Дополнительное решение от 27 августа 2021 г. по делу № А32-49408/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-49408/2019

г. Краснодар«27» августа 2021 года

Резолютивная часть дополнительного решения объявлена в судебном заседании 27 августа 2021 года.

Дополнительное решение в полном объёме изготовлено 27 августа 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительная инвестиционная компания «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о принятии дополнительного решения по делу №А32-49408/2019 по требованию об указании срока договора аренды земельного участка,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар,

при участии в судебном заседании 27.08.2021 представителя ООО «СИК Партнер» - ФИО1 (по доверенности от 29.09.2020), представителя администрации города Краснодара – ФИО2 (по доверенности от 03.11.2020), представителя департамента архитектуры и градостроительства города Краснодара – ФИО3 (по доверенности от 22.12.2020),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная Инвестиционная компания «Партнер» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования города Краснодар со следующими требованиями:

- признать недействительным отказ в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206030:83, расположенного по адресу: <...> выраженный в письме от 22.07.2019 №15553/25;

- обязать администрацию предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:43:0206030:83, расположенный по адресу: <...>.

Определением от 25.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар.

Решением арбитражного суда от 23.12.2019 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Изначально при рассмотрении заявления общества о признании незаконным решения администрации об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206030:83, суд первой инстанции исходил из того, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2019 по делу №А32-42704/2018 по иску администрации муниципального образования города Краснодар о к ООО «Строительная инвестиционная компания «Партнер» о расторжении договора аренды земельного участка от 28.06.2011 № 4300017443, обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 23:43:0206030:50, суд пришёл к выводу о недействительности (ничтожности) договора от 28.06.2011 № 4300017443, поскольку на момент заключения спорного договора аренды (28.06.2011) в соответствии с генеральным планом города Краснодара, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 26.02.2004 №46 п.2, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0206030:50 был расположен в зоне транспортной инфраструктуры. Тем же решением от 11.02.2019 по делу №А32-42704/2018 было установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206030:50 является недействительной сделкой, ввиду расположения земельного участка в зоне транспортной инфраструктуры.

Поскольку предметом настоящего спора являлся земельный участок с кадастровым номером 23:43:0206030:83, который был сформирован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0206030:49 и 23:43:0206030:50 на основании приказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар от 14.07.2016 №4252, суд заключил об отсутствии у общества прав арендатора испрашиваемого земельного участка.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2020 указанное решение оставлено без изменения.

Общество обратилось 04.02.2021 с заявлением об отмене указанного решения по новым обстоятельствам, сославшись, на отмену по новым обстоятельствам решения арбитражного суда по делу №А32-42704/2018.

Решением арбитражного суда от 04.03.2021 по настоящему делу, принятым по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Строительная инвестиционная компания «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене по новым обстоятельствам решения арбитражного суда по делу №А32-49408/2019, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2019 по делу №А32-49408/2019 отменено по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15 марта 2021 года по настоящему делу №А32-49408/2019 признать незаконным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, отказ администрации муниципального образования город Краснодар, выраженный в письме от 22.07.2019 №15553/25, в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206030:83. Администрация муниципального образования город Краснодар обязана в течение двух недель с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Строительная инвестиционная компания «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) подписанный администрацией муниципального образования город Краснодар и содержащий все существенные условия проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206030:83, расположенного по адресу: <...>, для заключения.

Истец обратился с заявлением о принятии дополнительного решения, поскольку в резолютивной части решения на рассмотрен вопрос о сроке, на который должен быть заключен договор аренды земельного участка.

Определением от 09.08.2021 заявление о принятии дополнительного решения принято к рассмотрению, назначено судебное заседание по рассмотрению заявления о принятии дополнительного решения.

В судебном заседании по рассмотрению заявления о принятии дополнительного решения, состоявшемся 27.08.2021, представитель истца поддержал указанное заявление, представитель администрации и представитель департамента архитектуры прямых возражений против принятия дополнительного решения с указанием десятилетнего срока, на который должен быть заключен договор аренды земельного участка, не заявили.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если: 1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик.

Поскольку при обращении в администрацию с заявлением о заключении договора аренды общество испрашивало предоставления земельного участка в аренду на новый срок с указанием срока – десять лет, суд приходит к выводу о том, что вопрос о сроке, на который должен быть заключен договор аренды, подлежит также урегулированию в решении суда.

Указание срока, на который должен быть заключен договор аренды, направлено на урегулирование разногласий сторон, которые могут возникнуть при заключении договора аренды земельного участка, обеспечивает скорейшее заключение договора аренды, исключает дополнительные споры о сроке, на который в аренду должен быть предоставлен участок.

Отсутствие в резолютивной части решения указания на срок, на который должен быть предоставлен в аренду земельный участок, препятствует скорейшему исполнению решения и вносит неопределенность в отношения сторон по существенному условию договора аренды – условию о сроке договора.

Принимая во внимание общий срок рассмотрения настоящего дела (начиная с октября 2019 года), суд считает, что принятие дополнительного решения по вопросу срока, на который должен быть заключен договор аренды земельного участка, направлено исключительно на стабилизацию отношения сторон договора аренды, обеспечение скорейшего исполнения решения и предоставление возможности истцу приступить к освоению и использованию земельного участка в целях строительства.

Отсутствие в решении суда указания на срок договора аренды создаёт, как пояснил представитель истца, затруднения на стороне администрации в подготовке проекта договора и тем самым переносит момент заключения договора на неопределённый срок, более того, может явиться причиной очередного судебного процесса по урегулированию разногласий относительно срока договора аренды земельного участка. При таких обстоятельствах, истец, как сторона, выигравшая спор, будет фактически лишен возможности стать арендатором земельного участка, и вынужден будет вести очередной судебный процесс теперь уже об урегулировании срока договора аренды, не имея возможности приступить к строительству на земельном участке.

При определении срока, на который надлежит заключить договор аренды, суд учитывает, что ранее действовавший договор аренды от 12.07.2011 №4300017398 был заключен на 10 лет (с 25.04.2011 по 25.04.2021).

Вследствие судебных тяжб по вопросу продления арендных отношений общество было лишено возможности реализовать права арендатора земельного участка в рамках указанного договора.

В соответствии с подпунктом первым пункта восьмого статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, «договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается:

1) на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи;».

В соответствии с пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, «при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.».

Таким образом, право выбора срока договора аренды принадлежит арендатору земельного участка, выбор срока договора аренды осуществляется арендатором в пределах ограничений, установленных пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпункт 1 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и предоставляемого для строительства, реконструкции зданий, сооружений, выбрать максимальный срок такого договора – десять лет.

Таким образом, истец имеет предоставленное Земельным кодексом Российской Федерации право на предоставление ему земельного участка в аренду для строительства на десятилетний срок.

При таких обстоятельствах, заявление истца о принятии дополнительного решения подлежит удовлетворению, с указанием в резолютивной части дополнительного решения срока, на который должен быть заключен договор аренды земельного участка, составляющего десять лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 160 - 176, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление о принятии дополнительного решения общества с ограниченной ответственностью «Строительная инвестиционная компания «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 06.08.2021 по делу №А32-49408/2019 – удовлетворить.

Установить срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206030:83, расположенного по адресу: <...>, подлежащего заключению администрацией муниципального образования город Краснодар с обществом с ограниченной ответственностью «Строительная инвестиционная компания «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании решения арбитражного суда по настоящему делу, равным десяти годам с даты заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206030:83.

Дополнительное решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста дополнительного решения в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков