Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А74-12787/2024

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-12787/2024
07 апреля 2025 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 07 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи М.А. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Мигалкиной рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 16 925 000 руб. 04 коп. задолженности по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 20.02.2020 за сентябрь 2024 года,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)


В судебном заседании приняли участие представители (до и после перерыва):

истца – ФИО1 на основании доверенности №16 от 02.09.2024;

ответчика – ФИО2 на основании доверенности №19/70 от 22.04.2022;

третьего лица - ФИО3 по доверенности №01/25 от 09.01.2025.


Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Сибири» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о взыскании 16 925 000 руб. 04 коп. задолженности по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии № 18.1900.515.20 от 20.02.2020 за сентябрь 2024 года.

Определением арбитражного суда от  05.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет тарифного регулирования Республики Хакасия.

В судебном заседании 10.03.2025 объявлялся перерыв до 20.03.2025, до 27.03.2025 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал иск.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица поддержал свою позицию, указанную в отзыве на иск.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ныне – ПАО «Россети Сибирь») (заказчик) и ООО «Сетевая Компания Сибири» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.1900.515.20 от 20.02.2020, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема (указаны в Приложении № 1) до точек поставки (указаны в Приложении № 2) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для Исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифа.

В сентябре 2024 года исполнитель оказал заказчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 49 948 394 руб. 93 коп. и предъявил для оплаты счет № 779 от 30.09.2024, счет-фактуру № 140 от 30.09.2024. Оказание услуг подтверждается актом № 140 от 30.09.2024, подписанным ответчиком с разногласиями.

Платежным поручением №19253 от 23.10.2024 услуги частично оплачены на 33 023 394 руб. 89 коп., остаток задолженности составил 16 925 000 руб. 04 коп.

Неисполнение ответчиком обязательства послужило для истца основанием для обращения к ответчику с претензией, а после в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик не согласился с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что спора по объему услуг не имеется, однако сослался на применение в расчете необоснованных тарифов. Органом регулирования допущены нарушения действующего законодательства при определении балансовых показателей и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными территориальными сетевыми организациями, необходимая валовая выручка, сформированная на основании индивидуальных тарифов, подлежит пересмотру. Так, приказы Комитета от 27.12.2023 № 10-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Хакасия на 2024 год и на период с 2025 по 2028 годы» (в части необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций на 2024 год), от 27.12.2023 № 9-э «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки для территориальных сетевых организаций Республики Хакасия» (в части необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций на 2024 год), от 30.08.2024 № 7-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год», утверждающий индивидуальный тариф между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «СКС», по мнению ответчика, подлежат отмене с целью определения величины необходимой валовой выручки, позволяющей обеспечить собираемость в полном объеме, в связи с чем ответчик обратился с административным исковым заявлением об оспаривании нормативных правовых актов Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия в суд общей юрисдикции.

Третье лицо в отзыве указало на обоснованность предъявленных требований, сослался на то, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, были урегулированы, в числе прочих, нормативным правовым актом, действующим на тот момент. При этом факт оспаривания в настоящее время указанного приказа в Верховном суде Республики Хакасия правового значения не имеет, поскольку в рамках своих полномочий Верховный суд Республики Хакасия проверяет нормативный правовой акт органа регулирования на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу в рамках абстрактного нормоконтроля. Наличие между сторонами правоотношений, вытекающих из договора оказания услуг по передаче электрической энергии, факт оказания услуг, а также наличие и размер задолженности полагает подтвержденными представленными в дело доказательствами.

Исследовав и оценив доводы сторон, представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

В силу ст. 3 Закона N 35-ФЗ  услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона N 35-ФЗ, п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ, подп. "б" п. 14 Правил N 861).

Из материалов дела следует, что во исполнение обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.1900.515.20 от 20.02.2020 истцом оказаны ответчику услуги по передаче электроэнергии в сентябре 2024 года на сумму 49 948 394 руб. 93 коп.

Данное обстоятельство подтверждается актом № 140 от 30.09.2024 об оказании услуг по передаче электрической энергии за сентябрь 2024 года и ответчиком не оспаривается.

С учетом частичной оплаты задолженность ответчика за спорный период составляет          16 925 000 руб. 04 коп.

При расчете стоимости услуг и предъявлении счета-фактуры истец руководствовался индивидуальными тарифами, утвержденными для истца приказом Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия (далее – ГКТ РХ, Комитет) от 30.08.2024 №7-э.

Разногласия по стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии обусловлены следующими обстоятельствами.

Приказом Комитета от 27.12.2023 № 11-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год» (далее - приказ № 11-э) установлены индивидуальные тарифы для пары смежных территориальных сетевых организаций ООО «Сетевая Компания Сибири» и филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго», где ООО «СКС» является организацией - получателем за оказанные услуги по передаче электрической энергии, а Заявитель - плательщиком.

Так, в соответствии с пунктом 6 приложения к приказу № 11-э для ООО «СКС» и Филиала ПАО «Россети Сибирь» тарифы составляли: на первое полугодие 2024 года:

- двухставочный тариф:

ставка за содержание электрических сетей - 175 366,23 руб./МВт*мес; ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 495,48 руб./МВт*ч;

- одноставочный тариф: 0,82204 руб./кВт*ч. на второе полугодие 2024 года:

- двухставочный тариф:

ставка за содержание электрических сетей - 181 017,47 руб./МВт*мес; ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 523,00 руб./МВт*ч;

- одноставочный тариф: 0,84859 руб./кВт*ч.

