Решение от 18 февраля 2026 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-12591/2025

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


19 февраля 2026 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2026 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тимохина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца ФИО1 по доверенности от 05.06.2025,

ответчика по доверенности от 28.07.2025 – ФИО2,

министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса по доверенности от 02.02.2026 г. – ФИО3,

прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса – ФИО4 (служебное удостоверение),

дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район", Кемеровская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания", г. Москва, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

Ассоциации проектировщиков «Стройобъединение», ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 52 790 069,70 руб. неосновательного обогащения, 3 894 750,88 руб. пени, а при недостаточности средств у общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкая проектная компания» взыскании в субсидиарном порядке с Ассоциации проектировщиков «Стройобъединение» излишне уплаченной суммы по государственному (муниципальному) контракту № 134_88416 от 24 октября 2022 г. в размере 52 790 069,70 рублей, 3 894 750,88 рублей пени,

понуждении исполнить обязательства в рамках муниципального контракта № 134_88416 от 24.10.2022 (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

по встречному исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания", г. Москва, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район", Кемеровская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 973 492,70 руб. пени,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы", ОГРН: <***>, ИНН <***>,

министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

прокуратура Кемеровской области – Кузбасса, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

Ассоциация «Национальный альянс изыскателей «Геоцентр», ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

в арбитражный суд поступило исковое заявление администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" к обществу с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания" о взыскании 52 790 069,70 руб. неосновательного обогащения, 3 894 750,88 руб. пени, а при недостаточности средств у общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкая проектная компания» взыскании в субсидиарном порядке с Ассоциации проектировщиков «Стройобъединение» излишне уплаченной суммы по государственному (муниципальному) контракту № 134_88416 от 24 октября 2022 г. в размере 52 790 069,70 рублей, 3 894 750,88 рублей пени, понуждении общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания" исполнить обязательства в рамках муниципального контракта № 134_88416 от 24.10.2022 (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением муниципального контракта № 134_88416 от 24.10.2022 (некачественное и несвоевременное выполнение работ).

Ответчик с первоначальным иском не согласился, полагая, что несвоевременное выполнение работ вызвано просрочкой самого заказчика, а подготовленный подрядчиком проект соответствует достигнутым с заказчиком договоренностям.

Общество с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания" направило в суд встречное исковое заявление к администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" о взыскании 973 492,70 руб. пени за просрочку оплаты работ.

Встречный иск принят судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Администрация муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" с встречным иском не согласилась.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы", министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, прокуратура Кемеровской области – Кузбасса, Ассоциация «Национальный альянс изыскателей «Геоцентр».

Как усматривается из материалов дела, 24.10.2022 г. между Администрацией Таштагольского муниципального района (далее – Администрация, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкая проектная компании» (далее – ООО КПК, подрядчик, исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заключен муниципальный контракт № 134_88416 «Выполнение работ по проектированию объекта «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» (далее - Контракт).

Согласно п.1.1 Контракта ООО обязалось по поручению заказчика выполнить работы по проектированию «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» (далее – Работы) в пределах, составе, объеме и на иных условиях, предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и другими условиями Контракта, а Заказчик обязался оплатить Исполнителю надлежащим образом выполненные работы.

Дополнительным соглашением №3 от 14.02.2023 г. стороны изменили содержание п. 1.1 Контракта, изложив его в следующей редакции: "1.1. Исполнитель обязуется по поручению заказчика выполнить работы по проектированию «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» (далее – Работы) в пределах, составе, объеме и на иных условиях, предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и другими условиями Контракта, а Заказчик обязуется оплатить Исполнителю надлежащим образом выполненные работы.".

Пунктом 8 Задания на проектирование объекта капитального строительства «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» (приложение № 1 к контракту) определены требования к выделению этапов строительства объекта, а именно в рамках проекта необходимо предусмотреть следующую этапность реализации:

1 Этап - подключение туристического центра с расходом 2000 м3/сут;

2 Этап - подключение первой очереди застройки с расходом 4000 м3/сут;

3 Этап - подключение второй очереди застройки с расходом 6000 м3/сут.

Пунктом 10 Задания на проектирование установлена необходимость предусмотреть строительство сети водоотведения (канализации) от потребителей территории «Новый Шерегеш» до площадки очистных сооружений канализации (3 км), предусмотреть необходимое количество подкачивающих насосных станции (КНС) до площадки очистных сооружений канализации, предусмотреть строительство очистных сооружений канализаций (ОСК) производительностью 12 458 м3/сутки.

Названные пункты 8 и 10 Задания на проектирования сторонами не изменялись.

Пунктом 43 Задания на проектирование (в редакции Дополнительного соглашения №3 от 14.02.2023 г.) установлена обязанность подрядчика произвести формирование информационной модели объекта капитального строительства (далее также – ТИМ модель) в объеме требований Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 года № 1431, СП 333.1325800.2020 и других действующих нормативных документов (СП, ГОСТ), при разработке проектной документации использовать технологии ТИМ проектирования.

Пунктом 45 Задания на проектирование (как в первоначальной редакции, так и в редакции Дополнительного соглашения №3 от 14.02.2023 г.) установлены обязанности подрядчика:

разработать проектно-сметную документацию и выполнить инженерных изысканий с прохождением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (подрядчик совместно с Заказчиком сопровождает прохождение экспертиз, снимает в оперативном порядке замечания экспертов),

разработать рабочую документацию на первый этап строительства (согласно п. 8 Задания на проектирование).

Пунктом 45 Задания на проектирование (в редакции Дополнительного соглашения №3 от 14.02.2023 г.) предусмотрено, что после согласования проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы, предоставить проект Заказчику на бумажном носителе в 2 (двух) экз. и на электронном носителе:

1 - текстовые файлы - в формате .doc и .pdf;

2 - графические материалы - в формате .dwg и .pdf.

3 - ТИМ модель в формате ifc.

Выполнение работ должно осуществляться Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания такого вида работ, устанавливающих требования к качеству такого вида работы, в соответствии с условиями Контракта (п. 1.2 Контракта).

В соответствии с п. 1.4 Контракта срок выполнение работ указан в Техническом задании на выполнение Работ (приложение № 1 к Контракту).

Согласно Графику производства работ (Приложение №2 к Контракту) (в редакции Дополнительного соглашения №7 от 30.07.2024 г.) работы должны быть выполнены в следующие сроки:

инженерные изыскания (инженерно-геодезические изыскания) по 31.03.2023 г.;

инженерные изыскания (инженерно-геологические изыскания, инженерно-гидрометеорологические изыскания, инженерно-экологические изыскания) по 31.05.2023 г.;

разработка проектно-сметной документации по 30.11.2023 г.;

разработка рабочей документации и ТИМ модели по 31.12.2023 г.;

прохождение государственной экспертизы проектно документации и результатов инженерных изысканий по 31.10.2024 г.

Согласно п.2.1 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения №3 от 14.02.2023 г.) цена составляет 90 200 000 руб., в том числе НДС 20%.

В цену Контракта включены все расходы Подрядчика, производимые им в процессе выполнения работ, в том числе расходы на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей и иные расходы Подрядчика, связанные с исполнением настоящего Контракта, в т.ч. расходы по прохождению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации (п. 2.4 Контракта).

Согласно п. 2.5 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения №1 от 08.11.2022 г.) оплата производится по факту выполнения работ в соответствии с Графиком оплаты работ (Приложение № 2.1 к Контракту) путем безналичного перечисления на банковский счет Подрядчика, указанный в Разделе 14 настоящего Контракта, в сроки не более чем в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2.7 Контракта цена настоящего Контракта, которая определена на весь срок исполнения настоящего Контракта, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и Разделом 9 Контракта.

Абзацем 1 пункта 2.9 Контракта предусмотрено, что Заказчик выплачивает Подрядчику аванс в размере 30% от цены контракта. Срок выплаты аванса, не более чем в течение 10 рабочих дней со дня выставления Подрядчиком счета на перечисление аванса.

