Решение от 10 марта 2019 г. по делу № А40-319078/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-319078/18-17-3333
г. Москва
11 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» (адрес: 117630, г. Москва, ул. Ак. Челомея, д. 5а, ОГРН 1024700526549, ИНН 4716016979, дата регистрации – 25.06.2002 года)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ШУМЕРЛИНСКИЕ ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» (адрес: 429124, <...>)

о взыскании суммы задолженности по Договору от 25.06.2012г. № 619/П за май-август 2018 в размере 6 716 449 руб. 81 коп., неустойку в размере 576 295 руб. 10 коп., пени с 07.12.2018 по день фактической оплаты долга

при участии: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ШУМЕРЛИНСКИЕ ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» о взыскании суммы задолженности по Договору от 25.06.2012г. № 619/П за май-август 2018 в размере 6 716 449 руб. 81 коп., неустойки в размере 576 295 руб. 10 коп., а также с 07.12.2018 по день фактической оплаты долга.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ. Ответчик представил отзыв, согласно которому указывает, что в связи с наличием у предприятия исполнительных производств не имеет возможности исполнять добровольные платежи по Договору от 25.06.2012г. № 619/П.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход к рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Спор разрешается в отсутствие сторон по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ФСК ЕЭС» (далее - Истец, Исполнитель) и МУП «ШГЭС» (далее - Ответчик, Заказчик) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) от 25.06.2012 № 619/П.

Согласно п. 1.1 Договора, Истец (Исполнитель) принял на себя обязательство оказания Ответчику (Заказчику) услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (объекты электросетевого хозяйства), принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Заказчик обязался оплачивать эти услуги.

Услуга предоставляется Исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, к объектам Исполнителя.

Стороны в соответствии с п. 15 (1), 38, 39 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в редакции на дату заключения Договора - далее ПНД) согласовали существенные условия Договора.

Согласно п. 4.1. Договора № 619/П от 25.06.2012 расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц.

В силу п. 4.2 Договора, стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по Договору за расчетный период, определяется путем сложения: - стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности, указанной в Приложении 5 к настоящему Договору, - стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства Исполнителя, определяемой в соответствии с п. 4.5. настоящего Договора.

Сверх того, уплачивается НДС (налог на добавленную стоимость), рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плановая стоимость нормативных технологических потерь определена в Приложении 6 к Договору.

Согласно п.4.4 Договора, заказчик осуществляет в сроки, указанные в п. 4.8 Договора оплату услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства в соответствии с заявленной мощностью, а оплату нормативных технологических потерь в ЕНЭС в соответствии с плановой стоимостью нормативных технологических потерь в сетях Исполнителя.

Окончательный расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в части нормативных технологических потерь электрической энергии в сетях ЕНЭС за каждый расчетный период производиться сторонами на основании фактических данных об отпуске электрической энергии в сальдированном выражении в каждом расчетном периоде.

В силу п.1, 2 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Порядок осуществления расчетов за оказанные услуги определен в разделе 4 Договора.

Согласно п. 4.8, Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства в следующем порядке:

не позднее 18 числа расчетного периода - 33 % от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и 33 % от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период;

не позднее 28 числа расчетного периода - 33 % от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и 33 % от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период;

не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным периодом - 34 % от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и 34 % от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период.

Окончательный расчет за расчетный период производится на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного Исполнителем счета-фактуры в течение 5 (пяти) дней с момента его направления Исполнителем в адрес Заказчика.

В случае если стоимость планового объема потерь в расчетном периоде превысила фактическую стоимость нормативных потерь, переплата засчитывается Сторонами в счет оплаты услуги, оказываемой в следующем расчетном периоде.

Оплата услуг по Договору производится денежными средствами на расчетный счет Исполнителя или иной счет, указанный Исполнителем.

Дополнительным соглашением № 8 от 01.03.2016 к Договору стороны согласовали стоимость услуг на 2017 в части стоимости услуг на содержание объектов электросетевого хозяйства и плановой стоимости нормативных потерь при передаче электрической энергии.

В пункте 4.7 Договора стороны пришли к соглашению, что в случае изменения федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий тарифа и определения принципов расчета платы за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, стоимость услуг определяется, исходя из нового тарифа с момента его введения в действие, по определенному федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий принципу расчета.

С января 2017 года изменился установленный федеральным органом исполнительной власти порядок расчетов за услуги по передаче электроэнергии.

В силу пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор об оказании данных услуг является публичным.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. п. 4 ст. 426 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу. Указанное также подтверждено определением ВАС РФ от 09.12.2013 № ВАС-16858/13 по делу N А40-131365/2012.

Регулирование оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее -Правила № 861) во исполнение статьи 21 Закона об электроэнергетике.

Согласно пункту 1 Правил № 861, предметом их регулирования являются общие принципы и порядок недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Порядок заключения и исполнения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе его существенные условия, регулируются разделом II правил № 861.

Порядок и сроки оплаты услуг по передаче в рамках публичного договора электрической энергии императивно закреплены в Правилах № 861. Таким образом, в рассматриваемом случае, требования Правил № 861 являются обязательными для сторон договора в силу прямого указания Закона.

Пунктом 15(3) Правил № 861 (в редакции, действующей с 03.01.2017) установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Согласно письму ФАС России от 29.03.2017 №ВК/20261/17 сроки внесения 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг не могут быть позднее 30/31 (для февраля — 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду.

Таким образом, в силу прямого указания Правил № 861, с января 2017 года ответчик обязан был производить расчет за оказанные услуги следующим образом: 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг на условиях предоплаты -не позднее 30/31 (для февраля — 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду, окончательный расчет - до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

За период май - август 2018 истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на 6 716 449,81 руб., услуги приняты ответчиком без разногласий в части объема и стоимости, что подтверждается актами об оказании услуг за указанный период, подписанными сторонами без разногласий. Согласно п.3 указанных актов ответчик претензий по оказанию услуг к истцу не имеет.

В нарушение условий заключенного Договора, ответчик оказанные услуги в полном объеме не оплатил.

Ответчик сумму задолженности не оспаривает.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор обязан доказать причинение ему убытков.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, при этом право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Размер договорной неустойки в рассматриваемом случае соответствует обычаям делового оборота, поэтому заявление о снижении неустойки не подлежит удовлетворению.

Факт нарушения сроков оказания услуг по Договору, установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, в связи с чем, суд признает требование истца о взыскании неустойки в размере 576 295 руб. 10 коп. обоснованным.

Истец также просит взыскать с ответчика пени с 07.12.2018 по день фактической оплаты долга.

Наличие задолженности подтверждается представленными в материалы дела документами.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина в размере 59 464 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 395, 779, 781 ГК РФ, 4, 67, 68, 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ШУМЕРЛИНСКИЕ ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» сумму задолженности по Договору от 25.06.2012г. № 619/П за май-август 2018 в размере 6 716 449 руб. 81 коп. (шесть миллионов семьсот шестнадцать тысяч четыреста сорок девять рублей восемьдесят одна копейка), неустойку в размере 576 295 руб. 10 коп. (пятьсот семьдесят шесть тысяч двести девяносто пять рублей десять копеек), пени с 07.12.2018 по день фактической оплаты долга, расходы по госпошлине в размере 59 464 рублей (пятьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят четыре рубля).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова