Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А66-2630/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2630/2018
г.Тверь
11 мая 2018 года


(резолютивная часть объявлена 03 мая 2018 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола, аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителей истца – ФИО1, ответчика - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Контакт+», г. Нелидово, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 11 584 979-80 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Контакт+», г. Нелидово, (далее истец, Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, г. Тверь, (далее - Министерство), о взыскании 11 584 979-80 рублей задолженности по государственному контракту от 04.04.2017 г. № 0136200003617000230-0020473-02 (далее Контракт).

В судебном заседании истец требования поддержал, в том числе доводы, в части того, что просрочка исполнения обязательства по Контракту произошла по вине Министерства, ответчик злоупотребил правом, включив в Контракт заведомо невыполнимое условие в части сроков исполнения Контракта, размер неустойки завышен, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, Общество просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Министерство в предварительное судебное заседание представило отзыв, в котором выразило возражения против удовлетворения исковых требований, указало на отсутствие оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержал.

Из материалов дела следует, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (Покупатель) и общество с ограниченной ответственностью «Контакт+» (Застройщик) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заключили по результатам проведенного аукциона в электронной форме (протокол № 0136200003617000230-1 от 20.03.2017г.) государственный контракт № 0136200003617000230-0020473-02 от 04.04.2017 г., в соответствии с предметом которого Застройщик обязуется в предусмотренный Контрактом срок своими силами и (или) с привлечением третьих лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: <...> (далее - многоквартирный дом) на земельном участке с кадастровым номером 69:44:0080533:4, по адресу: <...> и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать Министерству жилые помещения, указанные в пункте 1.2 настоящего Контракта, а Министерство обязуется уплатить обусловленную Контрактом цену и принять указанные жилые помещения при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Результатом деятельности Сторон по Контракту является приобретение права государственной собственности Тверской области на Квартиры, указанные в п. 1.2. Контракта.

Застройщик обязан передать Министерству Квартиры не позднее 15.06.2017. Датой передачи является дата подписания сторонами передаточного акта Квартир. Одновременно с передачей Квартир Застройщик передает Министерству все необходимые документы для оформления Квартир в собственность Тверской области.

Цена Контракта, то есть сумма денежных средств, подлежащих уплате Министерством Застройщику для создания Квартир устанавливается в размере 57 918 840,00 рублей.

Министерство оплачивает цену Контракта путем перечисления средств на расчетный счет Застройщика в следующем порядке и сроки:

- 70 процентов от цены Контракта - поэтапно в период строительства многоквартирного дома до даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, согласно Графику этапов строительства и платежей, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта, (Приложение № 4 к настоящему Контракту). Оплата осуществляется пропорционально доли площади жилых помещений, подлежащих передаче в собственность Тверской области, от общей площади помещений в многоквартирном доме, за исключением площади общего имущества. Оплата производится в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания Акта приема-передачи отдельного этапа работ по настоящему Контракту;

- 20 процентов в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания передаточных актов всех Квартир Министерству, а также документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Тверской области на Квартиры;

- 10 процентов в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента государственной регистрации права собственности Тверской области.

Приемка готовых Квартир осуществляется приемочной комиссией, дата проведения которой назначается Застройщиком. В состав комиссии должны входить представители Министерства и Застройщика.

Застройщик в течение 10 дней с момента выдачи разрешения на ввод многоквартирного(-ых) дома(-ов) в эксплуатацию обязан направить для подписания Министерству подписанный со стороны Застройщика передаточный акт Квартир, кадастровые паспорта Квартир (отдельно на каждую квартиру), правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, и иные документы, необходимые для регистрации права собственности Тверской области на жилые помещения (квартиры), согласно действующему законодательству Российской Федерации.

В передаточном акте Квартир указывается их техническое состояние на момент подписания акта, передаваемая техническая документация на каждую Квартиру и установленное в ней оборудование.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Министерство направляет Застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Застройщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Застройщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приёмке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С=СЦБхДП

где:

СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учётом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Контракт вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до 15.08.2017 г.

Как следует из штампа Управления Росреестра по Тверской области, Контракт прошел государственную регистрацию 13 апреля 2018 года.

Из приложения №4 к Контракту следует, что сторонами была предусмотрена поэтапная сдача работ и соответственно поэтапная оплата.

При этом, из данного приложения следует, что Общество обязано передать квартиры Министерству в срок до 15 июня 2017 года.

Согласно актов сдачи-приемки выполненных работ по Контракту, этапы строительства сдавались Застройщиком с нарушением установленных сроков.

18 октября 2017 года истец уведомил ответчика о готовности передать квартиры Министерству. 24 октября 2017 года Комиссия осуществила оценку качества выполненных работ. 31 октября 2017 года Министерством было выдано заключение о соответствии построенного объекта, подписано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 01 ноября 2017 года подписан акт передачи квартир.

23 ноября 2017 года ответчиком было направлено уведомление № 9951-02Ю о взыскании неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательства, оплата по Контракту осуществлена за вычетом суммы неустойки.

Полагая, что в действиях Общества отсутствует вина в допущении просрочки исполнения обязательства, Министерство при заключении Контракта действовало недобросовестно, включая в Контракт заведомо неисполнимые сроки, вводило Общество в заблуждение относительно взыскания неустойки, сроки приемки квартир превышены по вине Министерства, а сам размер неустойки необоснованно завышен, подлежит уменьшению в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Кроме того, Общество указывает на то, что несмотря на тот факт, что разрешение на строительство было получено истцом 20.10.2016 г., Общество приступить к строительству объекта в октябре 2016 года не могло, поскольку имелась правовая и фактическая неопределенность относительно процесса закупки помещений.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой и подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиями договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе и иных нормативных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Требования Общества основаны на ненадлежащем выполнении Министерством обязательств, возникающих из государственного контракта от 04.04.2017 г. № 0136200003617000230-0020473-02. Представленный в материалы дела Контракт по своей правовой природе является договором долевого участия. Исходя из предмета Контракта, спорные правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон №44-ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 3 Закона N44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Частьюconsultantplus://offline/ref=8BF92D5E6616B23101C61655507A11835DE92F1D3DB5B8DCB4B7DB6FDD3AA57967BE91575693D3BDvACBO 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно части 3 статьи 5 указанного Федерального закона уплата цены договора производится путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период, исчисляемый годами, месяцами или неделями.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Частью 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ установлена обязанность Застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором, в данном случае в срок до 15 июня 2017 года.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (пункт 1 статьи 12 Закона № 214-ФЗ).

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом не представлено в суд доказательств, подтверждающих передачу объектов долевого строительства Министерству в сроки, установленные Контрактом.

Факт нарушения Обществом срока передачи квартир подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается.

В обоснование требований относительно взыскания задолженности в размере 11 584 979-80 рублей Общество указывает на незаконность начисления Министерством неустойки; наличие оснований, предусмотренных пунктов 7.15 Контракта для освобождения истца от ответственности за несвоевременную передачу Квартир Министерству; нереальность срока, установленного Контрактом для исполнения обязательства; заключение Контракта на заведомо невыгодных условиях; невозможность приступить к строительству объекта в октябре 2016 года по причине наличия правовой и фактической неопределенность относительно процесса закупки помещений.

Приведенные истцом в тексте искового заявления и в судебном заседании доводы судом оцениваются критически на основании следующего.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что разрешение на строительство было получено Обществом 20 октября 2016 года. Государственный контракт от 04.04.2017 г. № 0136200003617000230-0020473-02 был заключен в целях реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2016-2017 годы в городе Нелидово Тверской области.

Представленная в материалы дела переписка истца, в том числе с Министерством строительства Тверской области (письмо №2756-03Т от 14 июня 2016 года), позволяет суду сделать вывод о наличии намерения Тверской области производить реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (программа) путем приобретения жилых помещений по договору долевого участия в строительстве, а также по договору купли-продажи жилого помещения и об отсутствии у Общества оснований ссылаться на недостаточную определенность в вопросе реализации закупки.

Кроме того, как следует из Заключения №91 от 31.10.2017 г., строительство многоквартирного дома по адресу: <...> было начато в ноябре 2016 года. Указанное заключение подписано представителем Общества без возражений, поэтому оснований для вывода о нарушении нормативного срока строительства, и, как следствие, определения нереальных сроков передачи Квартир у суда не имеется. Фактически строительство многоквартирного дома осуществлялось около 8 месяцев, что полностью соответствует нормативным срокам, установленным СНиП 1.04.03-85.

Правила статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывают Подрядчика немедленно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих уведомление Министерства о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ по Контракту в порядке статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, ссылка Общества на невозможность выполнения работ по причине неблагоприятных погодных условий, справку № 09/07-832/12 от 19.12.2017 года необоснованна и судом отклоняется.

Доводы истца относительно затягивания процесса приемки квартир Министерством основаны на неверном толковании условий договора.

18 октября 2017 года Общество уведомило ответчика о необходимости приемки работ. 24 октября 2017 года рабочая группа осуществила оценку качества работ.

Действительно, акт передачи квартир подписан лишь 01 ноября 2017 года, однако пункт 4.3.2 Контракта предусматривает пятидневный срок лишь для начала приемки квартир, сроки приемки условиями Контракта не установлены.

Ссылка Общества на наличие просрочки исполнения обязательств по вине кредитора не нашло своего документального подтверждения. Доказательств, подтверждающих указанные доводы, Обществом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Из условий Контракта следует, что Застройщик обязан передать Министерству квартиры по актам приемки в срок не позднее 15 июня 2017 года (Приложение № 4 к Контракту).

В обоснование своих требований Общество ссылается на то, что Министерство злоупотребило своими правами, поставило Застройщика в заведомо неравное правовое положение, включило в условия Контракта неисполнимые условия.

В соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных данной статьей.

Доказательств наличия оснований для применения положений статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, устанавливающей закрытый перечень случаев, при которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении, сторонами в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что изменение сторонами после заключения контракта условия о сроке приемки квартир противоречило бы положениям Федерального закона № 44-ФЗ.

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (статья 46 Закона о контрактной системе) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

Подавая заявку на участие в электронном аукционе, истец знал условия проведения аукциона и имел возможность ознакомиться с условиями проекта Контракта.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, самостоятельно совершая определенные действия, в частности непосредственно участвуя в электронном аукционе путем подачи предложения о цене контракта, участник закупки действует самостоятельно и добровольно на свой предпринимательский риск, при этом заявитель обязан предполагать возможные последствия своих действий и нести риски.

Принимая решение об участии в электронном аукционе Общество, являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и являясь профессиональном участников на рынке подобных услуг, должно было знать об условиях Контракта, имело возможность оценить предпринимательские риски и возможные неблагоприятные последствия в случае несвоевременного исполнения обязательств по Контракту.

С учетом изложенного, суд считает установленными обстоятельства несвоевременного исполнения обязательства истца по передаче квартир по акту приемки. При этом, вина Министерства в допущенной Обществом просрочке исполнения обязательства судом не установлена.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В связи с допущенной Обществом просрочкой исполнения обязательств по контракту Министерством была начислена неустойка в размере 11 584 979-80 рублей.

Расчет неустойки производился Министерством по действующей на тот момент процентной ставке 8,25 %, оснований для применения ставки 7, 75 %, как указано истцом, на момент удержания неустойки отсутствовали. Арифметическая часть расчета проверена судом.

Поскольку условия Контракта, а именно пунктом 7.8, предусмотрена возможность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, осуществлять оплату за вычетом начисленной Министерством соответствующего размера неустойки, ответчик обоснованно удержал неустойку в размере 11 584 979-80 рублей из стоимости подлежащих оплате Квартир.

При рассмотрении заявления Общества о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд исходит из следующего.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7) разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, и, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункты 73 и 74 Постановления № 7).

В пункте 77 Постановления № 7 разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Истец указал, что, заключая Контракт, не мог выразить собственное волеизъявление в отношении сроков исполнения Контракта, и был вынужден принять предложенные условия.

Однако Обществом не учтены положения статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, ссылка на необходимость продления сроков Контракта судом признана несостоятельной по указанным выше основаниям, в частности относительно указанных доводов о возможности ознакомления с условиями Контракта, сроках проведения аукциона, необходимости государственной регистрации Контракта.

Доводы относительно невозможности влиять на порядок начисления неустойки при заключении Контракта также отклоняется судом.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, учитывая императивный характер приведенных выше норм законодательства, Общество не могло повлиять на определение порядка и размера начисления неустойки.

Кроме того, истец является профессиональным участником рынка реализации жилой недвижимости, что подразумевает под собой надлежащую оценку Обществом всех факторов риска, в том числе сроков передачи квартир Министерству, и имело возможность профессионально оценить условия Приложения № 4, являющегося неотъемлемой частью Контракта.

Заказчик, организуя аукцион, определил свою волю на получение в собственность объектов, характеристики которого должны соответствовать предлагаемым условиям, рассчитывал получить объект Контракта своевременно, с учетом соблюдения требований Приложений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предоставление ответчику квартир, с нарушением предусмотренных Контрактом сроков свидетельствует о проявлении недобросовестности самого Застройщика.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также условия, при которых образовалась просрочка исполнения обязательства, срок просрочки, особую социальную значимость передаваемых в рамках Контракта объектов, суд не находит оснований для снижения размера неустойки.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска, у суда не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины, с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова