Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А70-8217/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8217/20222
г. Тюмень
13 июля 2022 года
Решение в виде резолютивной части принято 29 июня 2022 года. Мотивированное решение по ходатайству ответчика изготовлено 13 июля 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Управления Росреестра по Тюменской области

к арбитражному управляющему ФИО1 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.04.2022 № 00337222,

установил:

Управление Росреестра по Тюменской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее также ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.04.2022 № 00337222.

На основании пункта 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву на заявление ответчик против заявленных требований возражает.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 02.10.2018 (резолютивная часть определения оглашена 01.10.2018) по делу № А70-8397/2018 в отношении гражданина-должника ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 01.03.2019 (резолютивная часть решения оглашена 25.02.2019) по делу № А70-8397/2018 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 05.06.2020 (резолютивная часть определения оглашена 01.06.2020) по делу № А70-8397/2018 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1.

Срок проведения процедуры банкротства гражданина ФИО2 был неоднократно продлен. Определением Арбитражного суда Тюменской области от 30.11.2021 (резолютивная часть оглашена 24.11.2021) по делу № А70-8397/2018 срок процедуры реализации имущества гражданина, открытой в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев (до 25.05.2022).

Согласно информационному письму АО «Интерфакс» от 21.03.2022 исх. № 1Б14135, поступившему в Управление 21.03.2022 вх. № 01-36-11312/22, финансовым управляющим ФИО1 включены в ЕФРСБ 13 сообщений, при этом ни в одном сообщении, включенном в ЕФРСБ, ФИО1 не указан СНИЛС гражданина-должника ФИО2

Выявленное является нарушением пункта 5 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон).

Возражения ответчика по первому эпизоду сводятся к тому, что соответствующие сведения не были переданы предыдущим финансовым управляющим ФИО3, должник на протяжении всей процедуры на запросы не отвечал, информацию о своем СНИЛС финансовому управляющему не сообщал; ответы государственных органов на запросы финансового управляющего не содержали информацию о СНИЛС должника.

08.04.2022 г. финансовый управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с ходатайством об истребовании СНИЛС должника в Отделении Пенсионного фонда РФ по Тюменской области.

Арбитражный суд отклоняет данные доводы ответчика как не влияющие на событие административного правонарушения по первому эпизоду ввиду следующего.

Обязанности финансового управляющего в реализации имущества гражданина-должника ФИО2 возложены на арбитражного управляющего ФИО1 с 01.06.2020.

Пунктом 5 статьи 213.7 Закона предусмотрено, что идентификация гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Материалами дела подтверждается, что финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Тюменской области с ходатайством об истребовании СНИЛС должника в Отделении Пенсионного фонда РФ по Тюменской области после составления протокола об административном правонарушении от 07.04.2022 № 00337222.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика события административного правонарушения по первому эпизоду.

Далее по второму эпизоду материалами дела подтверждается, что арбитражный управляющий ФИО1 включал в сообщения, размещенные в ЕФРСБ, недостоверные сведения о наименовании саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 05.06.2020 по делу № А70-8397/2018 суд определил утвердить финансовым управляющим имуществом ФИО2 - ФИО1, члена ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих».

В атрибуте «Текст сообщения» неверно ответчиком указаны сведения о саморегулируемой организация, членом которой является арбитражный управляющий. Кандидатура арбитражного управляющего представлена саморегулируемой организацией Ассоциация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих», арбитражным управляющим указан Тюменский филиал Ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих», неверно указан адрес саморегулируемой организации.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 20.3, ст. 28, ст. 213.7 Закона в части недостоверного указания сведений о наименовании СРО АУ и адресе ее нахождения в атрибуте «Текст сообщения», включенных в ЕФРСБ, что влечет за собой введение пользователей в заблуждение относительно публикуемой информации.

Данный факт подтверждается письмом АО «Интерфакс» от 21.03.2022 исх.№1Б14135.

В отзыве на заявление о привлечении к административной ответственности ответчик указывает о том, что вышеназванные сведения являются достоверными.

Арбитражный суд отклоняет указанный довод ответчика, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в данные реестр включена Ассоциация «Сибирская гильдия арбитражных управляющих», членом которой является арбитражный управляющий. Следовательно, при опубликовании сведений в ЕФРСБ арбитражный управляющий должен указать именно эту саморегулируемую организацию и ее адрес.

В связи с изложенными обстоятельствами уполномоченным должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 07.04.2022 № 00337222 по признакам ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего, надлежащим образом извещенного о его составлении, с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 ст.14.13 КоАП РФ, предоставлены им пунктом 10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ с учетом постановления Правительства РФ от 01.06.2009 №457.

Согласно ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В рассматриваемом случае арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного вина арбитражного управляющего ФИО1 установлена Управлением и подтверждена материалами административного дела.

Учитывая, что ответчик впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам части 2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, принимая во внимание, значимость охраняемых правоотношений, характер, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и то, что несоблюдение требований Закона о банкротстве может повлечь негативные последствия для кредиторов гражданина - должника, суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом правонарушении.

Также суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определении от 03.07.2014 № 1552-О, согласно которой особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, относить арбитражного управляющего к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП Российской Федерации) и устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 № 12-П; Определение от 01.11.2012 № 2047-О).

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 ИНН <***> к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.04.2022 № 00337222 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Коряковцева О.В.