Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А12-3086/2021



Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«20» апреля 2021 года Дело № А12-3086/2021


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от истца: представителя Кальной М.А. по доверенности № 1 от 11.01.2021,

от ответчика: представителя Зубовой Т.Е. по доверенности от 05.04.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального бюджетного учреждения «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» (ИНН 3448027040, ОГРН 1033401197356)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-30» (ИНН 3448046846, ОГРН 1093461001490)

об обязании включить объекты в состав общего имущества,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-30» (далее – ответчик, общество) об обязании включить в состав общего имущества многоквартирных домов №№ 47А, 51 по ул. Удмуртской и №2 по ул. Панферова:

- качели на деревянных стойках двойные (1шт.), подвеска качели с сиденьем резиновым со спинкой для качелей (2 шт.), качалка-балансир (1 шт.), урна со вставкой (15 шт.), качалка на пружине в виде квадроцикла (1 шт.), карусель (1 шт.), качалка на пружине в виде лошадки (1 шт.), домик-беседка в виде кареты (1 шт.), песочный дворик с горкой (1 шт.), дорожка в виде змейки (1 шт.), диван садово-парковый (15 шт.), детский игровой комплекс (1 шт.), гимнастический городок (1шт.), гимнастический городок (1 шт.), комплекс воркаут из 5 турников, шведской стенки и рукохода зигзаг (1 шт.), тренажер уличный (4 шт.), стойка баскетбольная со щитом и сеткой (2 шт.), гандбольные ворота с сеткой (2 шт.), волейбольные стойки с сеткой (1 шт.);

- травмобезопасное покрытие спортивной площадки, расположенной на дворовой территории МКД;

- ограждение объектов, расположенных на дворовой территории МКД, в виде секции ограждения;

- ограждения спортивной площадки, расположенной на дворовой территории МКД.

Исковые требования мотивированы тем, что данные элементы благоустройства принадлежат собственникам помещений и входят в состав общего имущества, однако, в нарушение действующего законодательства, находятся на балансе истца.

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска по следующим основаниям:

- ООО «ЖЭУ-30» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку совет многоквартирного дома является правомочным лицом по вынесению на общее собрание собственников помещений в МКД в качестве вопросов для обсуждения предложений о порядке пользования общим имуществом дома;

- согласно представленным в материалы дела протоколам общих собраний собственников помещений спорных МКД от 04.04.2019 в состав общего имущества домов включено имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением администрации Волгограда от 06.12.2017 № 1855.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, представила суду дополнительные доказательства.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и отзыва, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» муниципальным бюджетным учреждением «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» были заключены контракты № 3/0129300014919000083 от 15.05.2019, № 2/0129300014919000088 от 13.05.2019, № 8/0329200062219001219 от 28.05.2019, № 5/0129300014919000085 от 17.05.2019 на выполнение комплекса работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных жилых домов по адресу: ул. Удмуртская, 51, 47А, ул. Панферова, 2.

В рамках контракта № 3/0129300014919000083 от 15.05.2019 на земельном участке спорных домов был выполнен комплекс работ по устройству ограждения спортивной площадки, расположенной на дворовой территории МКД.

В рамках контракта № 2/0129300014919000088 от 13.05.2019 на спорном земельном участке был выполнен комплекс работ по устройству ограждения объектов, расположенных на дворовой территории МКД, в виде секции ограждения

В рамках контракта № 8/0329200062219001219 от 28.05.2019 на спорном земельном участке был выполнен комплекс работ по устройству травмобезопасного покрытия спортивной площадки, расположенной на дворовой территории МКД.

В рамках контракта № 5/0129300014919000085 от 17.05.2019 на спорном земельном участке был выполнен комплекс работ по оборудованию (изготовлению и установке) на дворовой территории детской игровой площадкой, спортивной площадкой и малыми архитектурными формами, а именно: качели на деревянных стойках двойные (1шт.), подвеска качели с сиденьем резиновым со спинкой для качелей (2 шт.), качалка-балансир (1 шт.), урна со вставкой (15 шт.), качалка на пружине в виде квадроцикла (1 шт.), карусель (1 шт.), качалка на пружине в виде лошадки (1 шт.), домик-беседка в виде кареты (1 шт.), песочный дворик с горкой (1 шт.), дорожка в виде змейки (1 шт.), диван садово-парковый (15 шт.), детский игровой комплекс (1 шт.), гимнастический городок (1шт.), гимнастический городок (1 шт.), комплекс воркаут из 5 турников, шведской стенки и рукохода зигзаг (1 шт.), тренажер уличный (4 шт.), стойка баскетбольная со щитом и сеткой (2 шт.), гандбольные ворота с сеткой (2 шт.), волейбольные стойки с сеткой (1 шт.).

Согласно приказам № 605 от 29.11.2019, № 666 от 25.12.2019 учреждение поставило на свой баланс вышеуказанное имущество. По настоящее время данное имущество находится на балансе учреждения.

Истец полагает, что нахождение на балансе учреждения элементов благоустройства противоречит действующему гражданскому и жилищному законодательству, поскольку указанное имущество принадлежит собственникам помещений и входит в состав общего имущества МКД.

Более того, протоколами общих собраний собственников помещений МКД от 04.04.2019 большинством голосов собственники спорных многоквартирных домов приняли решение о включении в состав общего имущества МКД созданного имущества в результате благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды».

Управляющей организацией многоквартирных домов № 47А, 51 по ул. Удмуртской и № 2 по ул. Панферова является общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-30».

22.09.2020 учреждение направило в адрес общества письмо с предложением включить в состав общего имущества элементы благоустройства, расположенные на территории указанных домов.

Поскольку положительного ответа на данное письмо не последовало, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что постановлением администрации Волгограда от 06.12.2017 № 1855 утверждена Муниципальная программа «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2024 год.

Задачей Программы являлось комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов с целью повышения уровня благоустройства территории Волгограда, качества и комфорта городской среды, развития гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства Волгограда в рамках предоставленных бюджетных субсидий (федеральных, областных, городских).

В перечень мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов за счет субсидий из бюджета входили: ремонт дорожного покрытия, строительство (реконструкция) линий наружного освещения для обеспечения освещения дворовой территории, размещение малых архитектурных форм, скамеек, урн, песочниц, гимнастических городков, оборудование детскими игровыми площадками, спортивно-оздоровительными площадками, устройство ограждений указанных объектов, установка ударогасящей сетки вокруг спортивных площадок, устройство травмобезопасного покрытия на детских игровых площадках (раздел 5 Программы).

Многоквартирные дома № 47А, 51 по ул. Удмуртской, № 2 по ул. Панфероваг. Волгограда были включены в адресный перечень Программы (пункт 251 приложения № 1 к Программе).

В рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» муниципальным бюджетным учреждением «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» были заключены контракты № 3/0129300014919000083 от 15.05.2019, № 2/0129300014919000088 от 13.05.2019, № 8/0329200062219001219 от 28.05.2019, № 5/0129300014919000085 от 17.05.2019 на выполнение комплекса работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных жилых домов по адресу: ул. Удмуртская, 51, 47А, ул. Панферова, 2.

По результатам реализации программы работы по благоустройству дворовой территории вышеназванных многоквартирных домов были выполнены в полном объеме за счет субсидий из бюджета.

Пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имущему многоквартирного дома относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества в том числе включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Малые формы, на передаче которых в состав общего имущества многоквартирных домов настаивает учреждение, расположены в границах земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома (земельный участок с кадастровым номером 34:34:080110:3977, образованный из земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:080110:51, 34:34:080110:60).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома); г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Муниципальных бюджетных учреждений в данном перечне нет.

В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования учреждения не противоречат требованиям гражданского и жилищного законодательства, являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Доводы апеллянта о том, что управляющая организация является ненадлежащим ответчиком, а имущество не пригодно для эксплуатации, подлежат отклонению судом как основанные на неверном толковании норм материального права.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, зарегистрированным в Минюсте России 15.10.2003 № 5176, утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно пункту 3.5.11. Правил № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 постановления № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом согласно пункту 1 правил № 491 в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 правил № 491). Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 28 правил № 491).

В рассматриваемом случае материалами дела установлено и не опровергнуто обществом, что последнее является управляющей организацией, осуществляющей управление общим имуществом собственников спорным многоквартирных домов, в состав которого, исходя из приведенных выше положений законодательства, подлежит включению спорное имущество.

Более того, из предмета и основания иска следует направленность воли истца - понуждение ответчика к совершению определенных действий. В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 162 Жилищного кодекса ответчик обязан указать вновь приобретенное собственниками имущество в договоре управления и иным образом учесть его документально, что и определило предмет требования. В отсутствие таких действий нарушаются права третьих лиц - собственников помещений дома, в отношении которых ответчик, являясь обязанным лицом по содержанию и текущему ремонту общего имущества, и права истца, который не имеет правомочий по содержанию имущества, однако вынужден учитывать его на своем балансе. Следовательно, решение принято о правах и обязанностях ответчика по предмету его профессиональной деятельности.

Суд принимает во внимание, что собственники указанных МКД на общих собраниях приняли решения о включении дворовых территорий в муниципальную программу, в рамках которой заключались муниципальные контракты, согласовали дизайн-проекты комплексного благоустройства дворовых территорий, а также о включении в состав общего имущества МКД созданного имущества в результате исполнения муниципальной программы, что подтверждается протоколами общих собраний, т.е. однозначно выразили волеизъявление в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-30» (ИНН 3448046846, ОГРН 1093461001490) включить в состав общего имущества многоквартирных домов № 47А, № 51 по ул. Удмуртской и № 2 по ул. Панферова:

- качели на деревянных стойках двойные (1 шт.), подвеска качели с сиденьем резиновым со спинкой для качелей (2 шт.), качалка-балансир (1 шт.), урна со вставкой (15 шт.), качалка на пружине в виде квадроцикла (1 шт.), карусель (1 шт.), качалка на пружине в виде лошадки (1 шт.), домик-беседка в виде кареты (1 шт.), песочный дворик с горкой (1 шт.), дорожка в виде змейки (1 шт.), диван садово-парковый (15 шт.), детский игровой комплекс (1 шт.), гимнастический городок (1шт.), гимнастический городок (1 шт.), комплекс воркаут из 5 турников, шведской стенки и рукохода зигзаг (1 шт.), тренажер уличный (4 шт.), стойка баскетбольная со щитом и сеткой (2 шт.), гандбольные ворота с сеткой (2 шт.), волейбольные стойки с сеткой (1 шт.);

- травмобезопасное покрытие спортивной площадки, расположенной на дворовой территории МКД;

- ограждение объектов, расположенных на дворовой территории МКД, в виде секции ограждения;

- ограждения спортивной площадки, расположенной на дворовой территории МКД.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-30» (ИНН 3448046846, ОГРН 1093461001490) в пользу муниципального бюджетного учреждения «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» (ИНН 3448027040, ОГРН 1033401197356) судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья А.М. Лебедев