На основании счета № 147 от 07.10.2022 г. Администрация произвела выплату аванса на сумму 24 600 000 руб. платежными поручениями:

№ 181397 от 09.12.2022 на сумму 6 901 414,29 рублей,

№ 376061 от 20.12.2022 на сумму 11 588 880,97 рублей,

№ 103848 от 22.05.2023 на сумму 6 109 549,93 рублей,

№ 621036 от 22.06.2023 на сумму 154,81 рублей.

17 марта 2023 г. сторонами подписан Акт сдачи-приемки работ № 13 «Выполнение работ по этапу № 1: «Инженерные изыскания (инженерно-геодезические изыскания) по объекту: «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта "Новый Шерегеш"». Место выполнения работ - Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, Каларское сельское поселение, согласно дополнительному соглашению № 3 от 14.02.2023 г. к муниципальному контракту № 134_88416 от 24.10.2022г.» на сумму 17 271 600 рублей (в т.ч. НДС 2 878 600 руб.). Документ о приемке в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также – ЕИС) подписан заказчиком 23.03.2023 г.

29 мая марта 2023 г. сторонами подписан Акт сдачи-приемки работ № 54 «Выполнение работ по этапу № 2: «Выполнение работ по этапу № 2: Инженерные изыскания (инженерно-геологические изыскания, инженерно-гидрометеорологические изыскания, инженерно-экологические изыскания) по объекту: «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта "Новый Шерегеш"». Место выполнения работ - Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, Каларское сельское поселение, согласно дополнительному соглашению № 3 от 14.02.2023 г. к муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022г.» на сумму 29 311 800 рублей (в т.ч. НДС 4 885 300 руб.). Документ о приемке в ЕИС подписан заказчиком 02.06.2023 г.

01 декабря 2023 года по Акту приема-передачи документации № 1 Исполнителем переданы Заказчику проектно-сметная документация и материалы инженерных изысканий по объекту: «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш», к муниципальному контракту № 134_88416 от 24.10.2022.

06 декабря 2023г. сторонами подписан Акт сдачи-приемки работ № 145 на общую сумму 28 079 030 рублей, в том числе НДС 20% 4 679 838,33 рублей:

Выполнение работ по этапу № 3: «Разработка разделов проектной документации: ИОС 1, ИОС 2, ИОС 3, ИОС 5, ИОС 7 по объекту: «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта "Новый Шерегеш”». Место выполнения работ -Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, Каларское сельское поселение, согласно дополнительному соглашению № 3 от 14.02.2023 г. к муниципальному контракту № 134 88416 от 24.10.2022г.»

Выполнение работ по этапу № 4: «Разработка разделов проектной документации: АР, КР, ПЗ, ПЗУ, ПОС, ООС 1, ООС 2 по объекту: «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта "Новый Шерегеш"». Место выполнения работ -Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, Каларское сельское поселение, согласно дополнительному соглашению № 3 от 14.02.2023 г. к муниципальному контракту № 134 88416 от 24.10.2022г.»

Выполнение работ по этапу № 5: «Разработка сметной документации по объекту: «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта "Новый Шерегеш"». Место выполнения работ - Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, Каларское сельское поселение, согласно дополнительному соглашению № 3 от 14.02.2023 г. к муниципальному контракту № 134_88416 от 24.10.2022г.».

Документ о приемке в ЕИС подписан заказчиком 08.12.2023 г.

19 декабря 2023 г. сторонами подписан Акт сдачи-приемки работ № 151 Выполнение работ по этапу № 6: «Разработка рабочей документации и ТИМ модели по объекту: «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта "Новый Шерегеш"». Место выполнения работ - Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, Каларское сельское поселение, согласно дополнительному соглашению № 3 от 14.02.2023 г. к муниципальному контракту № 134_88416 от 24.10.2022г.» на сумму 15 537 570 рублей, в том числе НДС 2 589 595 рублей. Документ о приемке в ЕИС подписан заказчиком 21.12.2023 г.

Заказчиком также осуществлены платежи по Контракту в сумме 65 600 000 руб. платежными поручениями:

№ 732234 от 29.06.2023 на сумму 14 719 367,27 рублей,

№ 50669 от 14.09.2023 на сумму 7 252 576,11 рублей,

№ 777813 от 19.12.2023 на сумму 21 376 095,25 рублей,

№ 898189 от 25.12.2023 на сумму 11 456,62 рублей,

№ 59918 от 26.12.2023 на сумму 6 702 934,75 рублей,

№ 59919 от 26.12.2023 на сумму 15 537 570 рублей.

21 августа 2024 года истцом заключен Договор оказания услуг о проведении государственной экспертизы от 21.08.2024 № 4259Д-24/ГГЭ-45662/27/БС/ЭД по объекту капитального строительства «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш»» с ФАУ «Главное управление государственной экспертизы».

18 февраля 2025 года представлено положительное заключение государственной экспертизы № 42-1-1-3-008140-2025 от 18.02.2025 г., выданное ФАУ «Главное управление государственной экспертизы», по объекту: проектная документация и результаты инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, по объекту «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш».

Пунктом 3.2.5 Контракта предусмотрено право Заказчика требовать от Подрядчика возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случае установления контрольными органами фактов оплаты Заказчиком работы сверх фактического объема выполненной работы, завышения стоимости выполненной работы, использования при выполнении работы материалов, не предусмотренных Контрактом, изменения способа выполнения работы при отсутствии соответствующих согласований с Заказчиком.

В п. 4.3.1 положительного заключения государственной экспертизы № 42-1-1-3-008140-2025 отмечено, что по результатам государственной экспертизы проектной документации, стоимость проектных работ и инженерных изысканий в уровне цен 4 квартала 2023 г. составила 27 142 850 рублей.

Стоимость проектных работ, инженерных изысканий и услуг по проведению государственной экспертизы по расчету истца составляет 37 409 930,30 рублей: 27 142 850 рублей (без НДС) + 5 428 570 рублей (НДС 20%) + 4 838 510,30 рублей (стоимость услуг государственной экспертизы) = 37 409 930,30 рублей.

Учитывая, что заказчиком произведена оплата выполненных работ в пользу исполнителя в размере 90 200 000 рублей, истец просит взыскать излишне полученные Исполнителем денежные средства в сумме 52 790 069,70 руб. (разница между оплаченными работами и стоимостью работ, определенной истцом).

Истец также просит взыскать с ответчика 3 894 750,88 руб. пени, начисленной исходя из стоимости работ по подготовке ТИМ модели (стоимость установлена Дополнительными соглашением №3 от 14.02.2023 г. в размере 15 537 570 руб.) за период 01.11.2024 г. по 13.02.2026 г., а при недостаточности средств у общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкая проектная компания» взыскании в субсидиарном порядке взыскать с Ассоциации проектировщиков «Стройобъединение» излишне уплаченной суммы по государственному (муниципальному) контракту № 134_88416 от 24 октября 2022 г. в размере 52 790 069,70 рублей, 3 894 750,88 рублей пени.

Кроме того, истец просит обязать ответчика передать соответствующие требованиям Муниципального контракта №134_88416 от 24.10.2022 г. (в редакции Дополнительного соглашения к № 3 от 14.02.2023 г.):

получившую положительное заключение государственной экспертизы проектную документацию по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» с выделением трех этапов строительства, соответствующую в том числе требованиям п. 8, 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.;

откорректированную по результатам прохождения государственной экспертизы проектной документации рабочую документацию по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» на первый этап строительства согласно п. 8 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г., соответствующую в том числе требованиям п. 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.;

откорректированную по результатам прохождения государственной экспертизы проектной документации ТИМ-модель по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» на первый этап строительства, соответствующую в том числе требованиям п. 43, 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.

Ответчик с первоначальным иском не согласился.

Согласно ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно п. 2 ст. 766 ГК РФ в случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

В рассматриваемом случае цена Контракта была определена по результатам проведения электронного аукциона (извещение 0139300007522000134 от 22.09.2022) и в дальнейшем увеличена сторонами до 90 200 000 руб. путем заключения Дополнительного соглашения №3 от 14.02.2023 г. к Контракту.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Соответствующие условия содержатся в п. 2.7 Контракта.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Только в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Суд отмечает, что, несмотря на неоднократные предложения суда, истец не привел ссылок ни на условия Контракта, ни на положения действующего законодательства, предусматривающие возможность уменьшения в рассматриваемом случае цены спорного Контракта.

Кроме того, суд отмечает, что согласно п. 1.1 Контракта и п. 8 Задания на проектирования предметом Контракта является выполнение работ по проектированию объекта «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» с выделением в разработанном проекте этапов строительства объекта:

1 Этап - подключение туристического центра с расходом 2000 м3/сут;

2 Этап - подключение первой очереди застройки с расходом 4000 м3/сут;

3 Этап - подключение второй очереди застройки с расходом 6000 м3/сут.

При этом п. 10 Задания на проектирование установлена в числе прочего необходимость строительство очистных сооружений канализаций (ОСК) производительностью 12 458 м3/сутки, что соответствует совокупной мощности проектируемого объекта в составе 3 этапов по п. 8 Задания на проектирование.

Согласно положительному заключению государственной экспертизы № 42-1-1-3-008140-2025 от 18.02.2025 г. объектом государственной экспертизы являлись проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш».

В соответствии с п. 2.1.3, 2.2 положительного заключения государственной экспертизы № 42-1-1-3-008140-2025 от 18.02.2025 г. производительность проверяемого проектированного объекта составляет 2 000 м3/сутки, что соответствует 1 этапу строительства (п. 8 Задания на проектирование).

Согласно п. 4.3.1 положительного заключения государственной экспертизы № 42-1-1-3-008140-2025 от 18.02.2025 г. сметная стоимость строительства проектируемого объекта на дату утверждения заключения экспертизы в текущем уровне цен составляет всего 1 740 925 400 руб., в том числе проектно-изыскательских работ – 27 142 850 руб.

Согласно представленному ответчиком разделу 9 Проектной документации "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (часть 1. Сводный сметный расчет стоимости строительства) сметная стоимость объекта производительностью 2 000 м3/сутки составляет 1 740 925 400 руб.

При этом согласно представленному ответчиком проекту раздела 9 Проектной документации "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (часть 1. Сводный сметный расчет стоимости строительства) сметная стоимость объекта производительностью 2 000 м3/сутки составляет 2 108 431 290 руб., производительностью 4 000 м3/сутки составляет 1 472 563 880 руб., производительностью 6 000 м3/сутки составляет 1 645 412 580 руб. Таким образом, предварительно определенная проектировщиком общая стоимость строительства объекта, включающего 3 этапа строительства общей производительностью 12 000 м3/сутки, составляет 5 226 407 750 руб.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что в результате исполнения Контракта была проведена государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий не в отношении всей проектной документации, предусмотренной п. 1.1 Контракта и п. 8 Задания на проектирования (не в отношении объекта, включающего все 3 этапа строительства), а только лишь в отношении 1-го этапа строительства, предусматривающего строительство части объекта мощностью 2 000 м3/сутки.

Суд отмечает, что в случае проведения оценки достоверности сметной стоимости по объекту, состоящему из предусмотренных Контрактом 3 этапов строительства, со стоимостью строительства около 5 млдр. руб. стоимость проектно-изыскательских работ вероятнее всего превысит указанную в положительном заключении государственной экспертизы № 42-1-1-3-008140-2025 от 18.02.2025 г. сметную стоимость проектно-изыскательских работ в размере 27 142 850 руб.

По названным причинам, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части снижения цены Контракта и взыскании соответствующей суммы переплаты (неосновательного обогащения) с ответчика в пользу Администрации.

Относительно требования о взыскании в пользу Администрации пени за просрочку выполнения работ суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, основанием для взыскания неустойки является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства обязанным лицом (должником).

Согласно ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено частью 1.4 настоящей статьи), в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5.2 ст. 48 ГрК РФ договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий.

