Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А27-18062/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-18062/2022
город Кемерово
22 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 22 ноября 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального казенного предприятия Осинниковского городского округа "Теплоэнерго", г. Осинники, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Осинниковского городского округа, г. Осинники, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 267 401 руб. 08 коп. долга,

в отсутствие сторон, извещены,

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное предприятие Осинниковского городского округа "Теплоэнерго" (далее – МКП ОГО «Теплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа (далее – КУМИ, ответчик) о взыскании 267 401 руб. 08 коп. долга за оказанные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения на объектах ответчика в период с 17.09.2019 по 31.12.2019.

Исковые требования обоснованы положениями статей 307, 309, 310, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 03.10.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 31.10.2022, в котором суд завершил подготовку к рассмотрению дела по существу, назначил судебное заседание на 16.11.2022. К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Региональная энергетическая комиссия Кузбасса.

В судебное заседание истец явку своих представителей не обеспечил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает.

Третье лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, в представленных пояснениях просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик явку своих представителей не обеспечил (извещен 11.10.2022 согласно уведомлению о вручении с №65097173708755), возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие, ходатайств не заявлял, отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (ТСО) и ответчиком (потребитель) в период с 17.09.2019 по 31.12.2019 фактически сложились договорные отношения по оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения в нежилые помещения ответчика по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> лет Рудника 8; ул. Революции, 17; ул. Победы, 26, которые входят в состав казны муниципального образования Осинниковский городской округ, что не оспорено ответчиком.

МКП ОГО «Теплоэнерго» (РСО) направило ответчику (потребитель) проект муниципального контракта теплоснабжения в горячей воде N 022/02121/18 МО от 30.09.2019, предложенный контракт ответчиком получен 28.11.2019 (согласно штампу организации), однако подписан не был.

Претензия истца от 17.08.2021 № 519 об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения МКП ОГО «Теплоэнерго» в суд с настоящим иском.

Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии и горячей воды.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 153, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект договора, и фактически поставлял электрическую энергию в спорный период времени.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Согласно условиям Контракта, ТСО обязуется подавать тепловую энергию и горячую воду на теплопотребляющие установки объектов Потребителя, через присоединенные сети до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (п. 2.1. Контракта). Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и горячую воду и оплачивать ее стоимость ТСО (п. 2.2. Контракта).

Расчетным периодом для учета потребленной тепловой энергии и горячей воды принимается календарный месяц (п. 4.1. Контракта). Количество тепловой энергии и горячей воды определяется расчетным способом, согласно приложений к Контракту №№1, 3, что отражено в п. 3.1. Контракта. Объем потребленных коммунальных услуг - отопление определяется по нормативу, утвержденному Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области №118 от 23.12.2014.

Оплата потребляемой Потребителем тепловой энергии и горячей воды осуществляется путем перечисления им денежных средств на расчетный счет ТСО до 10 числа месяца, следующего за отчетным на основании счета-фактуры и акта (п. 5.3. Контракта).

Объекты оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению - нежилые помещения, находящиеся в собственности Осинниковского городского округа.

Расчеты за горячую воду были произведены по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Кемеровской области 19.12.2019г. (Постановление № 667 от 19.12.2019, Постановление № 668 от 19.12.2019).

Кроме того, согласно п. 5.1 Контракта стороны договорились, что оплата потребления тепловой энергии производилась Потребителем по тарифам, указанным в п. 5.2 Контракта (данные тарифы утверждены Постановлениями РЭК Кемеровской области №764 от 29.12.2018, №767 от 29.12.2018 для предыдущей ресурсоснабжающей организации на территории Осинниковского городского округа - ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС»). Впоследствии, при утверждении тарифов Региональной энергетической комиссией Кемеровской области для МКП ОГО «Теплоэнерго» на тепловую энергию и горячее водоснабжение, будет произведен перерасчет.

Из пояснений РЭК следует, что на основании постановления Администрации Осинниковского городского округа от 16.09.2019 № 581-п и договоров о порядке использования закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества № 0018 от 18.09.2019 с МКУ «КУМИ» ОГО и № 0018 от 18.09.2019, истец осуществляет производство, передачу тепловой энергии и горячей воды на потребительском рынке Осинниковского городского округа. Так 09.10.2019 МУП ОГО «Теплоэнерго» обратилось в орган регулирования с заявлением об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на период с 18.09.2019 по 31.12.2021. Ранее в отношении указанной организации тарифы в сфере теплоснабжения не устанавливались. В соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования № 1075 орган регулирования провел экспертизу предложения МУП ОГО «Теплоэнерго», по результатам чего на период 20.12.2019 но 31.12.2020 были изданы следующие нормативные правовые акты: - постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2019 № 667 «Об установлении МУП ОГО «Теплоэнерго» тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Осинники, на 2019 - 2020 годы»; - постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2019 № 668 «Об утверждении МУП ОГО «Теплоэнерго» производственной программы в сфере горячего водоснабжения в закрытой системе горячего водоснабжения и установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, реализуемую на потребительском рынке г. Осинники, на 2019 — 2020 годы». Указанные нормативные правовые акты были опубликованы на сайте «Электронный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области» (www.recko.ru) в информационнотелекоммуникационной сети Интернет 19.12.2019. Согласно пункту 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы. Таким образом, тарифы, установленные указанными постановлениями органа регулирования от 19.12.2019 в отношении истца с 20.12.2019 не могут применяться для расчета стоимости за оказанные услуги за периоды до их установления. Вместе с тем, если структура теплового хозяйства МКП ОГО «Теплоэнерго» в период до установления тарифов была неизменной учтенному при установлении тарифов составу имущества, используемого в регулируемой деятельности, то оснований полагать о разнице стоимости ресурсов до и после установления тарифов не имеется.

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из содержания статей 539, 544, 548 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать фактически принятую тепловую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается, что ответчику были оказаны услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, что подтверждается счетами-фактурами (№ 37 от 30.11.2019, № 119 от 31.12.2019, № 502 от 31.12.2019), представленными в материалы дела. Ответчиком факт потребления коммунальных ресурсов не оспорен.

Расчет стоимости отпущенной тепловой энергии производился по тарифу, установленному Постановлениями РЭК Кемеровской области №№ 667, 668 от 19.12.2019.

Суд считает обоснованным применение указанных тарифов при расчете стоимости поставленного ресурса за спорный период, поскольку структура теплового хозяйства МКП ОГО «Теплоэнерго» в период до установления тарифов была неизменной учтенному при установлении тарифов составу имущества, используемого в регулируемой деятельности.

На момент рассмотрения дела задолженность ответчика перед истцом по оплате коммунального ресурса согласно требований истца составляет 267 401 руб. 08 руб. за период с 17.09.2019 по 31.12.2019, размер задолженности ответчиком не оспорен.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 267 401 руб. 08 коп.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). В данном случае механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил, чем принял на себя риск возникновения последствий.

Согласно статье 41, части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами, неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, уклонение от непосредственного участия в судебном разбирательстве влечёт за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия и риск неблагоприятных последствий отсутствия возможности дачи непосредственных объяснений по отдельным документам в судебном заседании и предоставления дополнительных документов до принятия решения по делу.

Ответчик уклонился от непосредственного участия в судебном разбирательстве, чем принял на себя риск неблагоприятных последствий отсутствия возможности дачи непосредственных объяснений по отдельным документам в судебном заседании и предоставления дополнительных документов до принятия решения по делу.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Осинниковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального казенного предприятия Осинниковского городского округа "Теплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 267 401 руб. 08 коп. долга, а также 8 348 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко