Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А54-8421/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8421/2022
г. Рязань
27 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН: <***>, 390027, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанское пассажирское автотранспортное предприятие №4" (ОГРН: <***>, 390027, <...>)

о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения №16/ВК-20 от 01.07.2020 за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 в размере 25830 руб. 55 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 01.01.2023 №1,



установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" (далее - МП "Водоканал города Рязани", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанское пассажирское автотранспортное предприятие №4" (далее - ООО "РПАП-4", ответчик) о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения №16/ВК-20 от 01.07.2020 за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 в размере 25830 руб. 55 коп.

Определением суда от 24.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.12.2022 суд, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

20.03.2023 от истца поступило ходатайство в порядке статьи 158 АПК РФ об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя в ином судебном процессе.

Рассмотрев ходатайство истца, суд не нашел оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3, частью 4 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Из содержания статьи 158 АПК РФ следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в любом случае является правом, а не обязанностью суда. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя одной из сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства.

Невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя не является препятствием к реализации стороной по делу ее процессуальных прав.

Кроме того, судом учтено, что из содержания ходатайства не усматривается, что отложение судебного разбирательства необходимо истцу для представления в материалы дела дополнительных доказательств или совершения иных процессуальных действий.

Учитывая вышеизложенное, ходатайство истца об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 01.07.2020 между МП" Водоканал города Рязани" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "РПАП-4" (абонент) был заключен единый договор №16/ВК-20 холодного водоснабжения и водоотведения (л.д. 63-74), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и в порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 3 договора, местом исполнения обязательств по договору является: 390027, <...>.

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору определены сторонами в разделе III договора.

Расчетный период равен одному календарному месяцу. Оплата за фактически поданную холодную воду и оказанные услуги водоотведения производится абонентом до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате МП "Водоканал города Рязани".

В соответствии с пунктом 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу подпункта е) пункта 14 договора абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с пунктами 68-70, договор вступает в силу с 01.09.2020, заключен на срок 1 год, и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В обоснование исковых требований истец указал, что за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 поставил ответчику 1875 куб.м. воды и передал на очистные сооружения 1875 куб.м. стоков на общую сумму 115205 руб. 95 коп., кроме того, в соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, начислил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 30995 руб. 85 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами №18035 от 27.04.2022, № 21003 от 20.05.2022, №28076 от 29.06.2022, №33102 от 29.07.2022, карточками абонента (л.д. 82-91). Всего за указанный период сумма начислений ответчику составила 146201 руб. 80 коп.

Ответчик оплату произвел в общем размере 120371 руб. 25 коп., что подтверждается платежными поручениями №228 от 18.05.2022, №519 от 25.05.2022, №278 от 30.06.2022, №311 от 29.07.2022 (л.д. 92-95), в том числе, в полном объеме оплатил водоснабжение и водоотведение, и частично внес плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 25830 руб. 55 коп.

Претензией №02-08/3946/2022 от 02.09.2022 истец просил ответчика в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии перечислить денежные средства в размере 25830 руб. 55 коп.

Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №16/ВК-20 от 01.07.2020, к правоотношениям сторон применяются нормы главы 30 ГК РФ, а также Федерального закона Российской Федерации №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 истец поставил ответчику 1875 куб.м. воды и передал на очистные сооружения 1875 куб.м. стоков на общую сумму 115205 руб. 95 коп., а также начислил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 30995 руб. 85 коп.

Ответчик перечислил истцу денежные средства в общем размере 120371 руб. 25 коп., тем самым, полностью оплатил холодное водоснабжение и водоотведение, а также частично внес плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в размере НДС).

Задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 25830 руб. 55 коп.

Частью 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ, пунктом 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила N 644) предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил №644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Данная обязанность ответчика также предусмотрена подпунктом е) пункта 14 договора №16/ВК-20 от 01.07.2020.

Пунктом 11 договора сторонами предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу пункта 123(4) Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м куб.) настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При этом абзацем 12 пункта 123(4) Правил N 644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил N 644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123(4) Правил N 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил N 644.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе, по результатам отбора проб сточных вод.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил N 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил N 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644.

Пункт 123(4) Правил N 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил №644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод).

В данном случае, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб. м. Таким образом, ответчик подпадает под условия пункта 123 (4) Правил №644 и ему обоснованно в соответствии с данным пунктом Правил N 644 предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

Доводы ответчика о том, что истцом не был произведен отбор проб для контроля состава и свойств сточных вод, отсутствует схема разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения, суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является обязанностью ответчика, установленной пунктом 123(4) Правил N 644 и подпунктом е) пункта 14 договора №16/ВК-20 от 01.07.2020, и как было указано выше, взимание данной платы производится без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе, по результатам отбора проб сточных вод.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 40 руб. 50 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рязанское пассажирское автотранспортное предприятие №4" (ОГРН: <***>, 390027, <...>) в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН: <***>, 390027, <...>) задолженность в сумме 25830 руб. 55 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб.

2. Возвратить муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (ОГРН: <***>, 390027, <...>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 40 руб. 50 коп., оплаченную платежным поручением №6901 от 13.11.2020.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья В.А. Сельдемирова