Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А69-2129/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., 91, г. Кызыл, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А69-2129/2018
г. Кызыл
20 сентября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2018 г. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 г.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгак Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН (<***>), ОРГН (<***>) к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о выплате компенсации в сумме 364 750 рублей

при участии представителей сторон:

истца: ФИО2 по доверенности от 15.03.2016;

ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.04.2018;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва (далее – ответчик, Министерство) о выплате компенсации в сумме 364 750 рублей за изготовление и установку надгробного памятника Герою Советского Союза ФИО4.

Определением суда от 28.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица Шактар-оола Я.Б.


От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором изложены основания несогласия с требованиями истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика не согласился с требованиями истца, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.06.2014 между ИП ФИО2 (исполнитель) и гражданином ФИО5 (заказчик) заключен договор на установку надгробного памятника Герою Советского Союза ФИО4.

Стоимость работ определена сторонами в пункте 3.1. договора и составляет 364 750 рублей.

Согласно пункту 3.6 договора заказчик передал исполнителю право требования компенсации стоимости изготовления и установки надгробия в размере указанному в. п. 3.1. договора у Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

Работы и услуги по установке надгробия на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза Кечил-оола Т.Б. определены в смете, согласованной заказчиком, является твердой договорной и изменению не подлежит (пункт 3.2. договоров).

ИП ФИО2 в соответствии с договором выполнил работы по изготовлению и установке надгробного памятника в полном объеме, о чем 17.08.2014 составлен акт приемки выполненных работ по изготовлению и установке надгробия умершего Героя Советского Союза.

Полагая, что расходы на изготовление и установку надгробного памятника в силу положений действующего законодательства подлежат возмещению истцу из федерального бюджета, истец обратился в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва с заявлением от 31.03.2016 о возмещении понесенных расходов.

Ответ на указанное заявление от ответчика не поступил, претензия истца от 16.02.2018 о выплате компенсации не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Предметом иска по настоящему делу является требование о компенсации расходов на изготовление и установку постоянного надгробного памятника Герою Советского Союза.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кечил-оолу Т.Б. присвоено звание Герой Советского Союза, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 4301-1 - ФЗ от 15.01.1993 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя или полного кавалера ордена Славы надгробия, установленного Правительством Российской Федерации образца производится за счет средств федерального бюджета.

В целях реализации указанного федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 21.03.1994 N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", в соответствии с которым организация изготовления и установки надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы производится органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований за счет средств местных бюджетов с последующим возмещением этих расходов из средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.08.2017 № 376 полномочия по возмещению расходов, связанных с изготовлением и сооружением надгробий на могилах Героев, возложены на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва по месту захоронения Героя.

При этом нормами действующего законодательства не предусмотрены ограничения по выбору заказчиком изготовителя надгробного памятника.

Исходя из анализа названных нормативно-правовых актов, следует, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти Героев (в том числе Героев Советского Союза), носит компенсационный характер. Уполномоченным органом по компенсационным выплатам являются территориальные исполнительные органы государственной власти в сфере социальной защиты населения. Возмещение затрат производится за счет средств казны федерального бюджета.

Поскольку ФИО4 является Героем Советского Союза, факт выполнения исполнителем работ и сдачи результата выполненных работ заказчику, подтверждается материалами дела, у Министерства возникает обязанность по возмещению расходов, связанных с установлением надгробия.

Довод ответчика о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям положения Закона N 44-ФЗ отклоняется, поскольку в рассматриваемом случае речь идет не о работах или услугах для государственных или муниципальных нужд, а о компенсационных выплатах, регулируемых специальными актами.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что сумма компенсации является завышенной, поскольку в материалы дела не представлены доказательства несоразмерности стоимости фактически понесенным затратам.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 10 295 рублей, которая на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социальной политики Республики Тыва ИНН (<***>), ОГРН (<***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН (<***>), ОГРНИП (<***>) 364 750 рублей компенсации за установку памятника Герою Советского Союза ФИО4 и 10 295 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак