Решение от 22 ноября 2019 г. по делу № А65-18943/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18943/2019

Дата принятия решения – 22 ноября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", г.Казань (ОГРН 1021603633292, ИНН 1655018240) к Обществу с ограниченной ответственностью "Атлас", г.Иваново (ОГРН 1173702016674, ИНН 3702182678) о взыскании 29972.47руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 24.10.2018г. №1701,

с участием:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 10.10.2018 г.

от ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Атлас", г.Иваново (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик) о взыскании 29972.47руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 24.10.2018г. №1701.

Судом, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 15.11.2019г. 12 час. 00 мин.

Судебное заседание после перерыва продолжено 15.11.2019г. 12 час. 00 мин., в соответствии с ч.4 ст. 163 АПК РФ.

Представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, 24 октября 2018 года между ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» (далее - истец) и ООО «Атлас» (далее - ответчик) заключен государственный контракт №1701 на поставку специальной одежды (халаты, костюмы) с логотипом организации для нужд ГАУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" (далее -товар).

Цена контракта - 299 724 рубля 71 копейка, НДС не облагается. Срок исполнения контракта до 31 декабря 2018 года. ИКЗ -182165501824016600100108758490000000.

Согласно условиям раздела 6 контракта поставляемый товар должен являться новым, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства, не иметь дефектов. В случае обнаружения заказчиком недостатков в поставленном товаре, поставщик устраняет их за счет своих средств в срок, указанный в уведомлении Заказчиком, а при невозможности устранить недостатки осуществляет замену на качественный товар в этот же срок. При этом расходы по замене товара несет поставщик. Качество и комплектность поставляемого товара должны соответствовать предназначению товара и заказу-спецификации.

Так, в нарушение условий контракта ответчик поставил товар, не соответствующий условиям контракта и аукционной документации:

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, халат медицинский женский (кол-во 102 шт.) должен иметь нагрудный карман на левой полочке с нанесением корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки. Между тем, в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, на левой полочке халата медицинского мужского (кол-во 25 шт.) должен иметься нагрудный накладной карман с нанесение корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки. Однако, в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, в верхней части левой полочки костюма медицинского женского (кол-во 227 шт.) должен располагаться нагрудный карман с нанесение корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки. Между тем, в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, в верхней части левой полочки костюма медицинского женского (кол-во 24 шт.) должен располагаться нагрудный карман с нанесение корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки. Куртка должна быть из основной ткани полуприлегающего силуэта, длиной не ниже бедер. Рукав длинный. По шву настрачивания планки горловины должен быть приложен кант из отделочной ткани. Цвет основной и отделочной ткани - морская волна. Однако, в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом; длина куртки - по центру бедер; рукав куртки - три четверти; по шву настрачивания планки горловины не приложен кант из отделочной ткани; сама куртка белого цвета;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, полочка блузы костюма медицинского женского (кол-во 18 шт.) должна быть с фигурной кокеткой, блуза должна быть с длинными рукавами, низ рукава с притачной манжетой с закругленными концами, отдельный край манжеты с кантом, воротник отложной с лацканами с закругленными концами, отделочные строчки должны проходить по воротнику, цвет основной ткани костюма должен быть белым. Между тем, в нарушение условий контракта полочка блузы костюма медицинского женского не имеет фигурной кокетки, блуза рукавами три четверти, низ рукава с притачной манжетой не имеет закругленных концов, отдельный край манжеты не содержит кант, у блузки отсутствует воротник отложной с лацканами с закругленными концами, отделочные строчки не проходят по воротнику.

В адрес ответчика была направлена претензия от 21.11.2018 №2673 с требованием в течение 10 рабочих дней с момента ее получения поставить товар на условиях заключенного контракта.

Однако, ответчик в установленный претензией срок товар, отвечающий требованиям государственного контракта, не поставил и каких-либо возражений относительно выявленных нарушений не представил.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с нормами статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу норм статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статьей 506 ГК РФ).

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ (статья 457 ГК РФ).

