Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А66-6521/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6521/2017
г.Тверь
21 сентября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 г.

В полном объеме решение изготовлено 21 сентября 2017 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием представителей: заявителя – ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4, г.Тверь                                                         

к   Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное)                                      

о  признании незаконным постановления                                                    

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области (в настоящее время – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное), далее – Фонд).

Свои требования заявитель обосновывает тем, что совершил действия, направленные на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2011 году.

Фонд возразил против заявленных требований, указал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей заявитель до настоящего времени является действующим индивидуальным предпринимателем.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как видно из материалов дела, в связи с наличием у заявителя задолженности по страховым взносам за 2013 год в сумме 38 381 руб. 28 коп., неисполнением требования об их уплате и отсутствием счетов в банках, Фондом 19.03.2014 было вынесено оспариваемое по настоящему делу постановление № 90004410 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что копию оспариваемого постановления заявитель получил в марте 2014 года вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В арбитражный суд с настоящим заявлением заявитель обратился 13.05.2017 (согласно почтовому штемпелю).

Следовательно, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок заявителем пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) — незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В данном случае заявитель не обращался с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, и у арбитражного суда отсутствуют основания для его восстановления, тем более что срок для оспаривания постановления заявителем пропущен почти на 3 года.

Кроме того, оспариваемое постановление соответствует положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Порядок взыскания недоимки и пеней по уплате страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхования до 01.01.2017 регулировался Федеральным законом № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Размер взносов определяется исходя из стоимости страхового года.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленные Федеральным законом, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Частью 7 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с частью 14 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

На основании части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя

принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В данном случае, в связи с наличием у предпринимателя задолженности по страховым взносам и пеням за 2013 год Фондом ему было направлено требование от 12.02.2014 № 07804240017009 об уплате задолженности в общей сумме 38 381 руб. 28 коп.

Согласно почтовому реестру указанное требование было направлено заявителю 14.02.2017.

В связи с неисполнением данного требований в установленный срок и отсутствием банковских счетов Фондом было вынесено оспариваемое по настоящему делу постановление от 19.03.2014 № 90004410 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Данное постановление вынесено в пределах сумм, указанных в требовании от 12.02.2014 № 07804240017009, в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра физических лиц заявитель на момент вынесения оспариваемого постановления и до настоящего времени является индивидуальным предпринимателем. Прекращение его предпринимательской деятельности не зарегистрировано.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО4, г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании недействительным постановления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области от 19.03.2014 № 90004410 отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. оставить на заявителе.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО4, г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1700 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 12.05.2017, выдать справку.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья



О.В.Белов