Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А60-23421/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-23421/2020
29 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело №А60-23421/2020 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

20.07.2020 судом была принята резолютивная часть решения.

23.07.2020 федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о взыскании 5500 руб.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ( далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года – не позднее 10-го числа месяца), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Указанный пункт введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ, изменения вступили в силу с 01.04.2016 года. Форма «Сведения о застрахованных лицах» (далее - СЗВ-М) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Также, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные ч.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018г. № 507п.:

- страховой номер индивидуального лицевого счета:

-фамилия, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч.3ст.17 Закона № 27-ФЗ).

Из указанных положений следует, что проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

1) Сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018г. на 1084 застрахованных лица были страхователем - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области представлены по телекоммуникационным каналам связи своевременно — 27.02.2019.

В результате сверки представленных сведений - ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018г. и ежегодной отчетности по форме СЗВ-Стаж за 2018г. выявлены расхождения, а именно - в формах СЗВ-М за август 2018г. на 4 застрахованных лица (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) сведения не представлены, а сведения по форме СЗВ-Стаж на этих застрахованных лиц присутствуют, что подтверждается протоколом сверки от 25.05.2019г.

Страхователем представлена форма СЗВ-КОРР от 07.06.2019 в отношении 2 застрахованных лиц с уточненным периодом работы (т. е. откорректирован период работы) В отношении оставшихся 2 застрахованных лиц — ФИО1 и ФИО2, после получения акта страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М тип «дополняющий» -07.06.2019г., т.е. по истечении значительного срока, установленного для сдачи отчетности .

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в связи с непредставлением в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за август 2018г. в отношении 2 застрахованных лиц Управлением 27.05.2019г. был вынесен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решением от 10.07.2019г. № 075S19190024325 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа размере 1 000,00 рублей (2 х 500 руб.).

Требование об уплате суммы штрафа от 13.08.2019 было направлено в адрес страхователя и до настоящего времени не исполнено (срок уплаты - до 02.09.2019г.).

2)Сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018г. на 1084 застрахованных лица были страхователем - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области представлены по телекоммуникационным каналам связи своевременно — 27.02.2019.

В результате сверки представленных сведений - ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018г. и ежегодной отчетности по форме СЗВ-Стаж за 2018г. выявлены расхождения, а именно - в формах СЗВ-М замай 2018г. на 6 застрахованных лица (ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО3, ФИО4) сведения не представлены, а сведения по форме СЗВ-Стаж на этих застрахованных лиц присутствуют, что подтверждается протоколом сверки от 25.05.2019г.

Страхователем представлена форма СЗВ-КОРР от 07.06.2019 в отношении 2 застрахованных лиц с уточненным периодом работы. В отношении оставшихся 4 застрахованных лиц — ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 после получения акта страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М тип «дополняющий» - 07.06.2019г., т.е. по истечении значительного срока, установленного для сдачи отчетности.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с непредставлением в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за май 2018г. в отношении 2 застрахованных лиц Управлением 27.05.2019г. был вынесен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решением от 10.07.2019г. № 075 S19190024322 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа размере 2 000,00 рублей (4 х 500 руб.).

Требование об уплате суммы штрафа от 13.08.2019 было направлено в адрес страхователя и до настоящего времени не исполнено (срок уплаты - до 02.09.2019г.).

3)Сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018г. на 1084 застрахованных лица были страхователем - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области представлены по телекоммуникационным каналам связи своевременно — 27.02.2019.

В результате сверки представленных сведений - ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018г. и ежегодной отчетности по форме СЗВ-Стаж за 2018г. выявлены расхождения, а именно - в формах СЗВ-М за апрель 2018г. на 7 застрахованных лица (ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО4) сведения не представлены, а сведения по форме СЗВ-Стаж на этих застрахованных лиц присутствуют, что подтверждается протоколом сверки от 25.05.2019г.

Страхователем, после получения акта от 27.05.2019г. представлена форма СЗВ-КОРР от 07.06.2019 в отношении 5 застрахованных лиц - ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО4 с уточненным периодом работы. В отношении 1 застрахованного лица — ФИО13, после получения акта страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М тип «дополняющий» - 07.06.2019г., т.е. по истечении значительного срока, установленного для сдачи отчетности. В отношении ФИО10 сведения не представлены. Факт непредставления сведений в установленные законом сроки в отношении 2 застрахованных лиц - ФИО13 и ФИО10 установлен.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с непредставлением в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018г. в отношении 2 застрахованных лиц Управлением 27.05.2019г. был вынесен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решением от 10.07.2019г. № 075S19190024319 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа размере 1 000,00 рублей (2 х 500 руб.).

Требование об уплате суммы штрафа от 13.08.2019 было направлено в адрес страхователя и до настоящего времени не исполнено (срок уплаты - до 02.09.2019г.).

4)Сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018г. на 1084 застрахованных лица были страхователем - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области представлены по телекоммуникационным каналам связи своевременно — 27.02.2019.

В результате сверки представленных сведений - ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018г. и ежегодной отчетности по форме СЗВ-Стаж за 2018г. выявлены расхождения, а именно - в формах СЗВ-М за март 2018г. на 5 застрахованных лица (ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19) сведения не представлены, а сведения по форме СЗВ-Стаж на этих застрахованных лиц присутствуют, что подтверждается протоколом сверки от 25.05.2019г.

Страхователем, после получения акта от 27.05.2019г. представлена форма СЗВ-КОРР от 07.06.2019 в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО15, ФИО18) с уточненным периодом работы. В отношении 2 застрахованных лиц — ФИО17 и ФИО19 после получения акта страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М тип «дополняющий» - 07.06.2019г., т.е. по истечении значительного срока, установленного для сдачи отчетности. В отношении 1 застрахованного лица — ФИО16 сведения не представлены. Факт непредставления сведений в установленные законом сроки в отношении 3 застрахованных лиц - ФИО17 и ФИО19 и ФИО16 установлен.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с непредставлением в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за март 2018г. в отношении 3 застрахованных лиц Управлением 27.05.2019г. был вынесен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решением от 10.07.2019г. № 075S19190024318 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа размере 1 500,00 рублей (3 х 500 руб.).

Требование об уплате суммы штрафа от 13.08.2019 было направлено в адрес страхователя и до настоящего времени не исполнено (срок уплаты - до 02.09.2019г.).

Общая сумма штрафа по 4 требованиям составляет 5 500 рублей.

На дату рассмотрения дела в суде штраф заинтересованным лицом не уплачен.

Сроки и порядок привлечения к ответственности не нарушены; обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства или смягчающих ответственность, не установлено, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

на основании ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) требования удовлетворить.

2. Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 622014, Свердловская область, г. Нижний Тагил, станция Сан-Донато, дата государственной регистрации: 12.10.1998г.) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель, май, август, март 2018 года, в размере 5500 (Пять тысяч пятьсот) руб.

3. Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 622014, Свердловская область, г. Нижний Тагил, станция Сан-Донато, дата государственной регистрации: 12.10.1998г.) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) руб.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья Н.В. Гнездилова