Постановление от 21 января 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-59316/2025

Дело № А40-140491/25
г. Москва
21 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2026 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей: Лепихина Д.Е., Савельевой М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центрального таможенного управления

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.10.2025 по делу № А40-140491/25, по заявлению ООО "Миг-Групп" (ОГРН: <***>)

к Центральному таможенному управлению (ОГРН: <***>)

третье лицо - Минераловодская таможня (ОГРН: <***>) о признании незаконным решения, об обязании,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 29.04.2025; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Миг-Групп» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центрального таможенного управления об отказе в выплате процентов, формализованное в письме от 05.03.2025 № 78-12/05213, и обязании Центрального таможенного управления осуществить расчет, начисление и выплату Заявителю процентов на излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по декларациям на товары, поименованным в акте камеральной таможенной проверки № 10802000/210/211022/А000028/000.

Решением суда от 07.10.2025 заявленные требования удовлетворены.

Таможенный орган, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Через канцелярию суда от заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в рамках дела А63-13543/2023 Общество с ограниченной ответственностью «Миг-Групп» (далее – декларант, Общество, Заявитель) ООО «Миг-Групп» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решений Минераловодской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, вынесенных на основании акта камеральной таможенной проверки № 10802000/210/211022/А000028/000 в отношении товаров, задекларированных ООО «МигГрупп» (1731 ДТ), а также о признании незаконными уведомлений Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2023 по делу № А63-13543/2023, оставленным без изменений постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.08.2024, требования Общества удовлетворены в полном объеме, решения Минераловодской таможни и уведомления Центрального таможенного управления о неуплаченных суммах таможенных платежей признаны незаконными. Таможенным органом Обществу возвращены излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги.

При этом поскольку таможенным органом на основании части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) не выплачены проценты на сумму излишне взысканных платежей, Общество с использованием персонализированного раздела официального сайта ФТС России «Личный кабинет» обратилось в Центральное таможенное управление (далее – ЦТУ) с заявлением о выплате процентов от 17.02.2025 № 1 с приложением судебных актов по делу № А63- 13543/2023. 05.03.2025 ЦТУ принято решение об отказе в выплате процентов, формализованное в письме ЦТУ от 05.03.2025 № 78-12/05213 «О направлении информации».

Из письма следует, что основанием для принятия решения об отказе в выплате процентов послужило то, что заявление подано посредством персонализированного раздела официального сайта ФТС России «Личный кабинет» и не может рассматриваться как заявление о выплате процентов, поданное в виде электронного документа через личный кабинет, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Посчитав, что заинтересованное лицо должно уплатить заявителю проценты за пользование излишне уплаченной с общества суммой таможенных платежей, а отказ ЦТУ необоснованным и носит формальный характер, Общество обратилось в суд с заявленными требованиями, удовлетворяя которые суд основывается на следующем.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" разъяснено, что исходя из смысла абзаца третьего части 5 статьи 4 АПК РФ, поскольку

иное не установлено Федеральным законом, по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение обязательного досудебного порядка не требуется по имущественным требованиям лиц об обязании налогового (таможенного) органа возвратить суммы излишне взысканных налогов (таможенных платежей), пеней и штрафов, выплатить проценты (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, статья 79 НК РФ, статья 147 Закона № 311-ФЗ, статья 66 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

В соответствии с частью 13 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

Учитывая изложенное, при возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации).

Понуждение совершить действия по начислению процентов является способом устранения нарушенного права, из чего следует, что начисление процентов на сумму излишне уплаченных платежей должно было быть осуществлено таможенными органами при вступлении в законную силу Решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2023 по делу № А63-13543/2023 с целью восстановления прав заявителя.

В связи с чем с учетом положений части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ и разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49, а также учитывая, что

таможенные пошлины и налоги были уплачены заявителем под угрозой применения мер взыскания, они относятся к категории излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, в связи с чем, с них подлежат выплате проценты. Доводы заинтересованного лица о том, что процедура выплаты процентов носит заявительный характер, и в связи с несоблюдением порядка обращения у таможенного органа отсутствовала обязанность осуществить начисление и возврат процентов, не соответствует вышеуказанным положениям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

При принятии решения суд также учел, что согласно пункту 37 Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые Счета – ЕЛС» (утвержден Приказ ФТС России от 26 июня 2019 г. № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета – ЕЛС» (далее – Временный порядок) расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, осуществляется таможенным органом, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов (далее - таможенный орган расчета процентов), в том числе, на основании судебного акта (исполнительного документа), предписывающего осуществить выплату процентов.

При поступлении заявления заинтересованного лица о выплате процентов либо судебного акта (исполнительного документа), предписывающего осуществить выплату процентов, в таможенный орган, осуществляющий администрирование лицевого счета заинтересованного лица, данный таможенный орган направляет копии поступивших документов в таможенный орган расчета процентов в соответствии с компетенцией.

Таможенный орган расчета процентов на основании поступивших от таможенного органа, осуществляющего администрирование лицевого счета заинтересованного лица, документов в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления такого запроса осуществляет проверку наличия оснований для выплаты процентов и размера подлежащих выплате процентов. При подтверждении оснований для выплаты процентов и размера подлежащих выплате процентов таможенный орган расчета процентов формирует решение о выплате процентов, на основании которого таможенный орган, осуществляющий администрирование лицевого счета заинтересованного лица, формирует заявку на возврат указанных денежных средств.

Соответственно, возврат процентов осуществляется посредством исполнения совместных обязанностей таможенного органа администрирования лицевого счета и таможенного органа расчета процентов.

При этом, согласно пункту 30 Временного порядка возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в статьи 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс КПС «Лицевые счета» сведений из КДТ или отражения в ресурсе КПС «Лицевые счета» иных случаев, определенных статьи 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, заявленные требования в силу ч.2 ст. 201 АПК РФ подлежали правомерному удовлетворению, в то время как доводы ЦТУ об обратном не свидетельствуют.

Довод о том, что обязанность по выплате процентов не может быть возложена на Центральное таможенное управление подлежит отклонению, так как взыскание процентов именно с Центрального таможенного управления обусловлено не тем, что Управлением допущены нарушения в отношение общества, а тем, что техническая возможность распоряжения денежными средствами имеется только у Центрального таможенного управления в силу бюджетного регулирования, в частности пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Именно управление является таможенным органом, администрирующим лицевой счет общества, и именно оно направило в адрес общества уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

По смыслу положений статьи 73 Закона о таможенном регулировании направление плательщику уведомления является необычным извещением неуплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин, налогов и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций (это следует и из текста самих уведомлений).

Остальные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, не подтверждены надлежащими доказательствами и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора.

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.10.2025 по делу № А40-140491/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина Судьи: Д.Е. Лепихин М.С. Савельева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.