Согласно ч. 11 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации (за исключением проектной документации, указанной в пункте 2 части 1 статьи 48.2 настоящего Кодекса) осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями подключения (технологического присоединения), предусмотренными статьей 52.1 настоящего Кодекса, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно ч. 13 ст. 48 ГрК РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи и с учетом следующих особенностей:

1) подготовка проектной документации осуществляется в объеме отдельных разделов применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при реконструкции объектов капитального строительства (в случае проведения реконструкции объекта капитального строительства);

2) проект организации строительства объектов капитального строительства должен содержать проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

3) содержащиеся в проектной документации решения и мероприятия должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов);

4) проектная документация должна включать раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (в случаях, если строительство, реконструкция, снос финансируются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса, капитальный ремонт финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего Кодекса).

Согласно ч. 15 ст. 48 ГрК РФ проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 - 1.3 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно п. 2 ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ в случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации.

Таким образом, проектная документация и результаты инженерных изысканий по спорному Контракту подлежали государственной экспертизе.

Согласно ч. 11 ст. 49 ГрК РФ порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе в случае внесения изменений в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляется заявление о проведении государственной экспертизы, в котором в числе прочего указываются сведения об источнике финансирования (в случае если финансирование работ предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, указывается соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФАУ "Главное управление государственной экспертизы" в целях подтверждения источников финансирования строительства объекта были представлены письма Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 18.07.2024 №И15-18/6847 и от 02.08.2024 №И15-18/7383, согласно которым на территории Кузбасса в 2022 году начато проектирование объекта «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры».

Подрядчиком – ООО «Кузнецкая проектная компания» разработана проектная документация, которой определена стоимость строительства первой очереди в уровне цен на I квартал 2024 года по данному объекту в размере 1 951 521 000 (один миллиард девятьсот пятьдесят один миллион пятьсот двадцать одна тысяча) рублей (включая НДС).

В соответствии с письмом Минстроя России от 06.05.2024 № 25832-ЮГ/00 объем субсидии из федерального бюджета на реализацию объекта «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» составляет 1 510 020 000 (один миллиард пятьсот десять миллионов двадцать тысяч) рублей.

Недостающее финансирование строительства объекта в размере 441 501 000 (четыреста сорок один миллион пятьсот одна тысяча) рублей планируется осуществлять за счет средств областного бюджета Кемеровской области – Кузбасса.

То есть, в материалах дела имеется подтверждение наличия финансирования строительства только 1 этапа строительства проектируемого по спорному Контракту объекта. Доказательств наличия (подтверждения) финансирования, необходимого для строительства объекта, включающего 3 этапа строительства, общей мощностью 12 000 м3/сутки не представлено.

Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:

оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Подрядчик не мог обеспечить прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта, включающего 3 этапа строительства, общей мощностью 12 000 м3/сутки, по причине непредставления заказчиком необходимых документов (подтверждение наличия источников финансирования строительства объекта).

Согласно ч. 1 ст. 57.5 ГрК РФ застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, обеспечивают формирование и ведение информационной модели.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 05.03.2021 N 331 "Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства" формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства обеспечиваются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если договор о подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заключен после 1 января 2022 г., за исключением объектов капитального строительства, которые создаются в интересах обороны и безопасности государства.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов, утв. постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 N 614 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов", на этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования в информационную модель объекта капитального строительства включаются сведения, документы и материалы, входящие в состав разделов проектной документации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", графическая часть которых дополнена цифровой информационной моделью, в случае если формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе, утверждаемом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, который может быть дополнен в задании на проектирование, техническом задании на цифровую информационную модель.

Суд отмечает, что содержание пп. "а" п. 2 Состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов, утв. постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 N 614, полностью соответствует пп. "а" п. 2 Состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1431, указанного в п. 43 Задания на проектирование и утратившего силу.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 48 ГрК РФ рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.

Согласно п. 3 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, проектная документация состоит из текстовой и графической частей, содержащих материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели.

В соответствии с п. 4. Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию в целях реализации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

Таким образом, на этапе архитектурно-строительного проектирования в информационную модель объекта капитального строительства подлежат включению сведения, документы и материалы, входящие в состав разделов проектной документации, а также рабочей документации.

