Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А60-37413/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-37413/2017
20 ноября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Водолазской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Мальцевой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-37413/2017 по заявлению открытого акционерного общества Авиакомпания «Уральские авиалинии» (ИНН 6608003013)

к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина (ИНН <***>)

о признании недействительным требования от 23.06.17 №282

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 30.09.2016, ФИО2, доверенность от 21.08.2017, ФИО3, доверенность от 22.12.2016, ФИО4, доверенность от 11.09.2017, Е.А. Гринемаер, доверенность от 03.07.2017,

от заинтересованного лица: ФИО5, доверенность от 20.07.2017, ФИО6, доверенность от 21.07.2017, ФИО7, доверенность от 31.07.2017, ФИО8, доверенность от 09.01.2017, ФИО9, доверенность от 30.10.2017.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Открытое акционерное общество Авиакомпания «Уральские авиалинии» обратилось в суд с заявлением к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина о признании недействительным требования от 23.06.17 № 282 об уплате таможенных платежей и пени на сумму 76 279 973 руб. 56 коп.

Заинтересованное лицо в удовлетворении заявленных требований просит отказать, отзыв и материалы проверки приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании статей 122,123 Таможенного кодекса Таможенного союза в период с 19.04.2017 по 23.06.2017 Кольцовской таможней имени В.А. Сорокина проведена камеральная таможенная проверка открытого акционерного общества Авиакомпания «Уральские авиалинии» по вопросам соблюдения требований права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В ходе проверки таможенным органом выявлен факт незаконного перемещения товара - авиационного двигателя CFM56-5D4/P с серийным номером 779487, ввезённого 16 августа 2015 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» в составе воздушного судна № 1720 (VQ-BCX), завершающего временный вывоз в качестве транспортного средства международной перевозки.

ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» на основании договора аренды (лизинга) от 06.02.2009 владела воздушным судном № 1720 (VQ-BCX), которое ранее было ввезено на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза 10 декабря 2013 года, имело статус иностранного товара, находящегося под таможенным контролем в течение всего периода действия указанной таможенной процедуры, и использовалось для международных пассажирских перевозок.

Таможенная процедура временного ввоза воздушного судна и его соответствующий статус товара, находящегося под таможенным контролем, завершены его вывозом в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта 13.11.2016. Вывоз указанного воздушного судна в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта осуществлялся без авиационного двигателя CFM56-5D4/P с серийным номером 779487. Указанный двигатель снят с воздушного судна на таможенной территории ЕАЭС, сведения о нем в связи со снятием с иностранного воздушного судна не заявлены таможенным органам.

Таможенное декларирование двигателя № 779487, ввезённого 16 августа 2015 года и находящегося по состоянию на 18 апреля 2017 года на таможенной территории Евразийского экономического союза, в установленном правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» не осуществлено, что, по мнению таможенного органа, свидетельствует о незаконном перемещении товара и возникновении у общества в соответствии со ст. 81 ТК ТС обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

23.06.2017 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10508000/210/230617/А000016. Открытому акционерному обществу Авиакомпания «Уральские авиалинии» направлено требование об уплате таможенных платежей №282 от 23.06.2017 на общую сумму 76 279 973 руб. 56 коп., в том числе таможенные платежи - 62 364 822 руб. 52 коп., пени - 13 915 151 руб. 04 коп.

Не согласившись с требованием об уплате таможенных платежей, открытое акционерное общество Авиакомпания «Уральские авиалинии», обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с Кодексом.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

При таможенной проверке таможенными органами проверяются: факт помещения товаров под таможенную процедуру; достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров; соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами; соблюдение требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела; соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора; соблюдение установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза; соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 122 ТК ТС).

Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 4 ст. 122 ТК ТС).

Согласно п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза. Пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры (п. 1 ст. 153 ТК ТС).

Под иностранными товарами понимаются товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с названным Кодексом (подп. 10 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно подп. 37 п. 1 ст. 4 ТК ТС товарами Таможенного союза являются находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары: полностью произведенные на территориях государств - членов Таможенного союза; ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза; изготовленные на территориях государств - членов Таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем данного подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Как следует из пояснений заинтересованного лица и представленных доказательств, 10.12.2013 ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» ввезено на таможенную территорию Таможенного союза и по декларации на товар № 10508010/101213/0018402 помещено под таможенную процедуру временного

ввоза (допуска) воздушное судно «Airbus А321-211» с бортовым номером № 1720 (VQ-BCX). Указанное воздушное судно до 12.11.2016 обладало статусом иностранного товара, помещённого под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и в соответствии с данной таможенной процедурой эксплуатировалось ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии», в том числе как транспортное средство международной перевозки.

В период с 11.08.2015 по 16.08.2015 воздушное судно № 1720 (VQ-BCX) совершало перелёты по следующим маршрутам:

- 11августа 2015 года Анталья - Москва (Домодедово) (рейс SVR1002);

- 11 августа 2015 года Москва (Домодедово) - Барселона (ФИО10) (рейс SVR5001);

- 16 августа 2015 года Барселона (ФИО10) - Москва (Домодедово (рейс SVR3150);

- 16 августа 2015 года Москва (Домодедово) - Симферополь (рейс СЖР7).11.08.2015 при убытии воздушного судна №1720 (VQ-BCX) с таможенной территории Евразийского экономического союза из аэропорта Домодедово (г. Москва) таможенным постом Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни зарегистрирована таможенная декларация на транспортное средство № 10002010/110815/400028637 по форме, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года № 422, а также генеральная (общая) декларация транспортного средства (GENERAL DECLARATION), которой присвоен регистрационный номер № 10002010/110815/400028637, оформленные на временный вывоз транспортного средства международной перевозки - воздушного судна № 1720 (VQ-BCX), следовавшего по маршруту Москва (Домодедово) - Барселона (ФИО10) (рейс № SVR 5001).

11 августа 2015 года при возвращении транспортного средства международной перевозки № 1720(VQ-BCX), рейс SVR3150 из аэропорта г. Барселона в аэропорт Домодедово (г. Москва) выполнен не был в связи с поломкой одного из двигателя № 575106, установленного на воздушном судне.

С 12.08.2015 по 15.08.2015 в аэропорту г. Барселона инженером ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» произведена замена «аварийного» двигателя №575106 на двигатель №779487, находящийся в собственности авиакомпании.

16.08.2015 воздушное судно № 1720 (VQ-BCX), следовавшее по маршруту Барселона (ФИО10) - Москва (Домодедово) (рейс № SVR3150), ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза как ранее временно вывезенное ТСМП. Завершение временного вывоза транспортного средства международной перевозки осуществлено путём представления таможенному органу генеральной (общей) декларации воздушного судна (GENERAL DECLARATION) от 16.08.2015, которой таможенным постом присвоен регистрационный номер № 10002010/170815/400029399 и проставлены соответствующие служебные отметки.

17.08.2015 при завершении временного вывоза транспортного средства международной перевозки должностным лицом таможенного поста аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни в соответствии со статьей 113 ТК ТС проведен таможенный контроль в форме получения объяснений у члена экипажа воздушного судна №1720 (VQ-BCX), выполнявшего рейс №SVR3150, Шелеста В.Е. Согласно объяснениям Шелеста В.Е. на самолете VQ-BCX, прибывшим рейсом SVR3150 из г.Барселоны, произведен ремонт двигателя в аэропорту Барселона, замена агрегатов и узлов не производилась.

В ответ на требование таможни №08-20/5061 от 22.05.2017 ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» представило документы, согласно которым в период с 15 по 16 августа 2015 года в аэропорту г. Барселона силами технических специалистов общества произведена замена авиационного двигателя № 575106 на авиационный двигатель № 779487.

При этом, как следует из материалов дела, двигатель CFM Международная Модель CFM56-5B4/P, серийный номер двигателя 779487, приобретен ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» по договору о продаже двигателя от 24.07.2015, заключенному с «METRO AVIATION IRELAND LIMITED» (Ирландская Республика).

Согласно условиям договора от 24.07.2015 период поставки двигателя - 31 июля 2015 года или до этой даты или в любую иную дату, письменно согласованную сторонами договора от 24.07.2015, но в любом случае не позднее 30 августа 2015 года, поставка двигателя осуществлялась на условиях EXW (Инкотермс 2010) на базе Vortex в г. Шанон, Ирландия.

ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» произведена полная оплата авиационного двигателя № 779487: 08.07.2015 - в размере 250 000 долларов США (оплата гарантийного депозита) и 31.07.2015 - размере 3 250 000 долларов США.

Приобретённый ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» по договору от 24.07.2015 авиационный двигатель № 779487 на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезён не был.

Согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств товар - двигатель №779487 принят к бухгалтерскому учету ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» 30.09.2015. В соответствии с карточкой учета, двигатель №779487, введен в эксплуатацию 31.07.2015 и поставлен на бухгалтерский учет как ОС импортное в запасе для А-320 СМТС.

В силу подп. 40 п. 1 ст. 4 ТК ТС транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии со ст. 277 ТК ТС таможенная процедура временный ввоз (допуск) представляет собой использование иностранных товаров в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок перемещения транспортных средств международных перевозок и их использования регулируется главой 48 ТК ТС.

В силу п. 2 ст. 342 ТК ТС транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, имеют статус иностранных товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 345 ТК ТС временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается при условии, что это транспортное средство международной перевозки является товаром таможенного союза и зарегистрировано на территории государства - члена таможенного союза за лицом государства - члена таможенного союза, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта и пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 345 ТК ТС допускается временный вывоз транспортных средств международной перевозки, ранее помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Временный вывоз транспортных средств международной перевозки завершается их ввозом на таможенную территорию Таможенного союза или помещением транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами Таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта либо переработки вне таможенной территории, а транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 4 статьи 345 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта (п. 1 ст. 348 ТК ТС).

При завершении временного вывоза транспортных средств международной перевозки их ввозом на таможенную территорию таможенного союза такие транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 2 ст. 348 ТК ТС).

Транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 настоящего Кодекса без помещения под таможенные процедуры (п. 4 ст. 341 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 350 ТК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта (п. 2 ст. 350 ТК ТС).

В соответствии с п. 1 ст. 347 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:

1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке;

2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

Согласно ч. 2 ст. 315 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации в соответствии со статьей 349 Таможенного кодекса Таможенного союза. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование могут ввозиться в Российскую Федерацию и вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях и об оборудовании, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки. В иных случаях снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование ввозятся в Российскую Федерацию в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 349 Таможенного кодекса Таможенного союза, а вывозятся из Российской Федерации без уплаты вывозных таможенных пошлин применительно к таможенной процедуре реэкспорта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 279 и пунктом 4 статьи 345 Таможенного кодекса Таможенного союза допускается использование транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), а также иных транспортных средств, являющихся условно выпущенными товарами в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, в качестве транспортных средств международных перевозок с их временным вывозом с территории Российской Федерации и обратным ввозом на территорию Российской Федерации в порядке, установленном главой 48 Таможенного кодекса Таможенного союза (ч. 1 ст. 316 Закона о таможенном регулировании).

В силу ч. 2 ст. 316 Закона о таможенном регулировании в отношении специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов или обслуживания пассажиров и (или) багажа, и в отношении запасных частей, предназначенных для использования при ремонте, техническом обслуживании или эксплуатации транспортных средств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также в отношении запасных частей и оборудования, снятых с транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в результате замены в рамках проведенного ремонта, применяются положения главы 48 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 315 настоящего Федерального закона.

Сведения о произведенном ремонте транспортного средства международной перевозки и о замене двигателя ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» в генеральной (общей) декларации воздушного судна (GENERAL DECLARATION) от 16.08.2015 №10002010/170815/400029399 указаны не были. Как было указано ранее, в своем объяснении член экипажа воздушного судна №1720 VQ-BCX ФИО11 сообщил должностному лицу таможенного поста Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни о том, что замена агрегатов и узлов не производилась.

В соответствии с приказом ФТС России от 13 августа 2014 г. №1534 «Об утверждении формы и порядка представления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)» отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее - временно ввезенные товары), представляется в таможню, в регионе деятельности которой осуществлен условный выпуск временно ввезенных товаров, за исключением случаев, когда отдельными нормативными правовыми актами ФТС России контроль за использованием временно ввезенных товаров возложен на иной таможенный орган. В этом случае отчетность представляется в таможенный орган, на который возложен контроль за использованием временно ввезенных товаров. Отчетность представляется в таможню в соответствии с частями 5 и 13 статьи 177 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» по форме, указанной в приложении №1 к настоящему приказу.

Вместе с тем в отчетности, представляемой в таможенный орган о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении воздушного судна №1720 (VQ-BCX), сведения о произведенной замене двигателя ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» не отражены.

Таким образом, установив в аэропорту г. Барселона (Испания) на воздушное судно «Airbus» А321 номер судна № 1720 VQ-BCX авиационный двигатель CFM56-5В4/Р серийный номер № 779487, обладающий статусом иностранного товара, и не указав в ТДТС - генеральной (общей) декларации воздушного судна при возвращении на таможенную территорию Евразийского экономического союза временно вывезенного воздушного судна, являющегося транспортным средством международной перевозки, сведения о произведённом ремонте самолёта, ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» нарушило требования ст. 350 ТК ТС и ч. 2 ст. 315 Закона о таможенном регулировании.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Суд соглашается с доводами заинтересованного лица о том, что авиационный двигатель № 779487, ввезённый на таможенную территорию Евразийского экономического союза без таможенного декларирования 16 августа 2015 года, с учётом последующего снятия данного силового агрегата с самолёта, обладающего статусом иностранного товара, и использования отдельно от него, является незаконно перемещённым товаром.

Отклоняются доводы общества о том, что возможность осуществления за рубежом ремонта транспортного средства международной перевозки прямо предусмотрена п. 1 ст. 347 ТК ТС, согласно которому с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии, которая имела место за пределами таможенной территории таможенного союза.

В рассматриваемом случае общество не представило надлежащих доказательств того, что за пределами таможенной территории таможенного союза имела место авария - разрушение одного из двигателей (№575106) установленного на воздушном судне № 1720 VQ-BCX, при разгоне воздушного судна на взлетной полосе в аэропорту г. Барселона.

Представленные обществом доказательства (отзыв пассажира рейса SVR3150, опубликованный на сайте http://samolety.org/uralskie-avialinii/4-den-shoka-barselona-moskva-uralskie-adh-2828/ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», отчет завода - изготовителя (Trailing Edge Cracking Events) от 26.10.2015) не подтверждают указанные обстоятельства.

Так, обществом не представлено доказательств того, что в аэропорту г. Барселона имело место расследование авиационными службами авиационного происшествия, отчет уполномоченного органа по результатам расследования, не представлен, при том, что авария, как указал заявитель, имела место при разгоне воздушного судна на взлетной полосе в аэропорту г. Барселона.

Ссылка общества на обязанность таможни самостоятельно запрашивать указанные сведения, несостоятельна, поскольку заявляя о возможности осуществления за рубежом ремонта транспортного средства международной перевозки в силу п. 1 ст. 347 ТК ТС, и, как следствие, освобождению от уплаты таможенных пошлин, общество должно документально подтвердить как таможенному органу, так и суду, что указанные обстоятельства (авария) имели место быть. Однако такие доказательства не представлены.

ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» в обоснование своих доводов о перемещении двигателя № 779487 на законных основаниях ссылается на то, что после ремонта авиационный двигатель № 779487 стал частью воздушного судна № 1720 VQ-BCX, находящегося в таможенной процедуре временного ввоза. Общество полагает, что срок временного ввоза воздушного судна VQ-BCX (MSN 1720), помещенного под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ № 10508010/101213/0018402, распространяется на снятый с указанного воздушного судна авиационный двигатель № 779487, и после завершения данной таможенной процедуры в отношении воздушного судна VQ-BCX (MSN 1720), помещением его по ДТ № 10508010/121116/0018288 под таможенную процедуру реэкспорта.

Данные доводы отклоняются судом.

В соответствии со ст. 281 ТК ТС завершение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта или под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

Таким образом, завершив таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в отношении воздушного судна № 1720 в соответствии со ст. 281 ТК ТС, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ № 10508010/101213/0018402 завершено. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) по ДТ № 10508010/101213/0018402 действовала с 10.12.2013 (дата выпуска ДТ № 10508010/101213/0018402) по 13.11.2016 (дата выпуска ДТ№ 10508010/121116/0018288).

Снятый, с вышеуказанного воздушного судна двигатель № 779487, после завершения данной таможенной процедуры в отношении указанного воздушного судна, не являясь его неотъемлемой частью, приобретает статус самостоятельного иностранного товара, не имеющего отношения к временно ввезенному воздушному судну, в том числе к сроку до 31.12.2018, т.к. процедура временного ввоза завершена 13.11.2016.

Согласно п. 1 ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В силу п. 1 ст. 81 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза (подп. 1 п. 2 ст. 80 ТК ТС).

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу, за исключением случаев недостоверного декларирования при подаче и регистрации таможенной декларации, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу (п. 4 ст. 81 ТК ТС).

Согласно подп. 1 п. 5 ст. 81 ТК ТС при незаконном ввозе товаров таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

На основании п. 3 ст. 91 ТК ТС взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 1 ст. 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Закона о таможенном регулировании до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьёй 152 Закона о таможенном регулировании, за исключением случаев, предусмотренных Законом о таможенном регулировании.

Согласно ч. 4 ст. 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Поскольку в рассматриваемом случае обнаружение факта неуплаты таможенных платежей имело место по результатам камеральной таможенной проверки 23 июня 2017 года, днём обнаружения неполной уплаты таможенных пошлин, налогов определен таможней как день заполнения акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №10508000/230617/0000266 от 23.06.2017.

В соответствии с п. 4 ст. 91 ТК ТС при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный ТК ТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В силу ч. 2 ст. 151 Закона о таможенном регулировании, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 статьи 151 Закона о таможенном регулировании, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 6 статьи 151 Закона о таможенном регулировании установлено: при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом Законом о таможенном регулировании, пени начисляются в соответствии с частью 2 статьи 151 Закона о таможенном регулировании.

Кольцовской таможней имени В. А. Сорокина рассчитаны и включены в требование пени, исчисленные со дня, следующего за днём незаконного ввоза товаров (17.08.2015) по 23 июня 2017 года (день выставления требования) в сумме 13915151 руб. 04 коп.

Принимая во внимание изложенное, требование об уплате таможенных платежей вынесено в порядке ст. 150, ч. 2 ст. 151 Закона о таможенном регулировании, соответствует требованиям действующего таможенного законодательства.

Доводы заявителя о том, что таможня по результатам таможенной проверки, в ходе которой выявлен факт неполной уплаты ввозных таможенных пошлин, не приняла решение об их взыскании, чем нарушила права и законные интересы общества, в том числе на обжалование решения, отклоняются судом.

Порядок оформления результатов таможенной проверки установлен статьей 178 Закона о таможенном регулировании, частью 5 которой предусмотрено, что в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с данным Федеральным законом.

Пунктом 2 Порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, утвержденного приказом ФТС России от 20.04.2011 № 823 установлено, что по результатам таможенной проверки в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальником таможенного органа могут быть приняты следующие решения в сфере таможенного дела:

- решение о корректировке таможенной стоимости товаров, принимаемое в соответствии со ст. 68 ТК ТС и ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, которое оформляется согласно приложению № 1 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимоститоваров»;

-решение о стране происхождения товаров, принимаемое в соответствии с ч. 2 ст. 110 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ;

- решение по классификации товаров, принимаемое в соответствии с п. 3 ст. 52 ТК ТС и ч.ч. 3, 4 и 5 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, в случае, если таможенный орган, проводивший проверку, является таможенным органом, в регионе деятельности которого производился выпуск товара; в иных случаях решение по классификации товара принимается на основании акта таможенной проверки в соответствии с п. 7 ст. 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

По результатам таможенной проверки также могут быть приняты иные решения в сфере таможенного дела, влекущие доначисление и взыскание таможенных платежей, в том числе решение о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары, которые отражаются в акте таможенной проверки, являющемся основанием для совершения действий, предшествующих выставлению требования об уплате таможенных платежей, в том числе по внесению изменений и (или) дополнений в декларацию на товары.

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что решение (решения) в сфере таможенного дела, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2 Порядка, и второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Вывод о незаконном перемещении товара и возникновении в соответствии со ст. 81 ТК ТС обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов отражен таможенным органом в акте камеральной таможенной проверки № 10508000/210/230617/А000016, утвержденном начальником таможенного органа и направленном проверяемому лицу в установленном порядке.

Отдельная форма решения в сфере таможенного дела в случае выявления по результатам таможенной проверки факта недекларирования товара действующим законодательством не предусмотрена.

Пунктом 2.1 Порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании, утвержденного приказом ФТС России от 14.06.2012 № 1161, установлено, что согласно частям 6, 7, 8 и 10 статьи 152 Федерального закона о таможенном регулировании факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется одним из следующих документов:

- актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (далее - акт об обнаружении неуплаты)

- формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - форма КТС);

- формой корректировки декларации на товары (далее - форма КТД).

Выявление в ходе проверки ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии» факта незаконного перемещения товара и, как следствие, неуплата таможенных платежей, зафиксированы в акте таможенной проверки, который и является правовым основанием для совершения действий по выставлению требования об уплате таможенных платежей.

Несостоятельны ссылка заявителя о том, что отсутствие решения по результатам проверки нарушило его права на обжалование решения таможни, поскольку в данном случае общество воспользовалось правом на защиту путем оспаривания требования об уплате таможенных платежей, изложив свои доводы в заявлении и дополнительных пояснениях к заявлению.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд пришел к выводу, что заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достаточных доказательств наличия оснований для признания недействительным требования об уплате таможенных платежей, в связи с чем, заявленные обществом в рамках настоящего дела требования удовлетворению не подлежат.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований отказано, государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп. на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяС.Н. Водолазская