Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А66-12225/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-12225/2019
г.Тверь
26 ноября 2019 года


Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2019 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Кудрявцевой Н. М., при участии представителей истца – ФИО1, по доверенности, ответчика – ФИО2, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-17.12.2004)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Завидово Девелопмент», Тверская область, Конаковский район, д. Мокшино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-27.08.2007)

о взыскании 927 109,37 руб.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Завидово Девелопмент», Тверская область, Конаковский район, д. Мокшино (далее – ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №41097204 от 18.11.2015 года, о взыскании убытков в сумме 927 109,37 руб.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №41097204 от 18.11.2015 года.

Судом удовлетворено ходатайство истца в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик возражал относительно исковых требований, представил письменный отзыв.

В судебном заседании объявлен перерыв до 19.11.2019 г. в 15 час.30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец заявленные требования поддержал с учетом уточнений.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по ранее изложенным доводам.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

18 ноября 2015 года между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее - сетевая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрастСтройИнвест» (далее – заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №14097204, согласно условиям которого, сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя электроустановок ООО «ТрансСтройИнвест» для электроснабжения объектов жилищного строительства, расположенных по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, сельское поселение «Завидово», д. Елдино (земельный участок с кадастровым номером №69:15:0000021:1082) со следующими характеристиками:

- максимальная мощность 1000 кВт.;

- класс напряжения в точках присоединения 10 Кв.;

В том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройтсв заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 1.3 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации составляет 2 года со дня заключения настоящего договора, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой сетевой организации или соглашением сторон.

Согласно пункту 2.3 договора заявитель обязуется:

- принять к исполнению утвержденные технические условия;

- надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства по договору;

-в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного запроса сетевой организации предоставить сведения, необходимые для выполнения сетевой организацией своих обязательств по настоящему договору;

- своевременно осуществить разработку проектной документации в рамках исполнения своих обязательств по ТУ (в том числе по этапам) и своевременно (не позднее, чем за 10 рабочих дней до направления уведомления о выполнении ТУ) направить ее в сетевую организацию для проверки соответствия проекта требованиям ТУ;

- в течение 1 рабочего дня после выполнения мероприятий, указанных в ТУ, направить в адрес сетевой организации уведомление об исполнении ТУ со стороны заявителя способом, подтверждающим отправку и получение уведомления;

-обеспечить возможность сетевой организации проводить проверку выполнения ТУ заявителем;

- организовать и принять участие в техническом осмотре (обследовании) должностным лицом уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора при участии Сетевой организации, а также представителей ОАО «СО ЕЭС», в согласованный Сторонами срок (в случае если ТУ подлежали согласованию с ОАО «СО ЕЭС»);

- уведомить Сетевую организацию о дате и времени технического осмотра (обследования) должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора присоединяемых энергопринимаюших устройств не позднее 10 рабочих дней до указанной даты способом, подтверждающим отправку и получение уведомления;

- получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых энергопрннимающих устройств Заявителя. В течение 3 рабочих дней с момента получения утвержденного органом федерального государственного энергетического надзора Акта допуска в эксплуатацию энергопршшмающих устройств Заявителя направить копию в Сетевую организацию способом, подтверждающим отправку и получение уведомления;

-надлежащим образом и своевременно исполнять указанные в разделе 3настоящего Договора обязательства по оплате расходов на технологическоеприсоединение;

- в течение 10 рабочих дней со дня получения, Подписать представленный Сетевой организацией Акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, Акт об осуществлении технологического присоединения. Акт согласования технологической и (или) аварийной брони (при необходимости) либо представить мотивированный отказ от подписания и направить в Сетевую организацию;

- обеспечить соответствие технических характеристик присоединяемых энергопрннимающих устройств требованиям регламентов, стандартов и иных нормативно-технических документов;

-выполнять обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, а также требования нормативно-технической документации, обеспечивающие надежность работы и безопасность эксплуатации находящихся в ведении Заявителя объектов электроэнергетики и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с передачей электрической энергии;

- в случае отказа от исполнения обязательств по настоящему Договору и не позднее момента фактического присоединения энергопрннимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации известить Сетевую организацию об отказе от исполнения настоящего Договора способом, позволяющим подтвердить дату отправки и получения указанного уведомления.

-направить в адрес Сетевой организации уведомление о подтверждении оплаты понесенных Сетевой организацией расходов либо, при наличии возражений, направить мотивированный отказ от возмещения в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения уведомления от Сетевой организации о возмещении понесенных расходов.

- в течение 5 рабочих дней с даты получения от Сетевой организации письма о возмещении понесенных расходов, в соответствии с пунктом 2.1.8 настоящего Договора, возместить Сетевой организации понесенные расходы или направить мотивированный отказ от возмещения.

- возмещение расходов производится путем перечисления Заявителем денежных средств на расчетный счет Сетевой организации, указанный в разделе 8 настоящего Договора. Датой исполнения Заявителем обязательств по оплате является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации.

Размер платы по договору и порядок оплаты стороны согласовали разделом 3 договора.

В нарушение условий договора ответчик длительное время не исполняет свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.3 договора, в том числе в части уведомления истца о выполнении технических условий, чем существенно нарушает условия заключенного сторонами договора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец направил в адрес ответчика предложение №МР1-ЦА/19-2/1511 от 19.04.2019 года о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения (л.д. 69).

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения N 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В договоре устанавливаются существенные условия такие как перечень, подлежащих выполнению мероприятий, определяемый в технических условиях, положения об ответственности сторон, размер платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя);

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В договоре об осуществлении технологического присоединения ответчик является заказчиком, то есть договор заключен в интересах последнего.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению, выполнение которых возложено договором и Техническими условиями на сетевую организацию, осуществляются ею в интересах заявителя, а мероприятия по технологическому присоединению, выполнение которых возложено договором и Техническими условиями на заявителя, осуществляются им в собственных интересах, поскольку целью договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В связи с этим, на заявителя возлагаются отрицательные последствия неосуществления им мероприятий по технологическому присоединению, выполнение которых возложено на него договором и Техническими условиями, как то - неосуществление технологического присоединения или осуществление технологического присоединения в более поздний срок, чем предусмотрено договором, расторжение договора об осуществлении технологического присоединения по инициативе сетевой организации, оплата выполненных сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению.

Аналогичная позиция также изложена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 24.08.2017 N Ф05-10855/2017 по делу N А41-84879/16.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Вне зависимости от сложившейся структуры правоотношений по договору, заявляя требование к ответчику о расторжении договора, истец должен представить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес заказчика было направлено предложение №МР1-ЦА/19-2/1511 от 19.04.2019 года о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения (л.д. 69).

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, вышеуказанные доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, в данном случае является достаточным доказательством соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, поскольку содержит однозначно выраженную волю истца, направленную на прекращение правоотношений сторон в рамках договора.

Правила статьи 65 АПК РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Стороны не достигли взаимного соглашения об условиях расторжения договора об осуществлении технологического присоединения №41097204 от 18.11.2015 года; Заказчиком соглашение о расторжении договора не было подписано.

Правилами статьи 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт неисполнения ответчиком предусмотренных Техническими условиями и договором мероприятий по технологическому присоединению в срок, указанный в договоре, им не оспаривается.

Возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами №861 не предусмотрена, поскольку установленный пунктом 16 Правил №861 срок носит императивный характер и не может быть изменен по соглашению сторон.

В связи с чем, у сетевой компании отсутствовала возможность продления срока действия Технических условий за пределы императивного срока, установленного подпунктом «б» пункта 16 Правил №861.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №41097204 от 18.11.2015 года.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №41097204 от 18.11.2015 года, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва и Обществом с ограниченной ответственностью «Завидово Девелопмент», Тверская область, Конаковский район, д. Мокшино.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Завидово Девелопмент», Тверская область, Конаковский район, д. Мокшино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-27.08.2007) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-17.12.2004) государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва из федерального бюджета 21 542 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 77420 от 20.06.2019 года. Выдать справку на возврат.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.Л.Трунина