Согласно статье 458 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу.

В силу норм статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

Между тем, в рассматриваемом случае ответчик поставил товар не соответствующий условиям контракта и аукционной документации:

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, халат медицинский женский (кол-во 102 шт.) должен иметь нагрудный карман на левой полочке с нанесением корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки; в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, на левой полочке халата медицинского мужского (кол-во 25 шт.) должен иметься нагрудный накладной карман с нанесение корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки; в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, в верхней части левой полочки костюма медицинского женского (кол-во 227 шт.) должен располагаться нагрудный карман с нанесение корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки; в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, в верхней части левой полочки костюма медицинского женского (кол-во 24 шт.) должен располагаться нагрудный карман с нанесение корпоративного логотипа на правой стороне, методом вышивки. Куртка должна быть из основной ткани полуприлегающего силуэта, длиной не ниже бедер. Рукав длинный. По шву настрачивания планки горловины должен быть приложен кант из отделочной ткани. Цвет основной и отделочной ткани - морская волна; в нарушение условий контракта товар поставлен с нагрудным карманом на правой полочке с нанесенным на карман корпоративным логотипом; длина куртки - по центру бедер; рукав куртки - три четверти; по шву настрачивания планки горловины не приложен кант из отделочной ткани; сама куртка белого цвета;

- согласно заказу-спецификации, являющемуся неотъемлемой частью контракта, полочка блузы костюма медицинского женского (кол-во 18 шт.) должна быть с фигурной кокеткой, блуза должна быть с длинными рукавами, низ рукава с притачной манжетой с закругленными концами, отдельный край манжеты с кантом, воротник отложной с лацканами с закругленными концами, отделочные строчки должны проходить по воротнику, цвет основной ткани костюма должен быть белым; в нарушение условий контракта полочка блузы костюма медицинского женского не имеет фигурной кокетки, блуза рукавами три четверти, низ рукава с притачной манжетой не имеет закругленных концов, отдельный край манжеты не содержит кант, у блузки отсутствует воротник отложной с лацканами с закругленными концами, отделочные строчки не проходят по воротнику.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в связи с существенными нарушениями со стороны ответчика условий заключенного контракта, поставленный товар не был принят. Также указал, что внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в размере 48 496 руб. 17 коп. возвращены ответчику в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 21 ноября 2018 года №42739 (л.д.35), в связи с чем, штраф из денежных средств, внесенных ответчиком в качестве обеспечения исполнения контракта, не удерживался.

Согласно пункту 10.4. контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно части 12 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение истца об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18.12.2018г. №3048 в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения было размещено в единой информационной системе и направлено ответчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ответчика, указанному в контракте, а также по адресу электронной почты. За получением указанного решения ответчик в почтовое отделение не явился. В связи с чем оно вернулось заказчику по истечению срока хранения - 28.01.2019г. Надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику уведомления о получении решения либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Учитывая, что решение истца об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе 21 декабря 2018 года, датой надлежащего уведомления признается 21 января 2019 года.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, государственный контракт от 24.10.2018 №1701 на поставку специальной одежды (халаты, костюмы) с логотипом организации для нужд ГАУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" считается расторгнутым с 1 февраля 2019 года.

Согласно нормам статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 330 ГК РФ (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Разделом 7 контракта "Ответственность Сторон" предусмотрены штрафные санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение Сторонами своих обязательств по Государственному контракту.

Согласно пунктам 7.1, 7.1.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, в отношении поставщика размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов от цены контракта.

Истец указав, что данное условие Контракта было нарушено Поставщиком начислил штраф в размере 29 972 руб. 47 коп. за ненадлежащее исполнение Поставщиком своих обязательств.

Проверив правильность и обоснованность расчета штрафа, суд признал его верным, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110,112, 167-169, 176 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Атлас", г.Иваново (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 29972, 47руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 24.10.2018г. №1701.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Атлас", г.Иваново (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджетной системы Российской Федерации соответствующего счета Федерального казначейства в сумме 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р.Насыров.