Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А42-7918/2016

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-7918/2016 «20» июля 2017 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных Ж.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ул. Свердлова, д. 39, корп. 1, г. Мурманск

к Муниципальному унитарному жилищно-коммунальному предприятию п. Мурмаши (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Цесарского, д. 2, поселок городского типа Мурмаши, Кольский район, Мурманская область

третье лицо - конкурсный управляющий муниципального унитарного жилищно-коммунального предприятия п. Мурмаши ФИО1

о взыскании 192 490 руб. 45 коп.,

при участии в заседании представителей:

истца - ФИО2, дов. №07/05-2017 от 09.01.2017

ответчика - не явился, извещен

третье лицо - не явилось, извещено

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13.07.2017

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 20.07.2017

установил:

Акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее – истец, АО «МЭС») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному жилищно-коммунальному предприятию п. Мурмаши (далее – ответчик, МУЖКП п. Мурмаши) о взыскании 174 350 руб. 57 коп. задолженности за потребленный коммунальный ресурс в марте - апреле 2016 года и законной неустойки сумме 24 087 руб. 31 коп. по состоянию на 05.11.2016, и по день фактической уплаты задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не исполняет свои обязательства в части полной и своевременной оплаты поставленных услуг.

Определением суда от 25.11.2017 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

07.12.2016 ответчик представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, указав следующее: договор № 012N от 14.11.2011 на снабжение тепловой энергией в горячей воде (потери в тепловых сетях) между сторонами не заключался, задолженности ответчик не имеет; данный договор в настоящее время находится в процессе заключения, ввиду вступления в силу решения Арбитражного суда Мурманской области от 21.04.2016 по делу № А42-9942/2015; приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области № 264 от 30.12.2015 для ответчика установлены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии в размере 242 Гкал в год; таким образом, объем потерь тепловой энергии по тепловым сетям ответчика за заявленный период составляет 40,33 Ггал (159 292 руб. 19 коп.). Кроме того, ответчик не согласен с представленным истцом расчетом неустойки; по мнению ответчика, пункт 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) устанавливает ответственность потребителя тепловой энергии за несвоевременную оплату тепловой энергии по договору теплоснабжения, вместе с тем, МУ ЖКП пгт. Мурмаши не владеет на праве собственности или ином основании теплопотребляющими установками и не оказывает коммунальные услуги в части горячего водоснабжения и отопления, а является лишь организацией, транспортирующей тепловую энергию истца по тепловым сетям, в связи с чем применение данного пункта неправомерно.

Учитывая доводы ответчика, с целью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, определением от 09.01.2017 суд, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец уточнял в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования.

В заявлении от 23.11.2016 истец просит взыскать задолженность в сумме 169 048 руб. и пени в за период с 21.04.2016 по 05.11.2016 в размере 23 442 руб. 45 коп. и по день фактической уплаты задолженности.

В заявлении от 09.06.2017 истец просит взыскать задолженность в сумме 169 048 руб. и пени в за период с 21.04.2016 по 05.11.2016 в размере 21 665 руб. 45 коп. и по день фактической уплаты задолженности.

Определением суда от 15.06.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца, привлечен конкурсный управляющий муниципального унитарного жилищно-коммунального предприятия пгт. Мурмаши ФИО1.

03.07.2017 ответчик представил дополнения к отзыву, в которых ссылается на положения статьи 2 Закона о теплоснабжении, согласно которой реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель. Согласно пункту 2 статьи 8 Закона о теплоснабжении перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим. Цены на иные виды товаров, услуг в сфере теплоснабжения определяются соглашением сторон, и регулированию не подлежат. Следовательно, по мнению ответчика, получение платы за поставленные ресурсы и оказанные услуги в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа, либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар или услуга не относятся законом к регулируемым видам. Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии должны быть учтены при установлении соответствующих тарифов (пункт 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении). Затраты на нормативные технологические потери тепловой энергии являются одной из величин, из которых складывается и утверждается регулируемый тариф на услуги по передаче тепловой энергии. Поэтому использование указанной величины обусловлено только публичным процессом тарифообразования, применение которой для расчета задолженности или убытков, возникших в рамках гражданских правоотношений по теплоснабжению будет противоречить самой правовой природе данной величины, предусмотренной законом или соответствующим подзаконным актам. Из содержания пункта 38 письма Федеральной службы по тарифам «О разъяснениях к методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2» следует, что нормативные технологические потери тепловой энергии, связанные с процессом передачи тепловой энергии необходимо включать в необходимую валовую выручку организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии. Ответчик указывает, что доводы о предъявлении для платы задолженности, сложившейся из потребленного ресурса в целях восполнения фактических тепловых потерь в сетях ответчика, а не нормативных технологических потерь тепловой энергии, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств того, что фактические тепловые потери при нормальном функционировании систем теплоснабжения и передачи теплового ресурса превысили нормативные технологические потери тепловой энергии вследствие каких-либо неправомерных действий со стороны ответчика, не имеется.

Третьим лицом мотивированный отзыв на исковое заявление не представлен.

В судебном заседании истец утонил исковые требования в части взыскания пени, и просил взыскать неустойку по состоянию на 05.11.2016 в суме 21 080 руб. 20 коп. и по день фактической уплаты задолженности.

Уточнение размера исковых требований судом принимается.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явились.

Как следует из материалов дела, истцом на основании заявки ответчика направлялся для подписания договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде (потери в тепловых сетях). Ответчиком договор подписан не был.

АО «МЭС» осуществляло поставку ответчику тепловой энергии в горячей воде в период с марта по апрель 2016 года.

Расчет тепловых потерь произведен истцом в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем Российской Федерации от 12.08.2003 (МКД - 4-05.2004), с учетом Порядка определения нормативных потерь, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325.

Тепловая энергия ответчиком потреблена, истцом выставлены счета-расчеты №012N-03Н от 01.03.2016 и №012-04Н от 01.04.2016 и общую сумму 169 048 руб., не оплаченные ответчиком.

Задолженность ответчика за период с марта по апрель 2016 года составила 169 048 руб.

Истцом на основании пункта 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении начислена неустойка в сумме 6 239 руб.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Неисполнение ответчиком обязательств по Договору послужило основанием для обращения истца в суд с соответствующим иском.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг передачи тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору передачи тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг передачи тепловой энергии признан законом обязательным для заключения теплосетевыми организациями, является публичным.

Пунктом 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении к существенным условиям договора оказания услуг передачи тепловой энергии отнесен расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей. Данный порядок сторонами не согласован, договор оказания услуг передачи тепловой энергии сторонами спора не заключен.

Доказательств, подтверждающих установление ответчику тарифа на оказание услуг передачи тепловой энергии, не представлено.

В пункте 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении указано, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, не оплачивается потребителями, и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. Тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления, при этом при передаче энергии по тепловым сетям происходят ее потери. Во избежание потерь теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. При этом теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счет потребителей, оплачивающих услуги передачи тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен.

Таким образом, объем нормативных тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, а в случае их отсутствия – расчетным методом.

Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области от 15.03.2010 № 50 тепловые сети переданы в хозяйственное ведение ответчика.

Тепловые сети от здания котельной истца до домов городского поселения Мурмаши (ул. Тягунова, Октябрьская, Советская, ФИО3, ФИО4, Мира) находятся в границах балансовой и эксплуатационной ответственности ответчика, следовательно, в марте – апреле 2016 года владельцем тепловых сетей, по которым осуществлялась передача тепловой энергии, являлся ответчик.

Передача тепловой энергии каким-либо иным путем, помимо сетей ответчика, из материалов дела не следует.

Стоимость тепловых потерь в сетях муниципального предприятия не включена в тариф, установленный для теплоснабжающей организации (истца).

Поскольку владельцем сетей, по которым передавалась тепловая энергия потребителям истца, является муниципальное предприятие, следовательно, оно, как владелец сетей, должно поддерживать их в исправном техническом состоянии, а также компенсировать возникшие в них тепловые потери. Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии.

Учитывая, что на границе разграничения эксплуатационной ответственности сторон приборы учета не установлены, количество тепловой энергии для компенсации тепловых потерь определено расчетным способом.

Расчет тепловых потерь произведен истцом с учетом Порядка определения нормативных потерь, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325).

Согласно расчету, объем тепловых потерь с 01 марта 2016 до 30 апреля 2016 составляет 42,8 Гкал, что составляет 169 048 руб. 00 коп., при этом истцом учтены способы укладки теплотрассы (надземная, подземная), их характеристики, что соответствует техническим паспортам, представленным в материалы дела.

В материалы дела также представлены ежемесячные отчеты о реализации тепловой энергии, расчеты количества тепловой энергии, сводные помесячные ведомости поставки теплоэнергии потребителям.

Стоимость тепловых потерь определена на основании тарифа, утвержденного постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области.

Объемы отпущенной тепловой энергии, их стоимость и примененные тарифы, заявленные истцом за указанный период, ответчиком не опровергнуты.

Проверив расчеты истца в соответствии со статьей 71 АКП РФ в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, суд находит их обоснованными.

Судом не принимаются доводы ответчика о необходимости применения Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 30.12.2015 №264 и о неправомерности начисления неустойки.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Законом о теплоснабжении.

Согласно части 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Частью 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, в случае если энергопринимающие устройства потребителя тепловой энергии имеют опосредованное присоединение к сетям теплоснабжающей или теплосетевой организации, объем технологических потерь в теплосетевом хозяйстве, через которое осуществляется такое присоединение, может рассчитываться в соответствии с названным порядком отдельно от расчета нормативных технологических потерь, возникающих в тепловых сетях теплоснабжающей или теплосетевой организации.

Таким образом, в данном случае ответчик в силу закона обязан оплачивать фактические потери тепловой энергии, возникшие на участке тепловых сетей, находящихся в законном владении.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 4 Закона о теплоснабжении к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относятся: установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 № 325. Согласно данному Порядку нормативы технологических потерь, теплоносителя (нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Представитель истца прояснил, что принять к расчету утвержденные технологические потери не представляется возможным ввиду применения при расчетах усредненных температур. При фактическом определении среднемесячного объема потерь тепловой энергии применение усредненных показателей неприемлемо в связи с отсутствием при расчетах температур наружного воздуха и теплоносителя за рассматриваемый период.

Суд определением от 21.03.2017 предлагал ответчику произвести свои расчеты объемов тепловой энергии, а также подтвердить исходные данные, положенные в основу расчетов, однако ответчиком указанные расчеты представлены не были.

В соответствии со статьями 309, 310, 539, 544 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Поскольку доказательства оплаты тепловых потерь в материалах дела отсутствуют, требования истца в части взыскания с ответчика задолженности за поставленную тепловую энергию за март – апрель 2016 года в сумме 169 048 руб. подлежат удовлетворению.

Помимо требования о взыскании задолженности истцом заявлено требование о взыскании неустойки в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» за просрочку оплаты по состоянию 05.11.2016 в сумме 21 080 руб. 20 коп.

Довод ответчика о необоснованном взыскании неустойки судом отклоняется, поскольку оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки, либо уменьшения ее размера судом неустановленно.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом изложенного, поскольку факт просрочки оплаты задолженности за поставленную тепловую энергию судом установлен, и подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании неустойки в сумме 21 080 руб. 20 коп. является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании суммы пеней по день фактической уплаты суммы долга.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Денежное обязательство по оплате поставленной в заявленный период тепловой энергии до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, ввиду чего требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства является правомерным.

Исковые требования в части взыскания неустойки с 06.11.2016 по день фактической уплаты подлежат удовлетворению.

Платежным поручением №58622 от 14.11.2016 истец перечислил в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 6 953 руб.

Госпошлина по уточненному иску составляет 6 704 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ при удовлетворении иска судебные расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 6 704 руб.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 249 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 150-151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного жилищно-коммунального предприятия п. Мурмаши, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Цесарского, д. 2, пгт Мурмаши, Кольский район, Мурманская область, 184355, в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Свердлова, д. 39, корп. 1, <...>, основной долг в сумме 169 048 руб., пени в сумме 21 080 руб. 20 коп., всего 190 128 руб. 20 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 704 руб., а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга за каждый день просрочки, начиная с 06.11.2016 до дня фактической уплаты задолженности.

Возвратить акционерному обществу «Мурманэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Свердлова, д. 39, корп. 1, <...>, из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 249 руб., излишне уплаченную на основании платежного поручения № 58622 от 14.11.2016, выдав справку на ее возврат.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья О.А. Евтушенко