Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А45-23583/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23583/2022
г. Новосибирск
31 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 март 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самойленко Т.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТехАвтоцентр-Акцент" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск, акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о признании акта №004676 от 27.07.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительным,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 08.09.2022;

от АО "Новосибирскэнергосбыт": ФИО2, доверенность от 31.05.2021, паспорт, диплом,

от АО «РЭС»: ФИО3, доверенность № 421 от 23.08.2022 паспорт, диплом, ФИО4, доверенность от 21.07.2022,-

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТехАвтоцентр-Акцент" (далее - общество "ТехАвтоцентр-Акцент") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (далее - АО «Новосибирскэнергосбыт») о признании недействительным акт №004676 от 27.07.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленным акционерным обществом «Региональные электрические сети».

Определением от 07.02.2023 судом по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - АО «РЭС»).

Заявленные требования мотивированы отсутствием доказательств несанкционированного подключения энергопринимающих устройств, самовольной замены трансформаторов мощности, нарушения контрольных пломб государственного поверителя и знаков визуального контроля, надлежащего уведомления ответчика о проводимой проверки.

АО «Новосибирскэнергосбыт» заявило о том, что не является надлежащим ответчиком, поскольку оспариваемый акт составлен АО «РЭС», поддерживает требования истца, считает акт незаконным.

Возражая против заявленных требований, АО «РЭС» настаивает на том, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии является законным, обоснованным, составленным с соблюдением требований Основных положений № 442, содержащим о нарушении учета электрической энергии

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки 27 июля 2022 года сотрудниками АО «РЭС» в отношении истца на объекте - автомойка и СТО, расположенном по адресу: <...> составлен акт №004676 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, из которого следует, что причиной безучетного потребления явилось 1. несанкционированное (самовольное) подключение дополнительной нагрузки энергопринимающих устройств в обход расчетного прибора учета путем подбалчивания КЛ-0,4 кВ на месте соединения шин от трансформатора мощности до измерительного комплекса учета в сторону закрытого помещения СТО (до осмотра не допущены) о чем свидетельствуют свободные отверстия в шинах со свежими следами работ. На момент проверки по предварительной договоренности после неоднократных недопусков к комплексу учета (акты недопуска от 07.06.2022 № 01021 и от 06.07.2022 № 01022), кабель отболчен, что подтверждается выгрузкой журнала событий с прибора учета где зафиксированы отключения в даты планируемых проверок и недопусков к ИКУ: 07.06.2022 с 23 ч. 45 мин. до 08.06.2022 по 01 ч. 21 мин; 06.07.2022 с 23ч. 24 мин до 07.07.2022 по 00ч. 20 мин. По данным оперативно-диспетчерской службы аварийных отключений в указанные даты и время не было. Подключение дополнительной мощности подтверждается самовольной заменой трансформатора мощности со 160 кВА на 400 кВА (ориентировочно, исходя из конструктивного исполнения) до осмотра таблички с параметрами ТМ не допущены. 2. Отсутствие боковых наклеек завода-изготовителя на приборе учета и отсутствие оттиска на залитых пломбах госповерителя.

Ссылаясь на то, что спорный акт не фиксирует нарушение учета электрической энергии, является незаконным, нарушающим права и законные интересы потребителя и незаконно возлагающим на него оплату стоимости безучетного потребления электрической энергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений № 442.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным п. 193 Основных положений № 442, в акте должны содержатся все необходимые данные, в том числе: указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии (конкретное нарушение порядка учета электрической энергии).

Из акта №004676 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 27.07.2022 следует, что при проверке объекта ответчика обнаружено нарушение учета электрической энергии, выразившееся в наличии дополнительной проводки: подключение энергопринимающих устройств посредством болтового соединения (на момент проверки были следы) от листа шин и трансформатора мощности до ПУ, самовольная замена трансформатора мощности (к проверке трансформатора не допустили), отсутствие знаков визуального контроля на приборе учета и оттиска на пломбе госповерителя, согласно паспортным данным.

Между тем, наличие несанкционированного подключения, а именно наличие КЛ – 0,4 кВ, подключенной до комплекса прибора учета абонента не зафиксировано. Наличие открытых токоведущих шин и просверленных в них отверстий также не подтверждает факт безучетного потребления, а является лишь предположением.

Факты отключения электрической энергии, зафиксированные журналом событий с прибора учета, указанные в акте по предположению сетевой организации для отбалчивания кабеля, также не могут достоверно подтверждать безучетное потребление электроэнергии, поскольку могут быть обусловлены различными причинами, в том числе ремонтными работами, на проведение которых ссылается ответчик.

Относительно факта отсутствия знаков визуального контроля и оттиска пломбы государственного поверителя, представитель АО «Новосибирскэнергосбыт» пояснил, что отсутствие заводских знаков на приборе учета обусловлено проведением поверки лабораторией АО «Новосибирскэнергосбыт», которой прибор учета вскрывался и была установлена пломба госповерителя НЦСМ. При этом, знаки визуального контроля завода-изготовителя были демонтированы; также была демонтирована пломба госповерителя и взамен установлена пломба НЦСМ. В адрес потребителя 02.03.2023 со стороны АО «Новосибирскэнергосбыт» был направлен ответ, которым подтверждено, что при проведении государственной поверки прибора учета типа Меркурий ART-03 PQRSIDN № 04486363 28.10.2019 была произведена замена элемента питания данного прибора учета, и был осуществлен его допуск в эксплуатацию 07.11.2019.

Из материалов дела также следует, что прибор учета был демонтирован АО «РЭС» и направлен заводу-изготовителю для проведения экспертизы в связи с подозрениями на несанкционированное вмешательство. По результатам экспертизы ООО «НПК «Инкотекс» составлен акт технического исследования изделия № 1439/230 от 28.11.2022, поступившего от АО «РЭС», согласно которому несоответствий в функционировании счетчика не обнаружено, погрешность счетчика соответствует заявленному предприятием-изготовителем классу точности. В ходе технической диагностики прибора учета, было обнаружено, что у счетчика произведена замена внутреннего элемента питания третьими лицами. Для замены внутреннего элемента питания требуется вскрытие корпуса счетчика. Без повреждения/демонтажа установленной пломбы государственного поверителя, пломб завода-изготовителя, а также голографической наклейки, произвести вскрытие корпуса электросчетчика не представляется возможным.

Вывод о том, что подключение дополнительной мощности подтверждается самовольной замене трансформатора мощности с 160 кВА на 400 кВА, сделан на предположениях, о чем указано (ориентировочно, исходя из конструктивного исполнения) до осмотра таблички с параметрами ТМ не допущены.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии в момент проверки не выявлено, не подтверждено на фото-видео материалах, а следовательно, является недоказанным предположением факта вмешательства абонентом в работу прибора учета. При рассмотрении дела представитель АО «РЭС» подтвердил, что данные выводы в ходе проверки сделаны на основе предположений.

При указанных обстоятельствах, описанный в спорном акте способ осуществления безучетного потребления основанный исключительно на предположениях сетевой организации не является безучетным потреблением элекроэнергии.

Поскольку акт не содержит сведений о нарушении учета электрической энергии, суд приходит к выводу о составлении акта с существенными невосполнимыми нарушениями и наличии оснований для признания недействительным акта № 004676 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 27.07.2022, а соответственно недоказанности факта безучетного потребления и в этой связи наличия основания для удовлетворения заявленного требования.

В рассматриваемом случае суд признает ненадлежащим ответчиком АО «Новосибирскэнергосбыт», которое не должно отвечать по иску, поскольку проверка проведена и оспариваемый акт составлен сетевой организацией АО «РЭС». В удовлетворении иска о признании спорного акта недействительным, предъявленного к АО «Новосибирскэнергосбыт», следует отказать.

Довод истца о неуведомлении о проведении проверки, судом отклоняется, поскольку доступ сотрудникам АО «РЭС» к прибору учета был обеспечен арендатором ФИО5 Данный довод истца не является основанием для признания акта незаконным, что следует из Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного суда РФ 22.12.2021.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на АО «РЭС».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Признать недействительным акт №004676 от 27.07.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленным акционерным обществом «Региональные электрические сети».

В остальной части иска к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" отказать.

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТехАвтоцентр-Акцент" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина