Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А33-28194/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


23 мая 2022 года


Дело № А33-28194/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 мая 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 мая 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Сибирячок» с. Богучаны (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, р-н. Богучанский, с. Богучаны,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 28.12.2021 № 306, диплом от 27.06.2001 г. регистрационный номер 40,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Сибирячок» с. Богучаны (далее – ответчик) о взыскании 13 216,83 руб. задолженность за период октябрь – декабрь 2020 г. за холодную воду.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.11.2021 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания назначены на 13.12.2021.

Определением от 13.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы».

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 15.02.2022 судебное разбирательство отложено на 16.05.2022.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Истец ходатайствует о приобщении дополнительных пояснений и документов.

Суд определил: ходатайство удовлетворить, приобщить представленные пояснения и документы.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 1055/Б, по условиям которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (пункт 1). Местом исполнения обязательств по контракту является: <...> (прачечная), ориентировочный объем потребления холодной воды абонентом составляет – 82,08 м3/мес. (пункт 3). Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 02.10.2020 (пункт 4).

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из указанных Правил №644, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В период с октября по декабрь 2020 года истцом оказаны услуги по водоснабжению объектов ответчика на общую сумму 13 216 руб. 83 коп., что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.

Расчет объемов холодной воды за период октябрь-декабрь 2020 г. предъявлен истцом исходя из показаний прибора учета.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Расчет стоимости потреблённых ресурсов произведен истцом исходя из тарифов, установленных приказом Региональной энергетической комиссией Красноярского края от 06.12.2017 № 720-в для предыдущей ресурсоснабжающей организации – ООО «Водные ресурсы» в связи с наделением истца статусом гарантирующей организации постановлением и.о. Главы Богучанского района Красноярского края от 05.10.2020 № 995-п (договор аренды муниципального имущества от 09.07.2020 № 11, дополнительное соглашение № 3 от 02.10.2020 к договору от 09.07.2020 № 11 и акт приема передачи от 02.10.2020 (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 3 от 02.10.2020).

Для оплаты оказанных в спорный период услуг истцом ответчику выставлены счета-фактуры, которые не оплачены, в результате у ответчика перед истцом имеется задолженность за период с октября по декабрь 2020 года в сумме 13 216 руб. 83 коп.

Истец обратился к ответчику с претензией, которая последним оставлена без удовлетворения, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил следующее. Между ответчиком (абонент) и ООО «Водные ресурсы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) в отношении спорных объектов ответчика был заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения от 28.01.2020 № 23-В, который распространял свое действие с 01.01.2020 и заключался на срок по 31.12.2020 включительно. Следовательно, мнение истца о том, что с 02.10.2020 истец представлял коммунальную услугу (холодную воду) ответчику является ошибочным. Обязанность ответчика как абонента оплачивать принятую холодную вводу истцу в полном объеме возникла с 01.01.2021, по условиям заключенного между сторонами контракта холодного водоснабжения № 1055/б от 01.01.2021.

Постановлением Администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 27.03.2015 № 50-п ООО «Водные ресурсы» было признано гарантирующей организацией для обслуживания водопроводной сети, проложенной по улицам в с. Богучаны.

На основании приказа РЭК Красноярского края от 06.12.2017 № 720-в для ООО «Водные ресурсы» (в редакции приказа МТП КК № 752-в от 13.12.2018) государственным регулятором был установлен тариф на питьевую воду для прочих потребителей в размере 75,14 руб. за м3 без НДС (приложение № 5,6).

Как указывает истец, ООО «Водные ресурсы» прекратило осуществлять производственную деятельность. В отношении предприятия введена процедура наблюдения (определение от 12.04.2021 по делу № А33-36293/2020). Имущество водопроводного комплекса Богучанского района возвращено собственнику – Управлению муниципальной собственности Богучанского района в связи с расторжением договора аренды муниципального имущества № 4 от 29.04.2009 по судебному решению (дело № А33-13915/2020) от 28.12.2020, которое вступило в законную силу 07.06.2021.

Между ООО «Водные ресурсы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) в отношении объекта МКДОУ Детский сад № 1 «Сибирячок» (<...>) был заключен контракт холодного водоснабжения 28.01.2020 № 23-В.

09.07.2020 между МО Богучанский район (арендодатель) и ГП «ЦРКК» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № 11, согласно которому истцу переданы объекты: здания и сооружения, оборудование, водозаборные сооружения, водопроводы, очистные сооружения, наружные сети канализации согласно перечню.

Дополнительным соглашением № 3 от 02.10.2020 к договору аренды муниципального имущества от 09.07.2020 № 11 истцу (арендатор) муниципальным образованием Богучанский район Красноярского края, от имени которого выступает Управление муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) передано во временное пользование с 02.10.2020 муниципальное имущество (водонапорные башни, водопровод в с. Богучаны) поименованное в акте приема-передачи от 02.10.2020 (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 3).

Постановлением Администрации Богучанского района от 05.10.2020 № 995-п ГПКК «ЦРКК» определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории с. Богучаны, Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края с момента передачи ГПКК «ЦРКК» муниципального имущества – с 02.10.2020.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Законом № 416-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности (частью 2 статьи 42 Закона № 416-ФЗ).

Администрация Богучанского района ведет реестр муниципальной собственности, в котором отражены объекты, эксплуатация которых обеспечивает водоснабжение / водоотведение на территории Богучанского района.

Решением Богучанского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края от 23.07.2014 № 25/93 «О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района» переданы Богучанскому району полномочия по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение своих обязательств либо отказа от исполнения обязательств.

Таким образом, Постановление Администрации Богучанского района от 05.10.2020 № 995-п, определившее государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» гарантирующей организацией на территории с. Богучаны, Богучанского сельсовета Богучанского района с 02.10.2020, вынесено надлежащим лицом и в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом фактической передачи истцу объектов, с помощью которых осуществляется водоснабжение населения данного района.

Вопреки доводам ответчика, в спорный период ООО «Водные ресурсы» не являлось организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, к которым присоединены потребители с. Богучаны, в том числе зон водоснабжения и водоотведения, перечисленных в Постановлении Администрации Богучанского района от 05.10.2020 № 995-п.

Критерии, которые являются обязательными для наделения лица статусом гарантирующей организации по водоснабжению и (или) водоотведению, и закреплены в Законе № 416-ФЗ:

- наличие в эксплуатации водопроводных и (или) канализационных сетей;

- присоединение к данным сетям наибольшего количества абонентов.

При установлении соответствия лица указанным критериям орган местного самоуправления вправе определить это лицо в качестве гарантирующей организации, что в свою очередь влечет возложение на него обязанностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

В связи с передачей по договору аренды водопроводных и канализационных сетей на территории с. Богучаны, Богучанского сельсовета Богучанского района во владение ГПКК «ЦРКК», МО Богучанский район в рамках исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении определило гарантирующую организацию - истца, возложив на нее и соответствующие обязательства.

Истцом в материалы дела представлены доказательства фактического осуществления деятельности по водоснабжению населения села Богучаны.

Придание статуса гарантирующей организации государственному предприятию дает основание для заключения с ней договоров «сопутствующих», в т.ч. договоров поставки холодной воды.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в спорный период ООО «Водные ресурсы» являлось ресурсоснабжающей организацией в отношении спорного объекта ответчика, а также о необходимости оплаты за холодное водоснабжение в спорный период ООО «Водные ресурсы», являются ошибочными, и отклоняются судом.

Вместе с тем, ответчик представил в материалы дела платежные поручения от 16.02.2021 № 496826 на сумме 4 655 руб. 20 коп. и от 17.02.2021 № 594240 на сумму 11 56 руб. 84 коп., которыми ответчиком произведена оплата задолженности за холодное водоснабжение в спорный период третьему лицу - ООО «Водные ресурсы».

Как разъяснено в абзаце втором пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - Постановление N 22), если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

ООО «Водные ресурсы» в спорный период фактически не осуществлял функции ресурсоснабжающей организации, однако производил начисление и сбор денежных средств с абонентов, притом что статус ресурсоснабжающей организации оно утратило; полученные денежные средства за потребленные ресурсы (холодную воду) ООО «Водные ресурсы» истцу как ресурсоснабжающей организации не переводило. Доказательств обратного третьим лицом не представлено.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что в спорный период ООО «Водные ресурсы» не имело статуса организации водопроводно-канализационного хозяйства в отношении спорных объектов ответчика и получение ООО «Водные ресурсы» денежных средств от ответчика в сумме 13 216 руб. 83 коп. необоснованно.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии следующей совокупности условий: когда имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение собственного имущества приобретателя; когда такое приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; при отсутствии для этого правового основания, то есть если оно не основано на законе или иных правовых актах или на сделке.

Как следует из разъяснения, данного в абзаце втором пункта 36 Постановления N 22, надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей организации, если наниматель (собственник), действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией о выборе новой управляющей организации (части 3 - 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, статья 10 и пункт 1 статьи 408 ГК РФ). В таком случае вновь выбранная управляющая организация имеет право требовать взыскания с предыдущей управляющей организации уплаченных нанимателем (собственником) денежных средств по правилам, установленным главой 60 ГК РФ.

Поскольку ответчик надлежащим образом исполняя обязательства по оплате холодного водоснабжения внес плату предыдущей организации водопроводно-канализационного хозяйства, и, действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией об утрате статуса ресурсоснабжающей организации у ООО «Водные ресурсы» и о приобретении истцом статуса новой организации водопроводно-канализационного хозяйства, то исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу исходя из суммы иска 13 216 руб. 83 коп. составляет 2 000 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. платежным поручением от 30.09.2021 № 9245.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на истца с учетом результатов рассмотрения дела.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Л.В. Мельникова