Решение от 1 октября 2025 г. по делу № А42-6578/2025

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, <...>, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-6578/2025 02.10.2025

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, <...> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), г. Мурманск

о взыскании 2 500 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании финансовой санкции в общей сумме 2 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением суда от 07.08.2025 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 07.08.2025 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 08.08.2025 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу не позднее 29.08.2025.

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 22.09.2025.

Определение суда от 07.08.2025 получено представителем заявителя 13.08.2025 (уведомления о вручении почтового отправления № 18303811007640).

Определение суда от 07.08.2025, направленное в адрес ответчика, указанный в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения» (почтовое отправление

№ 18303811007633).

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В установленный срок ответчик отзыв на заявление не представил, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

25.09.2025 по делу судом вынесена резолютивная часть решения, опубликованная 26.09.2025 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

30.09.2025 в суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о составлении мотивированного решения по делу № А42-6578/2025.

С учетом соблюдения заявителем установленного срока и положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ в отношении

3 застрахованных лиц за 2021 года не представлены ответчиком в установленный законом срок.

15.10.2021 ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 1 застрахованного лица за сентябрь 2021 года. 24.10.2021 ответчик представил форму в отношении 2 застрахованных лиц за сентябрь 2021 года (дополняющая), сведения на которых в первоначально представленной отчетности с типом формы «исходная» отсутствовали.

На основании выявленных нарушений заявителем составлены акты от 15.04.2022 № 061S18220002378, от 19.06.2024 № 061S18240002930.

Решениями от 26.05.2022 № 061S19220003129, от 23.07.2024 № 061S19240004335 ответчик привлечен к ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде наложения финансовых санкций в общей сумме 2 500 руб.

Требованиями от 27.06.2022 № 061S01220003771, от 20.08.2024 № 61S01240004553 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовые санкции в течение

10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Поскольку ответчик требования не исполнил, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу третьему пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и

принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются

Таким образом, при соблюдении страхователем указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

При этом ни статьей 17 Закона № 27-ФЗ ни Инструкцией не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения заявителем, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за сентябрь 2021 года, откорректировав их путем представления заявителю дополнительных сведений за этот же период.

Проверки, по результатам которых установлены нарушения ответчиком требований Закона № 27-ФЗ и приняты решения о его привлечении к ответственности, проведены Отделением только после получения от ответчика дополнительно представленных сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2021 года.

Следовательно, применение к ответчику финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в рассматриваемом случае за сентябрь 2021 года неправомерно.

Изложенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В силу пункта 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом Российской Федерации и представил исправленные сведения за этот период.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Отделением требований в части взыскания с ответчика финансовых санкций за сентябрь 2021 года в общей сумме 1 000 руб.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 3-х застрахованных

лиц (должна быть представлена не позднее 01.03.2022, не представлены после получения уведомления об устранении ошибок от 25.04.2022) установлен судом.

Размер санкции соответствует принципу соразмерности и справедливости при назначении наказания (1 500 руб. в отношении 3-х застрахованных лиц).

Доказательства оплаты финансовой санкции в общей сумме 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме

СЗВ-СТАЖ за 2021 года в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию финансовая санкция в общей сумме 1 500 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично, то соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенных исковых требований, составляет 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Суховерхова