Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А05-10706/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10706/2025
г. Архангельск
21 октября 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2025 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Соколова Д.А. (адрес: 163051, <...>) к федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164070, Архангельская область, Приморский район, п.Соловецкий) о привлечении к административной ответственности, при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 07.08.2025),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 24.09.2025),

установил:

исполняющий обязанности Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Соколов Д.А. (далее – заявитель, прокурор, прокуратура) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» (далее – ответчик, музей) о привлечении к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель прокуратуры  в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика требования заявителя признал, просил назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения.

Поводом к возбуждению прокурором дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

Прокуратура на основании решения от 16.07.2025 № 100 провела проверку исполнения музеем законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта. В ходе проверки установлено, что причал «Монастырский причал», принадлежащий музею на праве оперативного управления и расположенный в пос. Соловецкий Архангельской области (далее – причал), не соответствует требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 (далее – Технический регламент № 620), а именно:

- отсутствует разметка на  причале, что является нарушением пункта 190 Технического регламента № 620;

- оборудованный на причале колесоотбойный брус имеет повреждение, что является нарушением пункта 192 Технического регламента № 620;

- на судне «Александр Шабалин», принадлежащем музею на праве оперативного управления, имеется аптечка с лекарствами, у которых истек срок годности,   что является нарушением пункта 129 Технического регламента № 620;

- на всех спасательных кругах судна «Александр Шабалин» отсутствует надлежащая маркировка (товарный знак предприятия-изготовителя, дата изготовления, номер партии, клеймо ОТК и т.д.), что является нарушением пункта 113 Технического регламента № 620 и пункта 5.2 ГОСТа 19815-74.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 23.07.2025, составленном помощником прокурора.

Прокуратура направила музею уведомление от 12.08.2025 № 23Н-6-2025 о месте и времени составления и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

По фактам нарушения прокурор при участии защитника ответчика вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.08.2025. При составлении данного постановления защитник музея ФИО3 признал выявленные нарушения, указал на их частичное устранение и завершение процесса их исправления. Копия названного постановления вручена защитнику ответчика в тот же день.

Поскольку дела о привлечении к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов, прокуратура обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Представитель ответчика в судебном разбирательстве признал выявленные заявителем нарушения, правомерность вменения и наличия состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14.43 КоАП РФ. При этом он  отметил, что большинство нарушений устранено, просил назначить ему наказание в виде предупреждения в связи с тем, что музей привлекается к административной ответственности впервые.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, обязательных требований к продукции.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является, в частности, исполнитель.

Судом установлено, что музей при эксплуатации причала и судна «Александр Шабалин» допустил нарушение упомянутых выше положений Технического регламента № 620, иных норм права о техническом регулировании.

Таким образом, представленные в дело доказательства (акт проверки, фотографии, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) подтверждают, что имело место событие административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела в арбитражном суде не истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении суд не находит нарушений, которые препятствовали бы полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела в суде.

Согласно части 1 статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае музей впервые совершил правонарушение, которое не причинило вред (или угрозу причинения вреда) жизни и здоровью людей и т.д. Об обстоятельствах, исключающих таковое, материалы дела не свидетельствуют, заявитель не сообщил.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначение музею наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

привлечь федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 164070, Архангельская область, Приморский район, п.Соловецкий, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.


Судья


Л.В. Звездина