Определение от 22 марта 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без движения

Дело № А73-3992/2026
г. Хабаровск
23 марта 2026 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Венцель Н.В. (за судью Уткину М.И. в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ),

рассмотрев вопрос о принятии к производству суда заявления общества с ограниченной ответственностью «Веста» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о признании недействительным решения от 18.02.2026 № 74,

о признании незаконными действий, предшествующих принятию решения от 18.02.2026 № 74,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Веста» (далее – ООО «Веста», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление), в соответствии с требованиями которого просит:

- признать недействительным решение Главного управления от 18.02.2026 № 74 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> ввиду наличия признаков ничтожности решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом от 21.12.2025 № 20151100120536;

- признать незаконными действия Главного управления, предшествующие принятию решения от 18.02.2026 № 74, как противоречащие требованиям Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изучив поданное заявление, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости оставления его без движения по следующим основаниям.

Согласно статье 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, каждому из которых соответствуют определенные способы процессуальной защиты прав участников соответствующих материальных правоотношений.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе согласно пункту 2 части 1 данной статьи, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Иных способов защиты прав в сфере административных правоотношений АПК РФ не предусматривает.

Как следует из заявления, ООО «Веста» заявлены требования в рамках главы 24 АПК РФ (статьи 197-199 АПК РФ).

В соответствии со статьёй 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, заявление, поданное в порядке главы 24 АПК РФ должно содержать требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.

При этом в силу пункта 2 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий, период бездействия.

Вместе с тем, просительная часть заявления в отношении требований о признании незаконными действий Главного управления не содержит требований в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 199 АПК РФ, так как не указано, в чем конкретно выражены оспариваемые действия, период оспариваемых действий.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина составляет для юридических лиц 50 000 руб. (за каждое самостоятельное требование).

ООО «Веста» заявлены два самостоятельных требования (о признании недействительным решения; о признании незаконными действий).

Между тем, в подтверждение уплаты государственной пошлины представлено платежное поручение от 10.03.2026 № 82 на сумму 15 000 руб., что меньше необходимых 100 000 руб.; следует доплатить 85 000 руб. государственной пошлины либо уточнить заявленные требования.

Суд обращает внимание заявителя, что образец платежного поручения для оплаты государственной пошлины размещен на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края https://khabarovsk.arbitr.ru/ в разделе «Государственная пошлина и депозитный счет» - «Образец платежного поручения для госпошлины».

На основании изложенного в соответствии со статьей 128 АПК РФ заявление подлежит оставлению без движения.

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Веста» от 10.03.2026 оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить допущенные нарушения, указанные в определении, в срок не позднее 15.04.2026 (с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции), а именно:

- уточнить, в чем конкретно выражены оспариваемые действия, указать период оспариваемых действий;

- представить документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, исходя из оспаривания ненормативного правового акта и действий, либо уточнить заявленные требования.

3. Заявителю разъясняется, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Адрес для корреспонденции: 680030, <...>, телефон: <***>. При переписке обязательно указывать номер дела и фамилию судьи. Подача документов в электронном виде осуществляется через сервис «Мой Арбитр» по адресу https://my.arbitr.ru/.

Помощник судьи Локатунина Альбина Васильевна, тел. <***>.

Судья Н.В. Венцель