Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А32-6413/2021

Дело № А32-6413/2021
г. Краснодар
19 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года

Полный и мотивированный текст решения составлен 19 августа 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края, г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Тимашевский Элеватор", г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по оплате финансовых санкций в сумме 122500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 01.02.2021 № 03-35 (диплом),

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края, г. Тимашевск (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тимашевский Элеватор", г. Тимашевск (далее – общество) 171 500 рублей штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. В качестве оснований заявленных требований пенсионный фонд указывает неуплату обществом суммы штрафа в добровольном порядке.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество имеет статус юридического лица и состоит на учете в ПФР в качестве страхователя.

По факту несвоевременного представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за период с февраля 2019 года по август 2019 года, а также за октябрь 2019 года ПФР в отношении застрахованных лиц общества составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования от 05.06.2020 № 1009 за февраль 2019 года, от 05.06.2020 № 1010 за март 2019 года, от 05.06.2020 № 1011 за апрель 2019 года, от 05.06.2019 № 1012 за май 2019 года, от 05.06.2019 № 1013 за июнь 2019 года, от 05.06.2020 № 1014 за июль 2019 года, от 05.06.2020 № 1015 за август 2019 года, от 05.06.2020 № 1016 за октябрь 2019 года, на основании которых приняты решения о применении финансовых санкций к страхователю от 22.07.2020 №№ 1009, 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016.

В адрес общества направлены требование об уплате финансовых санкций от 10.08.2020 №№ 1009, 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016, согласно которым обществу предлагалось добровольно погасить задолженность.

Неуплата обществом штрафов в добровольном порядке послужила основанием для обращения ПФР в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафов в судебном порядке.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (редакция действующая до 28.12.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом по результатам проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования, а именно правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления обществом ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованном лице» по форме СЗВ-М.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за период с февраля 2019 года по август 2019 года представлены 14.10.2019, сведения за октябрь 2019 года представлены обществом 19.11.2019, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Так, срок представления сведений за февраль 2019 года в отношении 45 застрахованных лиц общества установлен до 15.03.2019; срок представления сведений за март 2019 года в отношении 36 застрахованных лиц общества установлен до 15.04.2019; срок представления сведений за апрель 2019 года в отношении 35 застрахованных лиц общества установлен до 15.05.2019; срок представления сведений за май 2019 года в отношении 32 застрахованных лиц общества установлен до 17.06.2019 (15 июня 2019 года – суббота); срок представления сведений за июнь 2019 года в отношении 27 застрахованных лиц общества установлен до 15.07.2019; срок представления сведений за июль 2019 года в отношении 29 застрахованных лиц общества установлен до 15.08.2019; срок представления сведений за август 2019 года в отношении 21 застрахованных лиц общества установлен до 16.09.2019 (15 сентября 2019 года – воскресенье); срок представления сведений за октябрь 2019 года в отношении 20 застрахованных лиц общества установлен до 15.11.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Пенсионным фондом решений от 22.07.2020 №№ 1009, 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016 о применении финансовых санкций: за февраль 2019 года (500 руб. х 45 застрахованных лиц - 22500 руб.); за март 2019 года (500 руб. х 36 застрахованных лиц – 18 000 руб.); за апрель 2019 года (500 руб. х 35 застрахованных лиц – 17 500 руб.); за май 2019 года (500 руб. х 32 застрахованных лица – 16 000 руб.); за июнь 2019 года (500 руб. х 27 застрахованных лиц – 13 500 руб.); за июль 2019 года (500 руб. х 29 застрахованных лиц - 14500 руб.); за август 2019 года (500 руб. х 21 застрахованное лицо – 10 500 руб.); за октябрь 2019 года (500 руб. х 20 застрахованных лиц – 10 000 руб.).

Всего должник привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за февраль-август 2019 года и за октябрь 2019 года в сумме 122 500 руб.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусмотрен порядок применения смягчающих ответственность обстоятельств.

Подпунктом «а» пункта 22 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» из пункта 4 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» было исключено положение об обязанности руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки плательщика страховых взносов выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом, а пунктом 24 той же статьи признана утратившей силу статья 44 «Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения» данного Федерального закона, предусматривавшая, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность (часть 1); обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (часть 2); лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушения, считается привлеченным к ответственности за это правонарушение в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда или органа контроля за уплатой страховых взносов (часть 3); обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4).

Принимая во внимание то, что совершенным обществом правонарушением не нанесен ущерб финансовым интересам государства, не причинен материальный вред, правонарушение не относится к категории злостных правонарушений, имеющих необратимый характер, совершение правонарушения впервые, общество находится в стадии банкротства, суд полагает возможным снизить размер штрафа в 2 раза.

При таких обстоятельствах с общества следует взыскать штраф на обязательное пенсионное страхование за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в сумме 61250руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь 29, 167-170, 176, 212, 215 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тимашевский Элеватор",г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по штрафу на обязательное пенсионное страхование за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в сумме 61250 (шестьдесят одна тысяча двести пятьдесят) рублей в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края, г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Штраф перечислить по банковским реквизитам: КБК 39211610124010200140, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю//УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК 040349001 Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Отделение ПФР (ГУ) по Краснодарскому краю) счет получателя 40102810945370000010 ИНН <***>, КПП 231001001, ОКТМО 03653101, р/сч <***>.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тимашевский Элеватор",г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 450 (две тысячи четыреста пятьдесят) рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира