Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А15-3205/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3205/2021
21 сентября 2021 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2021 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

сельскохозяйственного производственного кооператива "Чапаева" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пеням в общей сумме 20 725,4 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Чапаева" (далее – истец, СПК "Чапаева") обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС России №17 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пеням в общей сумме 20 725,40 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций до 01.01.2006, в сумме 5 651,13 руб.; по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемому на территориях сельских поселений, в сумме 6 395 руб., по пеням – 1 483,55 руб.; по единому социальному налогу в сумме 4 567 руб., по пеням – 2 628,72 руб.

Определением от 10.08.2021 судебное разбирательство по делу назначено на 14.09.2021.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении СПК "Чапаева" указал, что спорная задолженность по налогу и пеням является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанной задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

МРИ ФНС России №17 по РД в отзыве на исковое заявление от 27.08.2021 №01-04/003446, поступившем через канцелярию суда 30.08.2021, пояснила, что задолженность по налогам и сборам образовалась за периоды с 2002 года по 2009 год. Указала, что инспекцией направлялись налогоплательщику требования по уплате налогов, пеней и штрафов. Налоговая инспекция просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия ее представителя.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

СПК "Чапаева" зарегистрирован в качестве юридического лица 27.12.2002 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан.

Как следует из материалов дела, учреждению инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по состоянию на 10.06.2021, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогам, пеням в общем размере 13 529,68 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций до 01.01.2006, в сумме 5 651,13 руб.; по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемому на территориях сельских поселений, в сумме 6 395 руб., по пеням – 1 483,55 руб.

СПК "Чапаева" 14.09.2021 через канцелярию суда представлена справка о состоянии расчетов по состоянию на 01.09.2021, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогам, пеням в общем размере 20 725,4 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций до 01.01.2006, в сумме 5 651,13 руб.; по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемому на территориях сельских поселений, в сумме 6 395 руб., по пеням – 1 483,55 руб.; по единому социальному налогу в сумме 4 567 руб., по пеням – 2 628,72 руб.

СПК "Чапаева", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности по налогам и пеням.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Как следует из материалов дела, спорная задолженность по налогам, пеням образовалась у истца до 01.01.2010. Следовательно, требование об уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов налоговый орган должен был вынести не позднее 01.04.2010. Требования и другие доказательства принудительного взыскания спорной задолженности налоговым органом не представлены. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в общей сумме 20 725,4 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций до 01.01.2006, в сумме 5 651,13 руб.; по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемому на территориях сельских поселений, в сумме 6 395 руб., по пеням – 1 483,55 руб.; по единому социальному налогу в сумме 4 567 руб., по пеням – 2 628,72 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 20 725,4 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Заявителем при обращении в суд по чеку от 24.06.2021 уплачена госпошлина в сумме 6000 руб., которую следует взыскать в его пользу с инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

заявление сельскохозяйственного производственного кооператива "Чапаева" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам и пеням, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан за сельскохозяйственным производственным кооперативом "Чапаева" в общем размере 20 725,4 руб., в том числе:

- по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций до 01.01.2006, в сумме 5 651,13 руб.;

- по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемому на территориях сельских поселений, в сумме 6 395 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемому на территориях сельских поселений, в сумме 1 483,55 руб.;

- по единому социальному налогу в сумме 4 567 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу в сумме 2 628,72 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с сельскохозяйственного производственного кооператива "Чапаева" и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность сельскохозяйственного производственного кооператива "Чапаева" по уплате задолженности по налогам и пеням в общей сумме 20 725,4 руб. прекращенной в полном размере.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Чапаева" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова