Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А57-11872/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-11872/2021
13 августа 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковой Р.Р., рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению

Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 68932/221/64004-ИП от 19.03.2021

Заинтересованные лица:

Ведущий судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1

ПАО «Т Плюс»

УФССП России по Саратовской области

Балаковский РОСП УФССП России по Саратовской области

ССП Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО2

при участи

от ПАО «Т Плюс» - ФИО3 по доверенности от 04.03.2021

от УФССП по Саратовской области – ФИО4, доверенность от 06.07.2021 г.,

иные участники процесса не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Заявитель, Общество) с вышеуказанным заявлением.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство, заявленное администрацией Балаковского МР о рассмотрении дела в отсутствии представителя, удовлетворено судом.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по правилам гл.24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2019 г. по делу № А57-6351/2019 были удовлетворены исковые требования Публичного акционерного общества «Т Плюс» к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее администрация БМР), на ответчика была возложена обязанность, для обеспечения помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, произвести следующие действия:

- в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проект реконструкции внутриквартальных сетей горячего водоснабжения от ЦТП № 39, расположенного по адресу <...> до жилого дома, расположенного по адресу: <...>; в ЦТП № 39 в соответствии с техническими условиями ресурсоснабжающей организации и нормативными документами, выполнить следующие работы: заменить горизонтальные водо-водяные теплообменники; установить в ЦТП № 39 контрольно-измерительные приборы и автоматику (в том числе узел учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС); восстановить циркуляционные трубопроводы системы горячего водоснабжения в ЦТП № 39 между ЦТП № 39 и жилым домом № 5 по ул. Дружбы в г. Балаково;

- в соответствии с согласованным проектом в течение 9 (девяти) месяцев после согласования проекта провести реконструкцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и центрального теплового пункта № 39, расположенного по адресу: <...> с целью осуществления подготовки и подачи горячего водоснабжения с циркуляцией от центрального теплового пункта № 39 до жилого дома № 5 по ул. Дружбы в г. Балаково, а именно: выполнить замену горизонтальных водо-водяных теплообменников; установить в ЦТП контрольно-измерительные приборы и автоматику (в том числе узел учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС); восстановить циркуляционные трубопроводы системы горячего водоснабжения в ЦТП № 39 между ЦТП № 39 и жилым домом № 5 по ул. Дружбы в г. Балаково.

Исполнительное производство №68932/21/64004-ИП возбуждено на основании исполнительного листа №ФС 031836393, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-6351/2019.

Заявитель полагает, что оба указанных этапа работ он вправе выполнить в течение 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления указанного решения в законную силу - до 30.07.2021, в связи с чем, возбуждение исполнительного производства постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 от 19.03.2021 № 68932/221/64004-ИП произведено незаконно.

Служба судебных приставов оспорила требования заявителя, считает их не подлежащими удовлетворению, так как возбуждение исполнительного производства в части произвести следующие действия:

- в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проект реконструкции внутриквартальных сетей горячего водоснабжения от ЦТП № 39, расположенного по адресу <...> до жилого дома, расположенного по адресу: <...>; в ЦТП № 39 в соответствии с техническими условиями ресурсоснабжающей организации и нормативными документами, выполнить следующие работы: заменить горизонтальные водо-водяные теплообменники; установить в ЦТП № 39 контрольно-измерительные приборы и автоматику (в том числе узел учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС); восстановить циркуляционные трубопроводы системы горячего водоснабжения в ЦТП № 39 между ЦТП № 39 и жилым домом № 5 по ул. Дружбы в г. Балаково - осуществлено в установленные сроки и правомерно, после вступления решения в законную силу и предъявления исполнительного листа взыскателем, сроки, указанные в исполнительном документе, не нарушены.

Изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 197 главы 24 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 24 Кодекса.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Специфика данной категории дел заключается в том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может являться только сам судебный пристав-исполнитель как должностное лицо Федеральной службы судебных приставов России.

Указанная правовая позиция закреплена в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов».

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении дел об оспаривании действий должностных лиц арбитражный суд устанавливает соответствие названных действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, которое совершило оспариваемые действия, а также нарушают ли оспариваемые действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Судебный пристав-исполнитель в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона 118-ФЗ обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом установлено, что в решении Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2019 по делу № А57-6351/2019 указано, что первый этап - разработка и согласование проекта должен быть выполнен в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебный акт вступил в законную силу 30.01.2020 г.

Таким образом, установленный в решении арбитражного суда по делу №А57-6351/2019 срок исполнения ответчиком - администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области, судебного акта: "... в течение 9 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу..." Службой судебных приставов не нарушен при возбуждении исполнительного производства (судебный акт вступил в законную силу 30.01.2020 г., исполнительное производство возбуждено - 19.03.2021 г., то есть по истечении 9 мес. со дня вступления в законную силу судебного акта).

Таким образом, доводы, изложенные в заявлении, не находят своего подтверждения.

Нарушения прав заявителя не установлено, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных администрацией Балаковского муниципального района требований о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 от 19.03.2021 о возбуждении исполнительного производства № 68932/21/64004-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко