Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А83-8048/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

26 сентября 2018 года Дело №А83-8048/2018


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гольдварг» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Коммунаров, 2, лит. Г, г. Ялта, <...>)

к Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; пл. Советская, 1, г. Ялта, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, <...>)

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

при участии:

от истца – ФИО2, приказ от 01.01.2015 №1, директор; ФИО3, доверенность от 31.05.2017 б/н, представитель;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 07.08.2018 №02.1-42/4022, представитель;

от третьего лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

31.05.2018 общество с ограниченной ответственностью «Гольдварг» (далее – ООО «Гольдварг», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд), в учетом заявления от 26.07.2018, л.д. 107) к Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация г. Ялты, администрация, ответчик) с требованием о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, имеющего статус «ранее учтенный», с кадастровым номером: ЗУ №90:25:010123:645 (предыдущий номер 0111900000:01:023:0123), площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: ул. Коммунаров, 2, лит. Г, г. Ялта, Республика Крым.

Заявленные исковые требования ООО «Гольдварг» мотивирует невозможностью осуществления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 124 кв.м., расположенного по адресу: ул. Коммунаров, 2Г, г. Ялта, на котором расположено недвижимое имущество, принадлежащее обществу на праве собственности, ввиду его пересечения с земельным участком с кадастровым номером ЗУ №90:25:010123:645 площадью 30 кв.м., расположенным по адресу: ул. Коммунаров, 2Г, г. Ялта, который не является преобразуемым.

Во время судебного заседания представитель общества требования, изложенные в исковом заявлении (л.д. 10-20), поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г. Ялты против удовлетворения иска не возражал и предоставил суду пояснения, аналогичные пояснениям истца (л.д. 130-133).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр) явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил; о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом и своевременно; заявлений и ходатайств от него до начала слушания дела в адрес суда не поступало.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании свидетельства о праве собственности на нежилое имущество от 04.07.2012 ООО «Гольдварг» является собственником объекта нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Коммунаров, 2Г, г. Ялта.

Из материалов дела также следует, что вследствие пересечения границ земельного участка, на котором расположен названный объект, с ранее учтенным Госкомрегистром земельным участком с кадастровым номером ЗУ №90:25:010123:645 площадью 30 кв.м., регистрирующим органом отказано в его постановке на кадастровый учет. Указанные обстоятельства также препятствуют заключению между Администрацией г. Ялты и ООО «Гольдварг» договора аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства явились основаниям для обращения общества в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд пришел к выводу, что последнее подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Споры об установлении границ земельного участка не относятся к категории споров об устранении кадастровой ошибки, поскольку являются спорами о правах.

Кроме того, деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений. Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и осуществляет свою деятельность только в рамках переданных ему полномочий.

Госкомрегистр осуществляет властные функции по регистрации прав от имени государства в публичных правоотношениях, и, соответственно, не может выступать ответчиком в деле искового производства, в котором подлежит рассмотрению спор о гражданских правах на недвижимое имущество.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ).

В свою очередь, согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

При этом до вступления в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (01.01.2017) порядок ведения Государственного кадастра недвижимости регламентировался главой 3 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон №221-ФЗ).

В этой связи на момент внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости относительно ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 90:25:010123:645 площадью 30 кв.м. (09.09.2015), правоотношения в сфере кадастрового учета регулировались нормами Федерального закона №221-ФЗ, ч. 2 ст. 16 которого устанавливала, что постановка на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Кроме того, до 01.01.2017 сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносились в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона №221-ФЗ.

Так, согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона №221-ФЗ ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ.

В силу ч. 18 ст. 45 Федерального закона №221-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ и не прекращены, вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, установленным ст. 45 Федерального закона №221-ФЗ.

Кроме того, постановлением Совета министров Республики Крым №301 от 01.09.2014 утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым (далее – Порядок включения в ГКН сведений).

В соответствии с п. 4 раздела 1 Порядка включения в ГКН сведений источниками для включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества (объекты, учтенные на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ), являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона №6-ФКЗ требованиями:

документы, подтверждающие техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Закона №6-ФКЗ (в том числе технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций);

документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утвержден постановлением Совета министров Республики Крым №313 от 02.09.2014.

Так, в соответствии с п. 22 Порядка включения в ГКН сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 90:25:010123:645 внесены в ЕГРН в соответствии с файлами обмена данными с результатами работ по землеустройству в электронном виде (обменными файлами).

Таким образом, сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:25:010123:645 внесены в ЕГРН с учетом особенностей законодательства Республики Крым.

По смыслу ч. 7 ст. 72 Федерального закона №218-ФЗ по заявлению собственника объекта недвижимого имущества из ЕГРН могут быть исключены лишь сведения об объекте недвижимости, носящие временный характер. Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

Между тем, поскольку земельный участок с кадастровым номером 90:25:010123:645 имеет статус ранее учтенного и не является преобразуемым, последний не может быть снят с кадастрового учета применительно к ст. 72 Федерального закона №218-ФЗ.

Более того, прекращение права аренды ООО «Гольдварг» на вышеуказанный земельный участок не влечет за собой прекращение существования ранее учтенного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку имеет место пересечение границ земельного участка площадью 124 кв.м., расположенного по адресу: ул. Коммунаров, 2Г, с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером ЗУ №90:25:010123:645 площадью 30 кв.м., отсутствует возможность постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 124 кв.м., что, в свою очередь, исключает возможность заключения договора аренды земельного участка с указанной площадью и свидетельствует о наличии нарушенного права истца.

Таким образом, исковые требования ООО «Гольдварг» являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, имеющий статус «ранее учтенный», с кадастровым номером: ЗУ №90:25:010123:645 (предыдущий номер 0111900000:01:023:0123), площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: ул. Коммунаров, 2 Г, г. Ялта, Республика Крым.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).


Судья С.О. Лукачев