Решение от 22 января 2021 г. по делу № А27-22684/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-22684/2020
город Кемерово
22 января 2021 года.
Резолютивная часть оглашена 20 января 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина Я.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2716,17 руб.

при участии:

от истца ФИО2, доверенность от 27.06.2020 № 80-03/4178, паспорт, диплом

ответчик надлежащим образом извещен, явку представителей не обеспечил

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ г. Новокузнецка, ответчик) о взыскании 2716,17 руб. долга по оплате электрической энергии за период с октября 2019 года по январь 2020 года.

Требования основаны на положениях статей 307, 309, 314, , 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы наличием у ответчика обязанности оплатить стоимость электрической энергии, поставленной в принадлежащее муниципальному образованию объекты: офис по пер. Трестовский, 10 (пом. площадью 23 кв.м. и 350 кв.м), ул. Пушкина, 18, ул. Тузовского, 11а-16, Ул. Покрышкина, 21-29.

Определением суда от 30.10.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.12.2020. По результатам предварительного судебного заседания судебное разбирательство назначено на 20.01.2021.

Ответчик надлежащим образом извещен, явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ответчика.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик представил отзыв, в котором по существу против исковых требований не возражал, подтвердил принадлежность помещений муниципальному образованию, пояснил о невозможности произвести оплату в связи со спецификой бюджетных правоотношений.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области.

В соответствии с Положением о Комитете ЖКХ администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 Комитет является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который организует управление муниципальным жилищным фондом, в том числе по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. Кроме этого к одной из основных функций Комитета относится обязанность заключать договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги (п. 3.1.21 Положения).

В муниципальной собственности города Новокузнецка находятся объекты: офис по пер. Трестовский, 10 (пом. площадью 23 кв.м. и 350 кв.м), ул. Пушкина, 18, ул. Тузовского, 11а-16, Ул. Покрышкина, 21-29, что подтвердил ответчик.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» сопроводительным письмом от 12.12.2017 № 80-23-02 от 12.12.2017 в адрес Комитета ЖКХ г. Новокузнецка направлен муниципальный контракт от № 100225, а также дополнительное соглашение к нему (л.д. 22-58), от подписания которых ответчик уклонился.

Ссылаясь на то, что в период с октября 2019 года по январь 2020 года, на объектах, находящихся в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа, расположенных по адресу: офис по пер. Трестовский, 10 (пом. площадью 23 кв.м. и 350 кв.м), ул. Пушкина, 18, ул. Тузовского, 11а-16, Ул. Покрышкина, 21-29, имело место потребление электрической энергии, истец выставил для оплаты ответчику счета-фактуры от 31.10.2019 № 276978/601, от 30.11.2019 № 292407/601, от 30.11.2019 № 299491/601, от 31.12.2019 № 336914/601, от 31.01.2020 № 9336/601, от 31.01.2020 № 1284/601, в расшифровках к которым отразил объем и стоимость потребленной электрической энергии.

Всего стоимость потребленной в период с января по апрель 2020 года электрической энергии составила 2716,17 руб.

Уклонение ответчика от оплаты стоимости электрической энергии послужило основанием для направления претензии № 80-23-03/1832 от 19.02.2020, которая была оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет

его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

В связи с возложением с 1 января 2017 года Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» на собственников нежилых помещений обязанности самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и им же оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, управляющими организациями утрачено как право на заключение договоров предоставления коммунальных услуг с собственниками нежилых помещений, так и обязанность по предъявлению оплаты коммунальных услуг собственникам нежилых помещений.

В соответствии со статьями 153, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект муниципального контракта, и фактически поставлял электрическую энергию.

Фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжающей организации, являющейся обязанной стороной в публичном договоре энергоснабжения, расценивается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В отсутствие договора между пользователем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим с 01.01.2017 законодательством и условиями договора аренды (договора безвозмездного пользования), обязанность по оплате коммунальных услуг лежит непосредственно на собственнике нежилого помещения. Данные выводы соответствуют практике рассмотрения споров, определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807, от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Объемы и стоимости потребленной электрической энергии представлены в материалы дела, а именно отражены в счетах-фактурах и в расшифровках к ним

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика стоимости электрической энергии за период с октября 2019 года по январь 2020 года в размере 2716,17 руб.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени публично-правовых образований по искам в суде выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано, что имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Согласно пунктам 1.1, 1.4, 2.5 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. На основании п. п. 3.1.1 Положения Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, в том числе, по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. Согласно пункту 3.4.1 Положения, Комитет ЖКХ осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и главного администратора (администратора) доходов бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах взыскание задолженности производится с Комитета ЖКХ как с главного распорядителя бюджетных средств с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 2716,17 руб. долга, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Я.Н. Ерохин