Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А27-6313/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-6313/2022
город Кемерово
22 июля 2022 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 21 июля 2022 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 22 июля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеграл» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва,

к Управлению образования администрации Юргинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок Приречье, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 18 302 руб. 72 коп. долга за фактическое потребление тепловой энергии на объекте, расположенном по адресу: ул. Машиностроителей, 35, г. Юрга за период 13.09.2021 – 30.09.2021,

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Интеграл» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской с иском к Управлению образования администрации Юргинского муниципального округа о взыскании 18 302 руб. 72 коп. долга за фактическое потребление тепловой энергии на объекте, расположенном по адресу: ул. Машиностроителей, 35, г. Юрга за период 13.09.2021 – 30.09.2021.

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованы уклонением от оплаты задолженности по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, ранее установленным для ООО «Юргинская ТЭЦ».

Определением суда от 29.04.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительно судебное заседание на 09.06.2022, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Кузбасса.

Определением суда от 09.06.2022 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 21.07.2022.

Стороны явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ответчик отзыв не представил, иск не оспорил.

От РЭК Кузбасса поступили пояснения по делу, в которых комиссия указала, что 30.09.2021 ООО «Интеграл» обратилось в РЭК Кузбасса с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, реализуемые с коллекторов и на потребительском рынке Юргинского городского округа на 2021 год. Извещением от 07.10.2021 № М-4-8/3412-02 РЭК Кузбасса уведомила ООО «Интеграл» о принятии документов к рассмотрению и открытии дела об установлении тарифов на 2021 год № РЭК/165-ИНТЕГРАЛ.

28.10.2021 по результатам проведенной органом регулирования экспертизы предложений об установлении цен (тарифов), ООО «Интеграл», были установлены тарифы на тепловую энергию, на теплоноситель и горячую воду на период с 29.10.2021 по 31.12.2021 (постановления РЭК Кузбасса №№ 460, 461, 462, 463). Указанные нормативные правовые акты были опубликованы на сайте «Электронный бюллетень Региональной энергетической комиссии Кемеровской области» (www.recko.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 29.10.2021.

В соответствии с пунктом 37 статьи 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Вместе с тем, регулирующий орган со ссылкой на статьи 7-9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2010 № 14231/09, указал на то, что применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении тарифа. Применение ООО «Интеграл» тарифов, установленных для ООО «Юргинская ТЭЦ», допустимо в пределах их действия, с учетом перехода к ООО «Интеграл» всех элементов инфраструктуры, ранее использовавшихся предыдущим поставщиком. Кроме того, отсутствие надлежащим образом установленных тарифов органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги (ресурсы), при этом в расчетах может быть применены цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуги и экономически обоснованной доходности от той деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 № 301-ЭС15-2423).

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Администрации города Юрги от 13.09.2021 №824-ПА «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории Юргинского городского округа» ООО «Интеграл» определено в качестве единой теплоснабжающей организации на территории Юргинского городского округа.

Постановлениями РЭК Кузбасса №№ 460, 461, 462, 463 от 28.10.2021 для ООО «Интеграл» на 2021 год утверждены тарифы на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду.

В соответствии с Постановлением РЭК Кузбасса от 28.10.2021 № 461 "Об установлении ООО "Интеграл" тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Юргинского городского округа, на 2021 год", тариф на тепловую энергию установлен в размере 1 567,62 руб./Гкал.

Постановлением РЭК Кузбасса от 28.10.2021 № 463 "Об установлении ООО «Интеграл» тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ООО «Интеграл» на потребительском рынке Юргинского городского округа на 2021 год", тариф на горячее водоснабжение установлен в размере 86, 63 руб./куб. м.

Несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения и горячего водоснабжения, в период с 13.09.2021 по 30.09.2021 между ООО «Интеграл» и ответчиком сложились фактические договорные отношения по поставке тепловой энергии на отопление и теплоносителя (горячая вода) на объект, расположенный по адресу: <...>, что ответчиком не оспаривается.

Между тем, выставленный истцом для оплаты тепловой энергии и теплоносителя за период с 13.09.2021 по 30.09.2021 универсальный передаточный документ № 1 222Ю от 31.10.2021 на сумму 18 302 руб. 72 коп., с использованием тарифа на тепловую энергию в размере 1567 руб. 61 коп./Гкал, на теплоноситель – 86 руб. 63 коп. /куб. м, установленных для ООО «Юргинская ТЭЦ», ответчиком не оплачен.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате долга послужило основанием для обращения истца в адрес ответчика с претензией № ЮОП/22-22 от 19.01.2022, ответа на которую не последовало, а затем в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, приняв во внимание пояснения регулирующего органа, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу положений пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 1515 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), в соответствии с абзацем четвертым пункта 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Из содержания приведенных законоположений в их взаимной связи следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 N 306-ЭС17-2241).

Поскольку фактически ответчику поставлена тепловая энергия и горячая вода в период с 13.09.2021 по 30.09.2021, они подлежат оплате.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Установление тарифов производится регулирующим органом путем рассмотрения соответствующих дел в порядке, установленном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406.

Отсутствие надлежащим образом установленных тарифов органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги (ресурсы). При этом в расчетах может быть применена цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуг и экономически обоснованной доходности от этой деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 № 301-ЭС15-2423).

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» размер подлежащей оплате задолженности в таком случае должен определяться судом на основании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ) с привлечением к участию в деле регулирующего органа (в том числе, для целей сбора необходимых материалов и получения соответствующих пояснений). В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена на предшествующий и последующие периоды, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

При этом при взыскании фактически понесенных затрат на услуги по передаче тепловой энергии судам следует учитывать добросовестность либо недобросовестность поведения организации, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии, которая по каким-либо причинам не получила в установленном порядке тариф в текущем периоде тарифного регулирования.

Судом установлено, что ООО «Интеграл» владеет имуществом, необходимым для производства коммунальных ресурсов, на основании договора аренды № 24 от 30.07.2021. Ранее указанное в договоре имущество находилось на праве аренды у ООО «Юргинская ТЭЦ» на основании договора аренды имущества № 05-540/2019 от 15.05.2019 (с учетом дополнительных соглашений № 1 от 05.08.2019, № 2 от 14.11.2019), который на основании соглашения от 29.07.2021 был расторгнут с даты вступления в силу договора аренды с истцом № 24 от 30.07.2021.

Тариф на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке города Юрги, для ООО «Юргинская ТЭЦ» утвержден Постановлением РЭК Кузбасса от 24.11.2020 № 409 на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 1567,61 руб./Гкал, на теплоноситель - Постановлением РЭК Кузбасса от 24.11.2020 № 410 на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 86,36 руб./Гкал.

ООО «Интеграл» в разумные сроки обратилось на установлением ему тарифов, что подтверждается заявлением № ЮОП-56 от 30.09.2021.

Согласно выписке из протокола № 70 заседания правления РЭК Кузбасса от 28.10.2021 (пункты 2.7, 3.1), изменение тарифа на тепловую энергию и теплоноситель, реализуемую на потребительском рынке Юргинского городского округа, для ООО «Интеграл» относительно тарифов предыдущего оператора имущественного комплекса (ООО «ЮТЭЦ») составляет 0,00%.

Утвержденный истцу Постановлением РЭК Кемеровской области от 28.10.2021 № 461 тариф на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Юргинского городского округа, составил 1 567,62 руб./Гкал. Постановлением РЭК Кузбасса от 28.10.2021 № 463 тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке Юргинского городского округа, установлен в размере 86, 63 руб./куб. м.

При таких обстоятельствах, учитывая факт передачи ООО «Интеграл» всего комплекса имущества, расходы на содержание которого ранее учтены при установлении тарифов ООО «Юргинская ТЭЦ», своевременное обращение в регулирующий орган за установлением тарифов, идентичность тарифов предыдущего поставщика и истца на период с 29.10.2021, с учетом пояснений РЭК Кузбасса, суд признает обоснованным применение в расчетах стоимости тепловой энергии в размере 1567,61 руб./Гкал. и теплоносителя в размере 86,63 руб./куб. м.

Применение тарифа, установленного для другого лица, в спорный период соответствует смыслу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 09.03.2010 № 14231/09, и определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 № 303-ЭС17-18242.

Количество поставленной тепловой энергии, горячей воды, факт их потребления подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах иск о взыскании задолженности в сумме 18 302 руб. 72 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, правом представить отзыв, возражения на иск, доказательства в обоснование возражений, не воспользовался, чем принял на себя риск наступления последствий.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления образования администрации Юргинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок Приречье, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интеграл» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 302 руб. 72 коп. долга за фактическое потребление тепловой энергии на объекте, расположенном по адресу: <...>, за период 13.09.2021 – 30.09.2021, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Г.М. Шикин