алтайэнергострой+», выдано разрешение-ордер №218 на производство земляных работ - прокладку кабеля, по адресу - <...>. Б, указав срок начала работ – 26.09.2017, окончания – 07.11.2017.

В ходе осмотра 09.04.2018 администрацией Железнодорожного района города Барнаула установлено, что благоустройство в месте проведения земляных работ по нечетной стороне ул. Георгия Исакова (от ул. Телефонной до ул. Северо-Западной) не восстановлено, что подтверждается актом осмотра от 09.04.2018 и приложенной к нему фототаблицей.

Актом осмотра от 14.05.2018 установлено, что благоустройство в месте производства земляных работ в соответствии с разрешением (ордером) от 26.09.2017 №218 не восстановлено. Согласно фототаблице, являющейся приложением к акту осмотра, участками нарушенного благоустройства являются участки по ул. ФИО5, в районе дома №121; ул. ФИО5, в районе дома №128; ул. ФИО5, в районе дома №124; ул. ФИО5, в районе дома №122; ул. ФИО5, в районе дома №120; ул. ФИО5, в районе дома №118; ул. ФИО5, в районе дома №116; ул. ФИО5, в районе дома №114; ул. ФИО5, в районе дома №112а; ул. ФИО5, в районе дома №98; ул. ФИО5, в районе дома №100; ул. ФИО5, в районе дома №102, ул. ФИО5, в районе дома№104; ул. ФИО5, в районе дома №106; пересечение ул. ФИО5, ул. Телефонная;ул. ФИО6, в районе дома №135; ул. ФИО6, в районе дома №137; ул. ФИО6, в районе дома №141; ул. ФИО6, в районе дома №143.

Направленное истцом ООО «Алтайэнергострой+» письмо с требованием восстановить благоустройство до 15.06.2018 оставлено последним без исполнения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора), определенное действие: как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам ст. 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии с п.25 ч. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по восстановлению благоустройства территории при проведении земляных работ.

На территории города Барнаула действуют Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 (далее - Правила благоустройства), которые обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно пункта 2.5.1 Правил благоустройства разрешение (ордер) на проведение земляных работ - это документ, выданный администрацией района, разрешающий проведение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (в том числе для строительства, реконструкции или ремонта подземных коммуникаций, забивки свай и шпунта, планировки грунта, буровых работ, установки конструкций, в том числе рекламных, шлагбаумов, ограждений) на территории общественных пространств, на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании, владении) городского округа - города Барнаула Алтайского края, и земельных участках, расположенных в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена.

Разрешение (ордер) выдается администрацией района по месту проведения земляных работ в порядке и на основании, предусмотренным постановлением администрации города.

Администрация района выдает разрешение (ордер) на проведение работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (для прокладки, реконструкции или ремонта подземных коммуникаций, забивки свай и шпунта, планировки грунта, буровых работ, установки рекламных конструкций).

Полномочия администрации Железнодорожного района города Барнаула, определяются Положением о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы 27.04.2018 №117.

В соответствии с пунктом 2.5.2 Правил благоустройства территории городского округа г. Барнаула обязанность по восстановлению благоустройства территории при проведении земляных работ возлагается на лицо, получившее разрешение (ордер).

В соответствии с разрешением-ордером № 218 сроком начала работ является 29.09.2017, сроком окончания работ - 07.11.2017, срок проведения работ не продлевался, что следует из материалов дела, а также постановления № 698 от 28.11.2017 Административной комиссии при администрации Железнодорожного района города Барнаула, согласно которому ООО «Алтайэнергострой+», признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края « от 10.07.2002 № 46-ЗС.

На основании пункта 2.5.7. Правил благоустройства территории городского округа г. Барнаула течение срока проведения земляных работ, указанного в разрешении (ордере), приостанавливается с 1 ноября по 31 марта., на основании чего, плановой датой окончания земляных работ установлено — 07.04.2018.

Согласно заявления ФИО3 в управление коммунального хозяйства администрации Железнодорожного района города Барнаула ООО «Алтайэнергострой +» обязуется восстановить благоустройство на месте проведения работ.

Однако, обязанность по восстановлению благоустройства в месте проведения земляных работ ответчиком не исполнена, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами осмотра.

Ответчик, не опровергая факт о том, что работы по восстановлению благоустройства после окончания земельных работ, им не проведены, указал, что осуществлял работы по прокладке кабеля согласно договору подряда № 16, заключенному 07.09.2017 года между ООО "Гранид" (Заказчик) и ООО "АлтайЭнергоСтрой+" (Подрядчик), после завершения работ по прокладке кабельной линии она была передана во владение ООО "Гранид", в связи с этим полагает, что не является надлежащим ответчиком.

Суд отклоняет указанные доводы ответчика, поскольку в соответствии с пунктом 2.5.2 Правил благоустройства территории городского округа г. Барнаула обязанность по восстановлению благоустройства территории при проведении земляных работ возлагается именно на лицо, получившее разрешение (ордер), в данном случае таким лицом является ООО «Алтайэнергострой+».

Кроме того, в ордере от 26.09.2017 № 218 имеется графа «Ответственность за производство работ принимаю на себя», в которой имеется подпись ФИО3, действовавшего от имени ООО «Алтайэнергострой+», следовательно, в момент заполнения заявления и получения ордера директору ООО «Алтайэнергострой+» было известно об обязанности восстановления нарушенного благоустройства, а также об ответственности за производство работ.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд признает исковые требования в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой+» в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о присуждении на случай неисполнения решения суда в пользу истца неустойки в порядке статей 308.3, 330 ГК РФ в размере 10 000 рублей ежемесячно до фактического исполнения решения суда.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), суд считает необходимым заявление удовлетворить частично, взыскать с ответчика в пользу истца на случай неисполнения в срок решения суда по 5000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения.

В остальной части исковых требований о взыскании неустойки и к ООО «Гранид» суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Железнодорожного района города Барнаула удовлетворить, обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой+» в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на участках, в границах которых производились земляные работы, а именно на участках:

1. ул. ФИО5, в районе дома № 121

2. ул. ФИО5, в районе дома № 128

3. ул. ФИО5, в районе дома № 124

4. ул. ФИО5, в районе дома № 122

5. ул. ФИО5, в районе дома № 120

6. ул. ФИО5, в районе дома № 118

7. ул. ФИО5, в районе дома № 116

8. ул. ФИО5, в районе дома № 114

9. ул. ФИО5, в районе дома № 112а

10. в районе пересечения ул. ФИО5 и ул. Телефонная

11. ул. ФИО5, в районе дома № 98

12. ул. ФИО5, в районе дома № 100

13. ул. ФИО5, в районе дома № 102

14. ул. ФИО5, в районе дома № 104

15. ул. ФИО5, в районе дома № 106

16. ул. ФИО6, в районе дома № 135

17. ул. ФИО6, в районе дома № 137

18. ул. ФИО6, в районе дома № 141

19. ул. ФИО6, в районе дома № 143.

В случае неисполнения настоящего решения суда об обязании в 30- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на участках, в границах которых производились земляные работы, а именно на участках, ул. ФИО5, в районе дома № 121, ул. ФИО5, в районе дома № 128, ул. ФИО5, в районе дома № 124, ул. ФИО5, в районе дома № 122, ул. ФИО5, в районе дома № 120, ул. ФИО5, в районе дома № 118, ул. ФИО5, в районе дома № 116, ул. ФИО5, в районе дома № 114, ул. ФИО5, в районе дома № 112а, в районе пересечения ул. ФИО5 и ул. Телефонная, ул. ФИО5, в районе дома № 98, ул. ФИО5, в районе дома № 100, ул. ФИО5, в районе дома № 102, ул. ФИО5, в районе дома № 104, ул. ФИО5, в районе дома № 106, ул. ФИО6, в районе дома № 135, ул. ФИО6, в районе дома № 137, ул. ФИО6, в районе дома № 141, ул.ФИО6, в районе дома № 143 взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой+» судебную неустойку в размере 5 000 руб. ежемесячно до фактического исполнения решения суда. В остальной части исковых требований и к ООО «Гранид» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой+», г. Барнаул в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья В.А.Зверева