Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А43-27801/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-27801/2020

г. Нижний Новгород 20 ноября 2020 год

Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-857)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области(ОГРН <***>, ИНН <***>),к Управлению образования и социально-правовой защиты детства Администрации Балахнинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>),о взыскании 12 000 руб.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области (далее - заявитель, фонд, уполномоченный орган) к управлению образования и социально-правовой защиты детства Администрации Балахнинского муниципального района (далее - ответчик, страхователь) с заявлением о взыскании 12 000 руб.

В определении от 10.09.20 суд разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), согласно которым если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, учитывая отсутствие возражений сторон, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик письменного отзыва не предоставил, представителя в судебное заседание не направил.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование искового заявления доказательства, установил следующее.

На основании представленной страхователем 21.01.20 формы СЗВ-М за декабрь 2019 год, фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документооборота.

По результатам проведения проверки, фондом установлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном), выразившиеся в не представлении в установленный срок сведений, представление которых предусмотрено пунктом 2.2. статьи 11 Закон №27-ФЗ; в отношении ответчика составлен акт о выявлении правонарушения от 06.02.20 №№ 062S18200001697.

По результатам рассмотрения указанного акта о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, уполномоченным органом принято решение от 06.03.20 №062S19200002749 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в общей сумме 12 000 руб.

В связи с неисполнением страхователем в добровольном порядке обязанности по уплате финансовых санкций по решению о привлечении страхователя к ответственности, уполномоченным органом направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.03.20 №062S01200005831.

Поскольку ответчиком требование уполномоченного органа не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций по требованию.

На основании возражений ответчика определением от 05.08.20 судебный приказ по делу №А43-21842/2020 арбитражным судом отменен.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона №27-ФЗ).

Законом №27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1. 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ)

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров, сведения об условиях труда на основании внутренних документов учета и т.д.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что страхователь не своевременно представил сведения по форме СЗВ-М в отношении 24 сотрудников, за декабрь 2019 года.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для применения к обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Оценив в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что требования пенсионного фонда о взыскании с ответчика суммы штрафных санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-М в установленные законом сроки предъявлены правомерно подлежат удовлетворению.

В постановлении от 19.01.2016 №2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Ответчиком таких заявлений в рамках рассмотрения настоящего заявления не сделано, в связи с чем требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика, но, поскольку ответчик в силу пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Управления образования и социально-правовой защиты детства Администрации Балахнинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 000 руб. штрафа.Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья И.А.Горбунова