Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А27-19067/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19067/2022
город Кемерово
19 декабря 2022 года
Дата объявления резолютивной части решения: 15 декабря 2022 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 19 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к администрации Полысаевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Полысаево, Кемеровская область – Кузбасс,

Комитету по Управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Полысаево, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 7 494 руб. 31 коп. долга по оплате коммунального ресурса в помещении по адресу: ул. Севастопольская, 52-2, г. Полысаево,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 10.06.2022, паспорт, диплом;

от администрации: ФИО3, представитель, доверенность от 07.12.2022 № 4976, паспорт, диплом;

от Комитета: ФИО4, представитель, доверенность от 10.01.2022 № 1, паспорт, диплом,

установил:

открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее – ОАО «СКЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к администрации Полысаевского городского округа (далее – Администрация, ответчик1) о взыскании 7 494 руб. 31 коп. долга по оплате коммунального ресурса в помещении по адресу: ул. Севастопольская, 52-2, г. Полысаево.

Исковые требования обоснованы положениями статей 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 13.10.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 10.11.2022.

Ответчик1 в представленном 07.11.2022 в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыве иск не признал, мотивируя тем, что является ненадлежащим ответчиком, полагает, что поскольку статьей 58 Устава муниципального образования «Полысаевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» установлены полномочия органа местного самоуправления управления Комитета по управлению муниципальным имуществом, в которые в том числе входит «распоряжение и владение имуществом Полысаевского городского округа, а также представление интересов муниципального образования при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах».

Ответчик1 считает, что требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: объект выкуплен у граждан муниципальным образованием «Полысаевский городской округ», что подтверждается сведениями из ЕГРН, представленными Истцом в материалы дела. Представленное истцом в материалы дела соглашение от 13.09.2019 № 4/19 подтверждает приобретение муниципальным образованием «Полысаевский городской округ» объекта с целью реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, пунктом 50 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», объект после его приобретения муниципальным образованием в собственность, не мог использоваться как жилое помещение, соответственно в него никто не был вселен и услугами холодного водоснабжения и водоотведения никто не пользовался.

В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Более подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

Определением суда от 10.11.2022 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 01.12.2022, в котором было отложено до 15.12.2022.

Определением суда от 01.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (далее – Комитет, ответчик2).

Ответчик2 иск также не признал, мотивируя тем, что соглашение от 13.09.2019 № 4/19 подтверждает приобретение муниципальным образованием «Полысаевский городской округ» объекта с целью реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, в соответствии с Жилищным кодексом, пунктом 50 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», объект после его приобретения муниципальным образованием в собственность не подлежал использованию как жилое помещение, соответственно, вселение в него, а также пользование услугами холодного водоснабжения и водоотведения – невозможно. Кроме того, истцом произведено начисление за пользование услугами холодного водоснабжения и водоотведения за сентябрь в полном объеме, однако соглашение заключено 13.09.2019, соответственно, вышеуказанное начисление произведено неправильно.

В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Более подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Муниципальному образованию «Полысаевский городской округ» на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 1 соглашения о выкупе жилого помещения от 13.09.2019 № 4/19 (л.д. 16 – 18), заключенного между гр. ФИО5, ФИО6, именуемыми «Собственник», с одной стороны, и муниципальным образованием «Полысаевский городской округ» в лице главы Полысаевского городского округа, именуемым «Муниципалитет», с другой стороны, собственник обязуется передать в собственность Муниципалитета жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, а Муниципалитет обязуется уплатить Собственнику за указанное жилое помещение выкупную цену.

В связи с тем, что о расселении дома № 52 по ул. Севастопольская отдел учета и распределения жилья Администрации Полысаевского городского округа уведомил ОАО «СКЭК» только в июле 2020 года (л.д. 14), в указанное жилое помещение в период с сентября 2019 года по июнь 2020 года истцом поставлялась холодная вода и осуществлялось водоотведение, однако оказанные жилищно-коммунальные услуги не были оплачены.

Согласно счету на оплату жилья от 05.09.2022, выставленному Полысаевскому городскому округу обществом с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр», город Полысаево, Кемеровская область (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) по адресу: <...> (лицевой счёт <***>) за период с сентября 2019 года по июнь 2020 года (л.д. 9, 52) к оплате следовала сумма в размере 6 079 руб. и пеня в размере 1 029 руб. 40 коп., всего – 7 108 руб. 40 коп.

