Решение от 8 октября 2020 г. по делу № А50-18139/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18139/2020
08 октября 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амбер-Строй» (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:77813,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 14.03.2019г., паспорт, диплом от 11.07.2016г. 105924 2219095;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Амбер-Строй» (далее – истец, ООО «Амбер-Строй») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее – Ответчик, Департамент) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:77813, площадью 12 450 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ландышевая, 31 с требованием изложить п. 4.2. договора аренды №022-20С в следующей редакции: «Арендная плата, действующая в течение 2020 года, устанавливается в размере, указанном в Приложении №2 к настоящему договору, и составляет 84 003 руб. 20 коп., а в последующие периоды в размере, указанном в уведомлении Арендатору о расчете арендной платы в соответствии с п. 4.8. настоящего договора.».

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Позиция истца сводится к тому, что в проекте Договора аренды земельного участка №022-20С Департамент производит неправомерный расчет арендных платежей из расчета 1,5% от кадастровой стоимости вместо применения двукратной ставки земельного налога.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

23.09.2020г. в судебном заседании был объявлен перерыв до 29.09.2020г. до 09 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено с участием того же представителя истца.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте арбитражного суда Пермского края.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

10.09.2015г. между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) на основании Распоряжения начальника Департамента земельных отношений №1936 от 20.08.2015г. был подписан Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:77813, площадью 12 450 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ландышевая, 31, для строительства водозаборных сооружений, водонапорной башни, объектов коммунальной инфраструктуры на срок с 21.08.2015г. по 22.07.2020г. (п. 1.1., 4.1. договора), (л.д. 11-17). Земельный участок передан ООО «Амбер-Строй» по акту приема-передачи от 21.08.2015г. (л.д. 18).

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью регистрации от 06.10.2015г. (л.д. 20).

Согласно п. 6.3. договора аренды от 10.09.2015г. арендатор, надлежащим образом выполняющий принятые на себя по договору обязательства, по окончании срока действия договора имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

25.03.2020г. истец обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:77813, площадью 12 450 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ландышевая, 31 на срок до 21.07.2025г., без торгов для строительства водозаборных сооружений, водонапорной башни, объектов коммунальной инфраструктуры (л.д. 21).

На основании указанного заявления Департамент подготовил проект договора аренды земельного участка по адресу Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ландышевая, 31. О подготовке проекта договора аренды земельного участка Департамент сообщил ООО «Амбер-Строй» письмом от 21.04.2020г. №21-01-06-И-2345 (л.д. 22).

20.05.2020г. ООО «Амбер-Строй» направил в адрес Департамента протокол разногласий к Договору аренды, касающийся неправомерного начисления арендной платы за пользование земельным участком.

По мнению ООО «Амбер-Строй» расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:77813 должен производиться в размере двукратной ставки земельного налога, установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст. 394 НКРФ в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Письмом от 26.06.2020г. Департамент сообщил ООО «Амбер-Строй» о необходимости подписать Договор аренды земельного участка в редакции, изложенной Департаментом, указав, что расчет арендной платы должен производиться в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В п. 4.2. проекта договора аренды указано, что арендная плата, действующая в течение 2020 года, устанавливается в размере, указанном в приложении 2 к договору и составляет 210 008 руб. Расчет арендной платы произведен Департаментом из расчета 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка с учетом индексации.

В силу ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010г. №604-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным: двукратной ставке земельного налога, установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

Согласно п. 2 Решения Пермской городской Думы от 08.11.2005г. №187 с 01.01.2019г. установлена налоговая ставка в размере 0,3 процентов в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Согласно п. 24. ст. 1 ГрК РФ система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Следовательно, для квалификации объектов недвижимого имущества в качестве объектов инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов, а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилого фонда.

Материалами дела установлено, что принадлежащие ООО «Амбер-Строй», расположенные на земельном участке наружное освещение, водопроводная сеть, кабельная линия электропередачи необходимы для водоснабжения жилых домов, расположенных в квартале №92 жилого района Ново-Бродовский г. Перми и относятся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела Постановлением Администрации г. Перми от 01.10.2010г. №617 «Об утверждении проекта планировки территории квартала №92 в жилом районе Ново-Бродовский Свердловского района города Перми», а также Постановлением Администрации г. Перми от 26.06.2013г. №521 «Об утверждении проекта межевания территории квартала №92 в жилом районе Ново-Бродовский Свердловского района города Перми». В соответствии с указанными документами разрешенным использованием земельного участка по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ландышевая, 31, является наземные насосные станции на скважинах, водонапорная башня, объекты коммунальной инфраструктуры для жилых домов, расположенных в квартале № 92 жилого района Ново-Бродовский г. Перми.

Учитывая вышеизложенное, расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:77813, площадью 12 450 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ландышевая, 31 следует производить в размере двукратной ставки земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникающих при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

При не достижении сторонами соглашения по существенным условиям договора и после того, как принятые сторонами меры по разрешению возникших разногласий оказались безуспешными, разногласия, возникающие между сторонами при его заключении, можно передать на рассмотрение суда. Понятия «разногласия» может означать несовпадение предложенных контрагентами содержания или формулировок условий договора, либо уклонение одним из них от его заключения.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Принимая во внимание факт использование земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:77813 под объекты коммунальной инфраструктуры для жилых домов, расчет арендной платы следует производить в размере двукратной ставки земельного налога (29 788 368 руб. х 0,0003х2х1,128 = 201 607,68 руб. в год или 16 800,64 руб. в месяц).

Поскольку в силу п. 4.5. представленного Департаментом проекта договора аренды арендная плата исчисляется помесячно с 01.08.2020г., в 2020г. с ООО «Амбер-Строй» подлежит взысканию арендная плата в размере 84 003,20 руб. (16 800,64 х 5).

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит возмещению истцу в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Амбер-Строй» и Департаментом земельных отношений администрации города Перми при заключении Договора аренды №022-20С земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:77813, площадью 12 450 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Ландышевая, 31.

Изложить п. 4.2. договора аренды №022-20С в следующей редакции: «Арендная плата, действующая в течение 2020 года, устанавливается в размере, указанном в Приложении №2 к настоящему договору, и составляет 84 003 руб. 20 коп., а в последующие периоды в размере, указанном в уведомлении Арендатору о расчете арендной платы в соответствии с п. 4.8. настоящего договора.».

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амбер-Строй» (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова