Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А55-14810/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2020 года

Дело №

А55-14810/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 11-17 сентября 2020 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Нефтехимическая транспортная компания"

к Банку ВТБ (ПАО)

Третье лицо: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

о признании незаконным действий

при участии в заседании

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.08.2018

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 13.11.2019

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нефтехимическая транспортная компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Банку ВТБ (ПАО) в лице Филиала № 6318 о признании незаконным действие ответчика по возврату взыскателю без исполнения исполнительного листа серии ФС №033956704, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу № А43-43132/2019 и обязании его устранить допущенные нарушения, приняв на исполнение исполнительный лист.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал относительно предъявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, а также в дополнительных пояснениях по делу.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-43132/2019 от 05.03.2020 с ОАО "Российские железные дороги" в пользу ООО "Нефтехимическая транспортная компания" взысканы неустойка в размере 744 360 руб. 21 коп. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 20 514 руб.

На основании данного судебного акта Арбитражным судом Нижегородской области 27.04.2020 взыскателю - ООО "Нефтехимическая транспортная компания" выдан исполнительный лист серии ФС № 033956704.

07.05.2020 указанный исполнительный лист направлен Обществом для исполнения в региональный операционный офис "Нижегородский" Банка "ВТБ" (ПАО) для его последующего исполнения.

Письмом от 14.05.2020 (№495/776793) исполнительный документ Банком возвращен взыскателю без исполнения в связи с включением ОАО "Российские железные дороги" в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 No127 "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с вышеописанными действиями Банка по возврату исполнительного листа без исполнения, Общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: -несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; -нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В части 1 статьи 8 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.8 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 70 Федерального закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч.8 ст.70 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов.

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

В силу пункта 4 части 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Исходя из положений части 6 статьи 45, части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ правовым последствием приостановления исполнительного производства является запрет на применение мер принудительного исполнения, в том числе на обращение взыскания на денежные средства должника, до его возобновления.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428, вступившим в силу с 06.04.2020 (дата официального опубликования), введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в том числе в отношении должников-организаций, включенных в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р.

В перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р, включено ОАО "Российские железные дороги" (п.474 раздел II). Соответствующие сведения размещены в частности в общем доступе в сети интернет на сайте ФНС.

Как следует из материалов дела, ООО "Нефтехимическая транспортная компания" в мае 2020 года предъявило в региональный операционный офис "Нижегородский" Банка "ВТБ" (ПАО) на исполнение выданный 27.04.2020 Арбитражным судом Нижегородской области исполнительный лист серии ФС № 033956704 на взыскание денежных средств с ОАО "Российские железные дороги". Имущественные требования Общества к должнику по данному исполнительному документу возникли 06.04.2020 (дата вступления в законную силу судебного решения), то есть в день введения моратория (06.04.2020). Отказ от применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве, ОАО "Российские железные дороги" не заявлялся.

Таким образом, ввиду включения ОАО "Российские железные дороги" в Перечень организаций, на которые распространяется данный мораторий, применение в период действия моратория в отношении Общества в рамках возбужденных исполнительных производств по имущественным взысканиям мер принудительного исполнения, в том числе по обращению взыскания на денежные средства, не допускается.

В пункте 11 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, разъяснено, что введение в отношении должника моратория означает невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности действий Банка по возврату ООО "Нефтехимическая транспортная компания" без исполнения вышеназванного исполнительного листа, ввиду законодательно наложенного запрета на принудительное исполнение имущественного взыскания по требованию, возникшему до введения моратория, в отношении ОАО "Российские железные дороги", включенного в соответствующий перечень лиц, на который распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Как указывалось выше, Закон о банкротстве регулирует в частности порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства).

В силу части 2 статьи 1 Закона о банкротстве действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Юридические лица, которые не могут быть признаны банкротом, определены в части 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации).

Таким образом, исходя совокупного толкования вышеназванных правоположений, предусмотренный статьей 9.1 Закона о банкротстве мораторий, а также ограничения, предусмотренные данной нормой, распространяются на отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, которые определяются Правительством Российской Федерации в акте о введении моратория.

Названное согласуется с положениями абзаца 3 части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, предусматривающей право любого лица, на которое распространяется действие моратория, заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в ЕФРСБ. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Следовательно, из совокупного толкования положений статьи 9.1 Закона о банкротстве не следует, что законодатель разделяет понятия должника и лица, в отношении которого действует мораторий.

При этом, суд отмечает, что приостановление исполнительных производств в отношении лиц, обладающих предусмотренными законом признаками банкротства, регулируется иными нормами Закона о банкротстве (абз.4 ч.1 ст.63) и Закона об исполнительном производстве (п.5 ч.1 ст.40, ч.1 ст.96). При введении арбитражным судом процедуры наблюдения по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом исполнительные производства в отношении должника приостанавливаются в силу вышеприведенных положений законодательства о банкротстве и законодательства об исполнительном производстве независимо от наличия моратория, вводимого Правительством Российской Федерации в предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве порядке.

При изложенных обстоятельствах судом отклоняются доводы заявителя о том, что действие пункта 4 части 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве распространяется исключительно на лиц, обладающих признаками банкротства.

Исходя из положений статьи 9.1 Закона о банкротстве введение моратория призвано не допустить банкротства отдельных категорий лиц, определяемых Правительством Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, существенного изменении курса рубля и подобных обстоятельствах, которые являются основанием для введения моратория, в частности путем приостановления принудительного взыскания с таких лиц задолженностей, возникших до введения моратория. В противном случае, принудительное взыскание с таких лиц задолженностей, с учетом значительного снижения доходов, вызванных чрезвычайными обстоятельствами, может привести к невозможности удовлетворения всех требований, исполнения взятых на себя обязательств, в частности в соответствии с трудовым законодательством и пр., и, как следствие, к инициированию в отношении таких лиц процедуры банкротства.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.


Руководствуясь ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Нефтехимическая транспортная компания" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1