Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А70-18097/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-18097/2025
г. Тюмень
31 октября 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 24 октября 2025 года. Мотивированное решение по ходатайству ответчика изготовлено 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Управления Росреестра по Тюменской области к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.08.2025 № 00927225,

установил:

Управление Росреестра по Тюменской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее также ответчик, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.08.2025 № 00927225.

На основании п.3 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву на заявление ответчик против заявленных требований возражает, просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным, указывая на то, что им были представлены все актуальные отчеты в арбитражный суд, ежеквартальные отчеты регулярно и своевременно направлялись кредиторам, которые не предъявляли жалоб по поводу некорректности публикаций. Законодательство и ЕГРЮЛ предусматривают наличие как полного, так и сокращенного наименования юридического лица – СРО ААУ ЕВРОСИБ. Законодательство о банкротстве не устанавливает обязанности и сроков представления в суд доказательств размещения объявлений в ЕФРСБ.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.10.2025 по делу № А70-18097/2025, принятым в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены.

26.10.2025 поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения.

В силу положений ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.08.2023 по делу № А70-16476/2023 в отношении ФИО2 (далее –должник ФИО3) введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением от 23.07.2025 № 120/72-25 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 Управлением возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

15.08.2025 должностным лицом Управления по результатам административного расследования в отношении арбитражного управляющего ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 00927225. Выявленное правонарушение было квалифицировано Управлением по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего, надлежащим образом извещенного о его составлении, с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.13 КоАП РФ, предоставлены им пунктом 10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ с учетом постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.13 КоАП РФ относится к подведомственности арбитражных судов, Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении финансового управляющего ФИО1 к административной ответственности на основании указанной выше нормы.

Исследовав материалы дела, доводы заявления, отзыва на него, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу п. 2 ст. 52 Закона судебные акты, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, а также иные предусмотренные Законом судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Законом.

В силу п. 3 ст. 143 Закона арбитражный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся процедуры банкротства, в том числе отчет о своей деятельности.

Так, решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.08.2023 по делу № А70-16476/2023 суд обязал финансового управляющего ФИО1 представить в суд промежуточный отчет о своей деятельности не позднее трех месяцев с даты вынесения решения.

Следовательно, промежуточный отчет о своей деятельности финансовый управляющий ФИО1 должен был представить в суд не позднее 30.11.2023. Однако промежуточный отчет финансовым управляющий ФИО1 не представлен.

Так же суд в решении от 30.08.2023 обязал финансового управляющего представить за пять дней до даты судебного заседания отчет по итогам процедуры реализации имущества гражданина.

Судебное заседание по рассмотрению отчёта финансового управляющего назначено на 29.01.2024, соответственно, ФИО1 должен был представить отчет о своей деятельности не позднее 24.01.2024. Однако отчет финансовым управляющим не представлен.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 02.02.2024 по делу № А70-16476/2023 судебное заседание отложено на 04.03.2024. Финансовому управляющему вновь предложено представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества.

Однако, отчет финансовым управляющим не представлен.

Определением от 27.05.2024 по делу № А70-16476/2023 процедура реализации имущества продлена на 2 месяца. Судебное заседание отложено на 29.08.2024. Финансовому управляющему за

пять дней до судебного заседания (не позднее 24.08.2024) следовало представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества.

Отчет финансовым управляющим не представлен

Определениями от 29.08.2024 11.11.2024, 29.01.2025, 27.05.2025 и 01.07.2025 процедура реализации имущества продлевалась, финансовому управляющему вменялась обязанность представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества.

Отчет финансовым управляющим ни к одному из вышеперечисленных судебных заседаний представлен не был.

Определением от 04.07.2025 судебное заседание отложено на 31.07.2025, суд обязал финансового управляющего в срок не позднее 24.07.2025 предоставить в материалы дела отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина.

Однако, отчет финансовым управляющим представлен 31.07.2025.

Далее, материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.08.2023 по делу № А70-16476/2023 (резолютивная часть оглашена 30.08.2023) на финансового управляющего возложены следующие обязанности:

- незамедлительно направить сведения о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина оператору ЕФРСБ для включения их в указанный реестр, а также направить указанные сведения для опубликования в газету «Коммерсантъ». Доказательства опубликования и включения сведений в ЕФРСБ в течение пяти дней представить в арбитражный суд;

- не позднее десяти рабочих дней с даты вынесения настоящего решения представить в Арбитражный суд Тюменской области сведения об уведомлении кредиторов о введении процедуры в отношении должника.

В ходе проведения административного расследования установлено, что финансовым управляющим ФИО1 04.09.2023 на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение № 12356468, содержащее сведения о признании должника банкротом, следовательно, доказательства опубликования сведений в ЕФРСБ должны быть представлены в суд не позднее 10.09.2023.

Учитывая, что объявление о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 09.09.2023, указанные сведения финансовый управляющий ФИО1 должен был представить в суд не позднее 15.09.2023.

Не позднее 07.09.2023 финансовый управляющий ФИО1 должен был направить сведения в арбитражный суд об уведомлении кредитора о введении процедуры реализации имущества гражданина.

Установлено, что вышеуказанные сведения финансовым управляющим в Арбитражный суд Тюменской области не представлены.

Выявленное является нарушением п. 2 ст. 20.3, п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 143 Закона.

Датами совершения административного правонарушения являются даты, следующие за крайними датами, когда соответствующие обязанности должны были быть исполнены – 07.09.2023, 11.09.2023, 15.09.2023, 01.12.2023, 25.01.2024, 05.03.2024, 25.08.2024, 07.11.2024, 25.01.2025, 03.04.2025, 25.06.2025, 25.07.2025.

Далее, по второму эпизоду Управлением установлено, арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» опубликовано объявление от 09.09.2023 № 77212803378, которое не соответствуют требованиям Закона, а именно: наименование СРО указано в сокращенной форме Ассоциация СРО ААУ «Евросиб» вместо Ассоциация «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», что является нарушением требований п. 4 ст. 20.3, п. 4 ст. 28 Закона, п. 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.07.2010 № 292.

Датой совершения административного правонарушения является дата опубликования объявления – 09.09.2023.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие

(бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В рассматриваемом случае арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного вина арбитражного управляющего ФИО1 установлена Управлением и подтверждена материалами административного дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях ответчика события и состава административного правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

При этом арбитражный суд отклоняет доводы ответчика о том, что им в 2025 году были представлены все актуальные отчеты в арбитражный суд, ежеквартальные отчеты регулярно и своевременно направлялись кредиторам, которые не предъявляли жалоб по поводу некорректности публикаций. Законодательство и ЕГРЮЛ предусматривают наличие как полного, так и сокращенного наименования юридического лица – СРО ААУ ЕВРОСИБ. Законодательство о банкротстве не устанавливает обязанности и сроков представления в суд доказательств размещения объявлений в ЕФРСБ, поскольку указанные обстоятельства не исключают событие административного правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в действиях ответчика.

Арбитражный суд считает возможным привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ответчик впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам части 2 ст.3.4 КоАП РФ.

Арбитражный суд отклоняет доводы ответчика о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку учитывая значимость охраняемых правоотношений, характер, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и то, что несоблюдение требований Закона о банкротстве может повлечь негативные последствия для кредиторов, суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом правонарушении. Также суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определении от 03.07.2014 № 1552-О, согласно которой особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, относить арбитражного управляющего к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП Российской Федерации) и устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 № 12-П; Определение от 01.11.2012 № 2047-О).

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 ИНН 420545434507к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.08.2025 № 00927225 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Коряковцева О.В.