Претензии от 29.04.2022 № 278 (л.д. 7), от 18.10.2022 № 596 (л.д. 50) об оплате стоимости потребленной холодной воды и водоотведения, направленные, соответственно Комитету, Администрации, оставлены последними без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ОАО «СКЭК» с 01.05.2019 является организацией водопроводно-канализационного хозяйства города Ленинска-Кузнецкого и г. Полысаево, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, входит в состав казны муниципального образования.

ОАО «СКЭК» является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, и осуществляет поставку коммунальных услуг в виде холодное водоснабжение и водоотведение по указанному адресу.

В спорном жилом помещении образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги, в том числе по пеням, в размере 7 108 руб. 40 коп.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилых помещений.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Положениями статьи 215 ГК РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево, утвержденном Решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 24.12.2008 № 171, Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (далее – комитет) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.

Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

В пределах своих полномочий комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа осуществляет следующие функции:

«2.2.1. Формирует и ведет реестр муниципальной собственности Полысаевского городского округа.

2.2.2. Представляет интересы муниципального образования при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2.5. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования.

2.2.6. Выступает арендодателем, ссудодателем муниципального имущества, а также осуществляет передачу муниципального имущества на других условиях.

2.2.11. Представляет интересы муниципального образования при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах.».

Комитет в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, имеет право:

«3.1.3. В целях реализации возложенных на него функций заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.

3.1.4. Заключать договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления и другие.

3.1.11. Быть истцом и ответчиком во всех судах Российской Федерации.».

Суд пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ОАО «СКЭК» и ответчиками сложились фактические отношения по водоснабжению и водоотведению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась холодная вода, и происходило потребление поставляемой холодной воды, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора по водоснабжению и водоотведению не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной холодной воды.

К отношениям, связанным со снабжением холодной водой через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 2 статьи 548 ГК РФ, пунктом 1 статьи 13, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Расчет количества потребленной холодной воды и водоотведения, произведенный истцом расчетным способом ввиду отсутствия в спорном жилом помещении прибора учета, Администрацией и Комитетом не опровергнут.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в размере 7 108 руб. 40 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами и условиями обязательства не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 322 ГК РФ).

Доводы ответчиков о том, что объект после его приобретения муниципальным образованием в собственность, не мог использоваться как жилое помещение, соответственно, в него никто не был вселен и услугами холодного водоснабжения и водоотведения никто не пользовался, а также, что истцом произведено начисление за пользование услугами холодного водоснабжения и водоотведения за сентябрь в полном объеме, однако соглашение заключено 13.09.2019, соответственно, вышеуказанное начисление произведено неправильно, судом отклоняются по следующим основаниям.

О расселении дома № 52 по ул. Севастопольская отдел учета и распределения жилья Администрации Полысаевского городского округа уведомил ОАО «СКЭК» только 09.07.2020 (л.д. 14), в связи с чем обществом с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» по адресу: <...> (лицевой счёт <***>) за период с сентября 2019 года по июнь 2020 года (л.д. 9, 52) начислялась плата за жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 4, 9, 10 соглашения о выкупе жилого помещения от 13.09.2019 № 4/19, собственники обязуются сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в срок до 31.12.2019, а также производить оплату за жилищно-коммунальные услуги за период проживания и нести бремя содержания и сохранности жилого помещения до 31.12.2019.

Муниципалитет приобретает право собственности на указанное жилое помещение с момента государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение (пункт 9 соглашения).

Настоящее соглашение является передаточным актом (пункт 10 соглашения).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д. 53 – 56) право собственности муниципального образования «Полысаевский городской округ» на указанное жилое помещение зарегистрировано 24.09.2019.

Доказательств освобождения собственниками спорного помещения позже указанной даты ответчики не представили.

Кроме того, истец не начислил ответчикам плату за жилищно-коммунальные услуги за часть июля 2020 года.

Таким образом, ответчики не проявили должной степени заботливости и осмотрительности, полагающейся в подобной ситуации, при принятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, и распоряжении указанным помещением в части возложения на себя бремени его содержания в порядке статьи 210 ГК РФ.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесением на ответчиков расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ.


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать солидарно с администрации Полысаевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Полысаево, Кемеровская область – Кузбасс, Комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Полысаево, Кемеровская область – Кузбасс, 6 079 руб. задолженности, 1 029 руб. 40 коп. пени, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Г.М. Шикин