Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А74-71/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-71/2018
23 апреля 2018 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В. Ищенко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Хакасэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 36 076 руб. 28 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон.

Акционерное общество «Хакасэнергосбыт» (далее – истец, АО «Хакасэнеогосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Черногорска (далее – ответчик) о взыскании 48 959 руб. 69 коп. пени за период с 01.07.2016 по 29.06.2017, начисленных в связи с несвоевременным исполнением обязательств по муниципальным контрактам на поставку электрической энергии № 20440 от 08.02.2017, № 20440 от 16.02.2015.

Определением суда от 11.01.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 12.03.2018 арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований до 37 320 руб. 31 коп. пени за период с 01.07.2016 по 29.06.2017 и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением арбитражного суда от 23.04.2018 принято уменьшение размера исковых требований до 36 076 руб. 28 коп.

Истец и ответчик, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьи 123 АПК РФ (расписка от 13.03.2018, почтовое уведомление № 08305), для участия в нём своего представителя не направили; ответчик отзыв на иск не представил.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между открытым акционерным обществом «Хакасэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и администрацией Черногорска (заказчик) на аналогичных условиях заключены муниципальные контракты на поставку электрической энергии № 20440 от 08.02.2017, № 20440 от 16.02.2015, согласно которым гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункты 1.1 контрактов).

Согласно пунктам 8.1 контракт от 16.02.2015 заключается на срок с 04 часов 00 минут 01.01.2015 по 30.09.2015, контракт от 08.02.2017 заключается на срок с 04 часов 00 минут 01.01.2017 по 30.11.2017.

Согласно пунктам 5.2, 5.3 контрактов расчетным периодом принимается 1 месяц. заказчик производит оплату гарантирующему поставщику за поставляемую покупателю электрическую энергию в следующие сроки:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Заказчиком (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В случае нарушения обязательств по оплате, предусмотренных пунктом 5.3 договора, потребитель оплачивает гарантирующему поставщику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, за каждый день просрочки (пункт 6.2 контракта от 16.02.2015).

Заказчик в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивает гарантирующему поставщику пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки (пункт 6.1 контракта от 08.02.2017).

Согласно общедоступной информации из Единого государственного реестра юридических лиц изменено наименование открытое акционерное общество «Хакасэнергосбыт» на акционерное общество «Хакасэнергосбыт».

Исполняя условия контрактов, истец в период с мая 2016 года по май 2017 года поставил ответчику электрическую энергию на общую сумму 8 091 760 руб. 47 коп., предъявив к оплате счета № 22901/1/2 от 31.05.2016, № 27995/1/2 от 30.06.2016, № 33273/1/2 от 31.07.2016, 38429/1/2 от 31.08.2016, № 43192/1/2 от 30.09.2016, № 48574/1/2 от 31.10.2016, № 53793/1/2 от 30.11.2016, № 57970/1/2 от 31.12.2016, № 3936/1/2 от 31.01.2017, № 8486/1/2 от 28.02.2017, № 12978/1/2 от 31.03.2017, № 18780/1/2 от 30.04.2017, № 23801/1/2 от 31.05.2017.

По платежным поручениям № 599648, № 599646 от 19.07.2016, № 606914 от 20.07.2016, № 606913 от 20.07.2016, № 684566 от 10.08.2016, № 708187 от 17.08.2016, № 708185 от 17.08.2016, № 713242 от 18.08.2016, № 713243 от 18.08.2016, № 844117 от 21.09.2016, № 50177 от 18.10.2016, № 799325 от 09.09.2016, № 818392 от 15.09.2016, № 74232 от 24.10.2016, № 74231 от 24.10.2016, № 50175 от 18.10.2016, № 74233 от 24.10.2016, № 212237 от 28.11.2016, № 212238 от 28.11.2016, № 172041 от 17.11.2016, № 211325 от 28.11.2016, № 399007 от 29.12.2016, № 399006 от 29.12.2016, № 283940 от 13.12.2016, № 399005 от 29.12.2016, № 440306 от 19.01.2017, № 440307 от 19.01.2017, № 625264 от 10.03.2017, № 625266 от 10.03.2017, № 672410 от 22.03.2017, № 713448 от 31.03.2017, № 713449 от 31.03.2017, № 789016 от 20.04.2017, № 802530 от 24.04.2017, № 806712 от 25.04.2017, № 806711 от 25.04.2017, № 42131 от 29.05.2017, № 42129 от 29.05.2017, № 148974 от 22.06.2017, № 187060 от 29.06.2017, № 187059 от 29.06.2017, счетам № 20440 от 19.12.2016, № 20440 от 27.01.2017, № 20440 от 22.03.2017, № 20440 от 18.05.2017, № 20440 от 18.05.2017, № 20440 от 23.05.2017 ответчик произвёл оплату поставленной электрической энергии в общей сумме 8 091 760 руб. 47 коп.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и указанием Банка России от 11.12.2015 № 3984-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 23.03.2018 с 26.03.2018 ключевая ставка Банка России составляет 7,25 % годовых.

За несвоевременную оплату электроэнергии, потребленную ответчиком по контрактам в период с мая 2016 года по май 2017 года, истцом начислены пени за период с 01.07.2016 по 29.06.2017 в соответствии с условиями контрактов и абзацем 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике» в размере 1/130 ключевой ставки Банка России 7,25 % годовых.

Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования споров, установленного частью 5 статьи 4 АПК РФ, истец направил ответчику претензию от № 9404-11/01 об уплате пени (список внутренних почтовых отправлений № 1360 от 26.07.2017), которая оставлена без ответа.

Оценив представленные доказательства и доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок.

Возникшие между истцом и ответчиком отношения по поставке электроэнергии регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключённый на определённый срок, считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключённым договором.

Кроме того, согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения от 04.05.2012 № 442), потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены (абзац девятый пункта 2 статьи 37 Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ).

В пояснительной записке, прилагаемой к Закону № 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Названная позиция подтверждается Обзором судебной практики № 3 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями ФЗ «Об электроэнергетике», в редакции Закона № 307-ФЗ.

Исходя из положений абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике и части 1 статьи 9 Закона № 307-ФЗ в их взаимосвязи, а также принимая во внимание акцессорный характер неустойки, её связь с основным обязательством, предусмотренная абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике неустойка независимо от даты заключения договора подлежит начислению за просрочку оплаты услуг по передаче электрической энергии, предоставленных после 05.12.2015.

К случаям просрочки оплаты услуг по передаче электрической энергии, предоставленных до 05.12.2015, подлежит применению порядок расчёта и взыскания пени, действовавший до вступления в силу абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в том числе, когда такая просрочка наступила и (или) продолжает течь после 05.12.2015.

Указанная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, вопрос №3).

На основании изложенного, учитывая, что ответчик не обладает статусом потребителя, указанного в абзаце девятом пункта 2 статьи 37 Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, арбитражный суд полагает, что пеня за нарушение обязательств по оплате задолженности по счётам, выставленным истцом за предъявленный период с мая 2016 года по май 2017 года, подлежит начислению исходя из положений абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт поставки электроэнергии на основании заключенных контрактов на общую сумму 8 091 760 руб. 47 коп., а также оплата поставленного энергоресурса с нарушением сроков, установленных законом и контрактами, подтверждается материалами дела.

Расчет неустойки в сумме 36 076 руб. 28 коп., выполненный истцом, проверен судом и признан арифметически правильным.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком сроков оплаты электрической энергии, ответчик не заявил об уменьшении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ и не представил соответствующих доказательств, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., уплачена истцом при подаче иска платежным поручением от 23.10.2017 № 10666. В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, по результатам рассмотрения спора расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат возмещению истцу за счёт ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск.

Взыскать с администрации города Черногорска в пользу акционерного общества «Хакасэнергосбыт» 36 076 (тридцать шесть тысяч семьдесят шесть) руб. 28 коп. неустойки, а также 2 000 (две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный (г. Красноярск) суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Е.В. Ищенко