Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А41-58661/2020

Арбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва

« _2_9» _ о_к_т_я_б_р_я_ _ _ _ 2 0 2_0_ г. Дело № __А_4_1_-_5_8_6_6_1_/2_0_ ________ Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2020г.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Бобковой С.Ю.

председательствующего ______________ ______________________________________________ судей (заседателей) __________________ _______________________________________________

секретарь судебного заседания Цечоева Л.М.

протокол судебного заседания вел ____________________________________________________ рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________ _О_О__О_ _«_С_к_л_а_д_ы_ _1_0_4_»_ ________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ к _У_п__р_ав_л_е_н_и_е_ _Р_о_с_р_е_е_ст_р_а_ _п_о_ М__о_с_к_о_в_с_к_о_й_ о_б_л_а_с_т_и_ _______________________________________ ___3_ л_и_ц_о_:_ О__О_О__ «_А_Ш__А__Н_»_ ____________________________________________________________ ___ _______________________________________________________________________________ о _ __ _о_с_п_а_р_и_в_ан__и_и_ д_е_й_с_т_в_и_й_ _р_ег_и_с_т_р_и_р_у_ю__щ_е_г_о_ о_р_г_а_н_а_ ___________________________________

пр и участии в заседании ____________________________________________________________ ___ о_т_ з_а_я_в_и_т_е_л_я_: _С_и_м_а_н_ч_е_в_ _А_.В__. _______________________________________________________ ___ о_т_ з_а_и_н_т_е_р_е_с_о_в_ан_н__о_го_ _л_и_ц_а_: _А_з_а_р_о_в_а_ О__.И__. ____________________________________________ ___о_т_ 3_ _л_и_ц_а_: _н_е_ я_в_и_л_с_я_, _и_з_в_е_щ_е_н_ ______________________________________________________ уст а новил:

ООО «Склады 104» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным

решения Управления Росреестра по Московской области 12.05.2020г. № 50/021/009/2020- 1558 об отказе в государственной регистрации погашения записи об обременении

(аренде) по договору № 26/04-2018/L-6H от 26.04.2018г., заключенному между ООО «Склады 104» и ООО «АШАН», обязании произвести регистрационные действия..

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АШАН».

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении своих исковых требований.

Заинтересованное лицо представило отзыв, по заявлению возражало по основаниям оспариваемого отказа.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

26 апреля 2018 года между ООО «Склады 104» (арендодатель) и ООО «АШАН» (арендатор) был заключен долгосрочный договор аренды № 26/04-2018/L-6H, по условиям которого арендодатель предоставляет в аренду арендатору часть Здания, площадью 12 820,7 кв.м.

03 июля 2018 года Договор аренды был зарегистрирован за номером № 50:28:0110102:1034-50/028/2018-10, в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись об обременении (аренде) права собственности Заявителя на Здание за номером ( № ) 50:28:0110102:1034-50/028/2018-11.

Пунктом 9.3. договора аренды предусмотрено право арендатора - ООО «АШАН» на отказ от договора в одностороннем внесудебном порядке посредством направления арендодателю письменного уведомления об одностороннем отказе от исполнения Договора не позднее, чем за 4 месяца до даты расторжения.

05 августа 2019 года ООО «АШАН», воспользовавшись своим правом, направило в адрес ООО «Склады 104» уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора аренды.

Согласно ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Таким образом, поскольку право на односторонний отказ от исполнения договором предусмотрено, в соответствии со ст.450.1 ГК РФ договор аренды № 26/042018/L-6H от 26.04.2018г. считается расторгнутым.

06 декабря 2019 года был подписан акт возврата помещений от арендатора арендодателю, по которому помещения в Здании были переданы ООО «Склады 104».

30 января 2020г. ООО «Склады 104» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением № 50/021/009/2020-1558 о погашении записи об аренде в сведениях ЕГРН.

К заявлению о государственной регистрации было также приложено Заявление о нахождении документов в реестровом деле с копиями следующих документов:

- Уведомления об одностороннем отказе от Договора аренды от 05.08.2019 г. (вх. № М/141-1) от ООО «Ашан» в адрес ООО «Склады 104» на двух листах с отметкой о получении;

- Письма подтверждения получения уведомления об одностороннем отказе от договора от 05.11.2019 г. (исх. № М/796) от ООО «Склады 104» в адрес ООО «Ашан» на одном листе с отметкой о получении;

- Письма подтверждения даты расторжения Договора аренды от 27.11.2019 г. (вх. № МЛ 97) от ООО «Ашан» в адрес ООО «Склады 104» на двух листах с отметкой о получении;

- Нотариально удостоверенной доверенности на представителя ООО «Ашан» Пик Шарль Анн-Паскаль Терез от 04.10.2017 г., зарегистрированной в реестре за номером ( № ) 2-2023

- оригинал Акта возврата помещений от 06.12.2019 г. от арендатора арендодателю.

7 февраля 2020 года Уведомлением № 50/021/009/2020-1558 государственная регистрация была приостановлена со ссылкой на не предоставление Заявителем необходимых для регистрации прав документов - соглашения о расторжении договора аренда, либо решения суда, резолютивная часть которого будет содержать вывод о расторжении договора аренды.

Решением от 12.05.2020г. № 50/021/009/2020-1558. в государственной регистрации было отказано.

Указанное решение заявитель считает незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно- правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, п.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 17 указанного Закона, включает в себя, в

частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В ч. 1 ст. 20 указанного закона предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

При этом Законом о регистрации (п. 2 ст. 17) не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды и снятия обременения, представив все необходимые документы о расторжении договора по основаниям ст.450.1 ГК РФ.

При этом оценка возможности согласования сторонами порядка расторжения договора путем одностороннего отказа от его исполнения в полномочия регистрирующего органа не входит.

При таких условиях суд полагает, что отказ в государственной регистрации прекращения обременения аренды является незаконным.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной

регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с возложением расходов по госпошлине на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст.197-201,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :


Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области от 12.05.2020г. № 50/021/009/2020-1558.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию погашения записи об обременении (аренде) по договору № 26/04-2018/L-6H от 26.04.2018г., заключенному между ООО «Склады 104» и ООО «АШАН» на основании заявления от 30.01.2020г. № 50/021/009/2020-1558.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО «Склады 104» 3.000руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.



Суд:

АС Московской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Склады 104" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области (подробнее)

Судьи дела:

Бобкова С.Ю. (судья) (подробнее)