Приказом ГКТ РХ от 31.01.2024 № 1-э внесены изменения в приказ № 11-э в части установленных индивидуальных тарифов.

Так, тарифы для расчетов ООО «СКС» и филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Хакасэнерго», установленные пунктом 6 приложения к приказу № 11-э, составили:

на первое полугодие 2024 года:

- двухставочный тариф:

ставка за содержание электрических сетей - 177 820,27 руб./МВт*мес; ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 581,47 руб./МВт*ч;

- одноставочный тариф: 0,97089руб./кВт*ч. на второе полугодие 2024 года:

- двухставочный тариф:

ставка за содержание электрических сетей -178 324,53 руб./МВт*мес; ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 632,25 руб./МВт*ч;

- одноставочный тариф: 1,01907 руб./кВт*ч.

По информации Комитета, индивидуальные тарифы из приказа № 11-э (одноставочный тариф 0,82204 руб./кВт*ч и 0,84859 руб./кВт*ч) рассчитаны с технической ошибкой (к объему полезного отпуска из-за ошибки добавлены потери в размере 101,2357 млн кВт*ч) и неправильным применением формулы в Excel.

ФАС России установлено, что приказ органа регулирования от 31.01.2024 № 1-э «О внесении изменений в нормативные правовые акты Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия» принят «с целью устранения технической ошибки».

Приказом ФАС России от 30.07.2024 № 505/24 приказы ГКТ РХ от 27.12.2023 № 11-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год», от 31.01.2024 № 1-э «О внесении изменений в нормативные правовые акты Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия», от 27.12.2023 № 10-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Хакасия на 2024 год и на период с 2025 по 2028 годы» (в части необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций на 2024 год), от 27.12.2023 № 9-э «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки для территориальных сетевых организаций Республики Хакасия» (в части необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций на 2024 год) отменены.

Во исполнение Приказа ФАС России от 30.07.2024 № 505/24 Комитетом принят приказ от 30.08.2024 №7-э об установлении индивидуальных тарифов на 2024 год, в котором установлены на 2024 год индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями, участвующими в процессе электроснабжения потребителей Республики Хакасия, согласно приложению. Тарифы, установленные в пункте 1 настоящего приказа, действуют с 01.01.2024 по 31.12.2024.  Признан утратившим силу приказ Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 27.12.2023 № 11-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год» («Хакасия», 2023, № 103; 2024, № 15).

ПАО «Россети-Сибирь» обратилось с административным исковым заявлением к Государственному комитету энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия о признании недействующим нормативных правовых актов, в том числе, пункта 6 приложения к приказу от 30.08.2024 № 7-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год», утверждающий индивидуальный тариф между ООО «Сетевая компания Сибири» и филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» (дело № 3а-6/2025).

Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 14.03.2025 отказано в удовлетворении требований в части признания не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим со дня принятия приказа ГКТ РХ от 30.08.2024 №7-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год» в части утверждения пунктом 6 приложения индивидуального тарифа между ООО «СКС» и филиалам ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго». На дату рассмотрения настоящего иска решение не вступило в законную силу.

Несогласие ответчика с размером тарифа, применяемого при расчете за оказанные услуги по передаче электрической энергии, не отменяют его обязанности оплачивать оказанные по договору услуги, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что основания считать неверным расчет истца отсутствуют. На момент рассмотрения спора установленный обществу тариф вступившим в законную силу судебным актом не отменен и недействующим не признан.

 В соответствии с абзацем 5 пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (в редакции действовавшей на момент принятия тарифного решения), установленные цены (тарифы) могут быть пересмотрены до окончания срока их действия, в том числе в течение финансового года, в определенных случаях.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 7 Основ ценообразования регулирующий орган принимает решения об установлении (пересмотре) долгосрочных параметров регулирования, об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов), в том числе во исполнение решения Федеральной антимонопольной службы, принятого по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, решения Федеральной антимонопольной службы об отмене решения регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания), в целях приведения решений об установлении указанных цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации в месячный срок со дня принятия Федеральной антимонопольной службой одного из указанных решений (выдачи предписания), если иной срок не установлен соответствующим решением (предписанием).

Как указывалось выше, приказ от 30.08.2024 №7-э принимался Комитетом в связи с принятием Федеральной антимонопольной службой решения в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации установления индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями Республики Хакасия на 2024 год.

Принятие такого акта, согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2, 4 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена", не вводит новое правовое регулирование с распространением его на ранее возникшие отношения, а направлено на установление экономически обоснованного размера тарифов в целях исключения возникновения правовой неопределенности в уже существующих отношениях.

Вопреки доводам ответчика, сам факт разрешения в суде общей юрисдикции дела по проверке законности тарифного решения не является достаточным основанием для вывода о невозможности рассмотрения дела о взыскании стоимости оказанной услуги. Вывод об ином позволял бы недобросовестному потребителю освобождаться от оплаты полученных им услуг.

Суд считает необходимым отметить, что в случае отмены приказа, ПАО «Россети Сибирь» не лишено права обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта, а также стороны могут произвести сверку взаиморасчетов, в случае наличия переплаты за оказанные услуги зачесть такую сумму в счет будущих платежей.

Поскольку доказательства погашения задолженности в материалы дела не представлены; расчет объема оказанных услуг по передаче электроэнергии в установленном порядке не оспорен, требование истца о взыскании с ответчика данной задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По результатам рассмотрения спора иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 394 250 руб., уплачена истцом, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Сибири» 16 925 000 руб. 04 коп. задолженности, а также 394 250 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья                                                                                                                             М.А. Лукина