Решение от 5 февраля 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25166/2025
г. Тюмень
06 февраля 2026 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 26 января 2026 года

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АСУСОН «Кунчурский дом социального обслуживания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 250 руб.,

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к АСУСОН «Кунчурский дом социального обслуживания» (далее - страхователь, Учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 1 250 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2026 по делу № А70-25166/2025, составленным в виде резолютивной части, в удовлетворении заявленных требований отказано.

30.01.2026 ОСФР по Тюменской области направило в адрес суда заявление о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В силу положений ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управление коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных (неточных) сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 (увед. доп.), февраль 2020 (увед.доп.), март 2020 (увед.доп.).

Так, срок сдачи отчетности по форме СЗВ-М за январь 2020 установлен не позднее 17 февраля 2020, за февраль 2020 не позднее 16 марта 2020, за март 2020 не позднее 15 апреля 2020.

06.02.2020 Учреждением представлены сведения в отношении 118 застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь 2020.

В связи с выявлением Фондом расхождений в отчетах по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД, в отношении одного застрахованного лица, в адрес Учреждения было направлено уведомление об устранении несоответствий от 12.01.2022 (получено Учреждением по ТКС 12.01.2022).

19.01.2022 страхователь представил уточненные сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за январь 2020.

10.03.2020 Учреждением представлены сведения в отношении 120 застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за февраль 2020.

В связи с выявлением Фондом расхождений в отчетах по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД, в отношении одного застрахованного лица, в адрес Учреждения было направлено уведомление об устранении несоответствий от 12.01.2022 (получено Учреждением по ТКС 12.01.2022).

19.01.2022 страхователь представил уточненные сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за февраль 2020.

07.04.2020 Учреждением представлены сведения в отношении 118 застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за март 2020.

В связи с выявлением Фондом расхождений в отчетах по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД, в отношении одного застрахованного лица, в адрес Учреждения было направлено уведомление об устранении несоответствий от 12.01.2022 (получено Учреждением по ТКС - 12.01.2022).

19.01.2022 страхователь представил уточненные сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за март 2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя были вынесены решения от 01.06.2022 № 082S19220005885, от 01.06.2022 № 082S19220005886, от 01.06.2022 № 082S19220005887 о взыскании финансовых санкций в общем размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020 (увед. доп.), февраль 2020 (увед.доп.), март 2020 (увед.доп.).

В адрес Учреждения выставлены требования от 30.06.2022 № 082S0122А0HQYYV, от 30.06.2022 № 082S0122А0HQYXQ, от 30.06.2022 № 082S0122А0HQYX3 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 25.07.2022.

Финансовые санкции в добровольном порядке за нарушение сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М были уплачены частично в размере 250 руб., в связи с чем Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с Учреждения финансовых санкций.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 40 Инструкции, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 40 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, Инструкцией установлен определенный порядок и срок, в течение которого орган Пенсионного фонда должен выявить ошибки в представленном отчете страхователя, а также срок, в течение которого страхователь вправе исправить допущенные им ошибки без применения к нему финансовых санкций за нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений на застрахованных лиц.

Поскольку порядок исчисления сроков Законом № 27-ФЗ и Инструкцией не урегулирован, суд считает возможным применить по аналогии порядок исчисления сроков, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2, 6, 7 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен - в календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела и текста заявления следует, что уведомления об устранении несоответствий по формам СЗВ-М за январь 2020, февраль 2020, март 2020 получены Учреждением 12.01.2022.

Уточненные сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за январь, февраль 2020, март 2020 были направлены страхователем и получены Фондом 19.01.2022, то есть в пределах пятидневного срока, установленного уведомлениями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что воспользовавшись правом, предоставленным ст. 17 Закона № 27-ФЗ и Инструкцией, на исправление ошибок в пятидневный срок после получения уведомления, Учреждение реализовало право на дополнение (исправление) представленных сведений за указанный отчетный период (январь, февраль, март 2020), откорректировав их путем представления дополняющих сведений о застрахованных лицах (формы СЗВ-М) за этот отчетный период, что допускает не применять к Учреждению финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины не распределяются, поскольку ОСФР по Тюменской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 226-229, 216 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Сидорова О.В.