Решение от 2 октября 2025 г. по делу № А33-21797/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

03 октября 2025 года Дело № А33-21797/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2025. В полном объеме решение изготовлено 03.10.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Турим" (ИНН <***>, ОГРН

<***>) об устранении нарушения лесного законодательства,

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора - КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество»;

в отсутствии лиц, участвующих в деле;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лалетиной

А.О.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее –

истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с

ограниченной ответственностью "Турим" (далее – ответчик) об обязании в течение одного

месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить за 2024 год по договору

аренды лесного участка от 13.10.2008 № 170-з, следующие противопожарные мероприятия: - строительство дорог противопожарного назначения – 3,0 км.; - реконструкцию дорог противопожарного назначения – 5,0 км.; - содержание дорог противопожарного назначения – 7,6 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 20,0 км.; - прочистку противопожарных минерализованных полос – 25,0 км.; - устройство места отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.

Определением от 06.08.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено

производство по делу.

Определением от 06.08.2025 суд привлек к участию в деле, в качестве третьих лиц, не

заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Тунгусско-

Чунское лесничество».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для

рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной

ответственностью «Катанга-Савант+» заключен договор аренды лесного участка для

заготовки древесины от 13.10.2008 № 170-3, согласно которому, агентство предоставляет

ООО «Катанга-Савант+» во временное пользование лесной участок, находящиеся в

государственной собственности сроком на 44 года, площадью 34 826 га., расположенные на

территории: Красноярский край, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество урочище Катанга в кварталах 713-718, 735-739, 759-761, 831-834, 850-854, 874-884, 889-894, 900, 912, 937-938 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре24-0332-2008-09-13361-1.

Согласно договору перенайма лесного участка от 28.03.2016 № б/н ООО «Катанга- Савант+» передает свои права и обязанности по договору от 13.10.2008 № 170-3 ООО «Секрет успеха».

Согласно договору уступки прав и обязанностей от 18.11.2018 № б/н ООО «Секрет успеха» уступает права и обязанности по договору от 13.10.2008 № 170-3 ООО «Турим».

ООО «Турим» владеет правом аренды лесного участка на основании договора перенайма лесного участка от 28.03.2016, зарегистрированного 10.06.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Красноярскому краю номер регистрации 24-24-00124/001/036/2016-3706.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

В соответствии с таблицей 4.3 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Турим» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Согласно отчету от 27.01.2025, предоставленному КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ООО «Турим» по договору аренды лесного участка от 13.10.2008 № 170-3 не выполнены следующие мероприятия:

- строительство дорог противопожарного назначения - 3,0 км.; - реконструкция дорог противопожарного назначения - 5,0 км.; - содержание дорог противопожарного назначения - 7,6 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос - 20,0 км.; - прочистку противопожарных минерализованных полос - 25,0 км.; - устройство места отдыха граждан, пребывающих в лесах- 1 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, заявление не оспорил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда,

вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, с учетом смены наименования, является министерство лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В соответствии с частью 1 статьи 52 и частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу части 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 28.03.2014 № 161).

К договору разработан проект освоения лесов, которым предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 4.3 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Турим» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» представлен отчет о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год.

Согласно отчету от 27.01.2025, предоставленному КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ООО «Турим» по договору аренды лесного участка от 13.10.2008 № 170-3 не выполнены следующие мероприятия:

- строительство дорог противопожарного назначения - 3,0 км.; - реконструкция дорог противопожарного назначения - 5,0 км.; - содержание дорог противопожарного назначения - 7,6 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос - 20,0 км.; - прочистку противопожарных минерализованных полос - 25,0 км.; - устройство места отдыха граждан, пребывающих в лесах- 1 шт.

Согласно иску, нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Из материалов дела следует, что фактов, препятствующих соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, не установлено.

При этом нарушение требований пожарной безопасности влечет неготовность лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Турим» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом указанных противопожарных мероприятий в рамках договора аренды, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании выполнить противопожарные мероприятия, соответствуют закону.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Турим» (ИНН <***>, ОГРН

<***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 13.10.2008 № 170-з,

следующие противопожарные мероприятия: - строительство дорог противопожарного назначения – 3,0 км.; - реконструкцию дорог противопожарного назначения – 5,0 км.; - содержание дорог противопожарного назначения – 7,6 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 20,0 км.; - прочистку противопожарных минерализованных полос – 25,0 км.; - устройство места отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Турим» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной

пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.Н. Мальцева