Суд отмечает, что поскольку проектная документация и результаты инженерных изысканий, предусмотренные п. 1.1 Контракта и п. 8 Задания на проектирования, не были предметом государственной экспертизы проектной документации, а рабочая документация, в том числе на 1 этап строительства спорного объекта (п. 45 Задания на проектирование), подлежала разработке на основании надлежащей проектной документации в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации, правильность которых подтверждена положительным заключением государственной экспертизы (ч. 2.1 ст. 48 ГрК РФ, п. 4. Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию), и при этом на этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования в информационную модель объекта капитального строительства подлежат включению сведения, документы и материалы, входящие в состав разделов проектной документации (пп. "а" п. 2 Состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства), постольку разработка проектировщиком ТИМ модели, описывающей проектные и иные решения в объеме, согласованном сторонами Контракта, в имеющихся условиях была невозможна по причинам, зависящим от заказчика.

Суд соглашается с мнением представителя ответчика о том, что получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация по объекту «Строительство сетей водоотведения первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» при прохождении государственной экспертизы в отношении проектируемого объекта мощностью 12 000 м3/сутки вероятнее всего подвергнется корректировкам, поскольку за период с начала проектирования и получения необходимых результатов инженерных изысканий прошло значительное количество времени, в течение которого поменялись применимые технические нормы, а также возникла потребность в актуализации исходных данных, в связи с чем получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация не может быть использована в настоящий момент для подготовки ТИМ модели объекта капитального строительства при условии необходимости обеспечения ее надлежащего качества и возможности использования в целях строительства объекта.

Согласно п. 1 и 3 ст. 405 ГК РФ должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика пени в пользу истца за просрочку предоставления ТИМ модели, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.

Требование о взыскании в субсидиарном порядке с Ассоциации проектировщиков «Стройобъединение» задолженности ООО "Кузнецкая проектная компания" судом не рассматривается в связи с отказом в удовлетворении требований о взыскании с проектировщика сумм "переплат" по Контракту и пени.

ООО "Кузнецкая проектная компания" требует взыскать с администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" 973 492,70 руб. пени за просрочку оплаты работ.

Относительно встречных исковых требований суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Согласно п. 1 ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Принимая во внимание, что подрядчиком не передана заказчику проектная документация и результаты инженерных изысканий, соответствующие требованиям п. 1.1 Контракта и п. 8 Задания на проектирование и получившие положительное заключение государственной экспертизы, не переданы рабочая документация на 1 этап строительства и ТИМ модель, в свою очередь соответствующие надлежащей проектной документации и результатам инженерных изысканий, суд пришел к выводу о том, что несмотря на подписание заказчиком документов о приемке обязанность заказчика по оплате выполненных работ не возникла в связи с несоответствием результатов работ условиям Контракта и заданию на проектирование. В таких условиях на заказчика не может быть возложена ответственность за просрочку оплаты.

ООО "Кузнецкая проектная компания" в составе встречных исковых требований заявлено также требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты аванса за период 22.11.2022 – 19.12.2023.

Указанные требования являются необоснованными в связи со следующим.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019 № 304-ЭС19-7209 приведена правовая позиция, по которой содержание условия об ответственности за просрочку внесения авансовых платежей должно определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе и потому, что противоположная сторона, как правило, является профессиональным участником рынка энергоснабжения и подготавливает проект договора (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Следовательно, начисление неустойки на промежуточные платежи допускается, если это явно выражено в соглашении сторон, толкование которого исключает любые сомнения в установлении подобной ответственности за допущенное нарушение срока внесения промежуточного платежа.

Проанализировав в порядке ст. 431 ГК РФ условия Контракта, суд установил, что пункт 5.1 Контракта прямого указания на начисление пени за нарушение срока внесения предоплаты не содержит.

Таким образом, начисление неустойки на сумму аванса неправомерно.

С учетом изложенного, встречные исковые требований удовлетворению не подлежат.

Администрацией также заявлено требование об обязании общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания" в разумный срок передать администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" соответствующие требованиям Муниципального контракта №134_88416 от 24.10.2022 г. (в редакции Дополнительного соглашения к № 3 от 14.02.2023 г.):

получившую положительное заключение государственной экспертизы проектную документацию по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» с выделением трех этапов строительства, соответствующую в том числе требованиям п. 8, 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.;

откорректированную по результатам прохождения государственной экспертизы проектной документации рабочую документацию по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» на первый этап строительства согласно п. 8 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г., соответствующую в том числе требованиям п. 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.;

откорректированную по результатам прохождения государственной экспертизы проектной документации ТИМ-модель по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» на первый этап строительства, соответствующую в том числе требованиям п. 43, 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.

В подтверждение необходимости получения предусмотренного Контрактом результата истцом представлен протокол совещания в режиме ВКС от 02.08.2024 №897-ПРМ-СГ об актуальности объекта «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» (п. 5 протокола).

Согласно ч. 3 ст. 110.2 Закона №44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Обязанность подрядчика по подготовке проектной документации установлена п. 1.1 Контракта, требования к проектной документации, рабочей документации и ТИМ модели предусмотрены п. 8, 43, 45 Задания на проектирование, необходимость прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлена п. 2.4 Контракта, п. 45 Задания на проектирование и Графиком производства работ.

Согласно п. 3.2.2 Контракта в случае обнаружения недостатков при сдачи-приемке работ, Заказчик вправе потребовать от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков.

В соответствии с п. 3.3.11 Контракта Подрядчик обязался устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 ГК РФ).

Доказательств невозможности исполнения обязательств ответчиком не представлено.

С учетом изложенного требования истца об обязании ответчика выполнить принятые им по Контракту обязательства является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о возможном непредставлении истцом информации о наличии финансирования строительства объекта как препятствие для прохождения государственной экспертизы проектной документации, предусматривающей три этапа строительства и соответствующей том числе требованиям п. 8, 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г., в настоящий момент является преждевременным, материалами дела не подтвержден, в связи с чем отклоняется судом.

Относительно срока, по истечении которого ответчиком должна быть представлена истцу проектная документация, рабочая документация и ТИМ модель, суд отмечает, что согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п. 29 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не должен превышать 42 рабочих дней, не считая времени на предварительную проверку документов (п. 21 Положения). Кроме того, по результатам прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий может быть выявлена необходимость в корректировке рабочей документации на 1 этап строительства объекта и ТИМ модели.

С учетом изложенного, в целях правовой определенности суд полагает возможным установить ответчику срок для подготовки и передачи заказчику требуемых им документов в 90 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения по делу.

Доводы истца, ответчика и третьих лиц, оценка которых не нашла своего отражения в тексте решения, отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела, а также как не влияющие на исход рассмотрения настоящего спора.

Доказательства, представленные в материалы дела и не нашедшие оценки в решении, не опровергают выводы суда по сути спора, в связи с чем расцениваются судом критически и отклоняются как не влияющие на выводы суда по делу.

Принимая во внимание, что истцом государственная пошлина не уплачивалась, ответчику при подаче встречного иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины (определение от 05.12.2025 г.), на основании ст. 110 АПК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 103 675 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 309, 330, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 – 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 90 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения передать администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) соответствующие требованиям Муниципального контракта №134_88416 от 24.10.2022 г. (в редакции Дополнительного соглашения к № 3 от 14.02.2023 г.):

получившую положительное заключение государственной экспертизы проектную документацию по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» с выделением трех этапов строительства, соответствующую в том числе требованиям п. 8, 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.;

откорректированную по результатам прохождения государственной экспертизы проектной документации рабочую документацию по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» на первый этап строительства согласно п. 8 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г., соответствующую в том числе требованиям п. 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.;

откорректированную по результатам прохождения государственной экспертизы проектной документации ТИМ-модель по объекту «Строительство сетей водоотведения туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» на первый этап строительства, соответствующую в том числе требованиям п. 43, 45 Технического задания к Муниципальному контракту №134_88416 от 24.10.2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" отказать.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания" к администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкая проектная компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 103 675 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.06.2025 г. по делу №А27-12591/2025, прекращают свое действие со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.В. Тимохин