Решение от 26 июля 2018 г. по делу № А45-23485/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23485/2017
г. Новосибирск
27 июля 2018 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мальцева С.Д. при ведении протокола помощником судьи Волченским А.А. рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", г. Новосибирск, ИНН: <***> к акционерному обществу "Региональные электрические сети", г. Новосибирск, ИНН: <***>

третьи лица: 1. ФИО1; 2. ФИО2; 3. ФИО3; 4. ФИО4; 5. администрация города Болотное Болотнинского района Новосибирской области, г. Болотное, ИНН: <***>

о взыскании суммы ущерба в размере 4 606 рублей 04 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2017 по 25.08.2017 в размере 87 рублей 74 копейки.

При участии представителей:

От истца: ФИО5, доверенность №2-92 от 25.06.2018

От ответчика: от ответчика: ФИО6, доверенность № 505/18 от 10.07.2018. 



Установил:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - Ответчик) с требованиями о взыскании ущерба по договору № 2081 от 30.06.2011 в размере 4 606 руб. 04 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2017 по 25.08.2017 в размере 87 руб. 74 коп.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В связи с представленными Ответчиком возражениями, суд, руководствуясь положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. ФИО1; 2. ФИО2; 3. ФИО3; 4. ФИО4; 5. администрация города Болотное Болотнинского района Новосибирской области, г. Болотное, (далее – Третьи лица).

Ответчик в отзыве на исковое заявление предъявленные к нему требования не признал по основаниям, указанным в отзыве. Явившиеся в судебное разбирательство представители сторон поддержали изложенные процессуальные позиции по делу. Третьи лица пояснений суду не представили, представителей в судебное разбирательство не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители сторон в судебном заседании приведенные по делу доводы и возражения поддержали, возражений против рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, не заявляли. С учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие Третьих лиц.

Суд предлагал сторонам представить дополнительные доказательства – альтернативный расчет исковых требований выполненный за каждый расчетный период (месяц), соответствующий расчет представлен Истцом.

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано заявление об отказе от иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2017 по 25.08.2017 в размере 87 руб. 74 коп.. Представленное ходатайство подписано представителем Истца ФИО5, полномочия лица на совершение соответствующего процессуального действия предусмотрены доверенностью № 2-47 от 10.03.2015.

В силу положений указанной статьи, Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку в заявленном отказе судом не усматривается обстоятельств противоречия закону или нарушения права других лиц, отказ от иска в указанной части принимается судом, производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению. В оставшейся части иска требования рассматриваются судом по существу.

Согласно доводам Истца, в рамках заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии Ответчиком ненадлежащим образом были оказаны услуги, что повлекло за собой причинение Истцу убытков. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Новосибирской области с соответствующим иском. В дополнительных пояснениях Истец полагает проведенный перерасчет обоснованным, ссылается на непринятие сетевой организацией действий по проверке требований к качеству передаваемой электрической энергии.

Возражая против заявленных требований, Ответчик полагает обстоятельства ненадлежащего исполнения обязательств оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении отдельных точек поставки, потребителями по которым являются Третьи лица, недоказанными, так же оспаривает размер убыток, полагает, что размер снижения платы за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества применен Истцом не верно.

Проанализировав требования и возражения сторон, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между лицами, участвующими в деле, сложились правоотношения, регулируемые главами 2, 21, 22, 25, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон 35-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Правила 442), Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" в части Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861), Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила № 354).

Заслушав пояснения, оценив доводы и процессуальное поведение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования Истца подлежат частичному удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Истцом заявлено требование о взыскании 4 606 рублей 04 копейки. ущерба в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 2081 от 30.06.2011.

Положения статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимает под убытками расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков необходимо установить наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, его размер, противоправность поведения Ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями. Отсутствие одного из элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Положения пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривают, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в соответствии с положениями Закона 35-ФЗ, Правил № 861  между Истцом, являющимся гарантирующим поставщиком, и Ответчиком, являющимся территориальной сетевой организацией, заключен договор № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 (далее - Договор), предметом которого является обязанность Ответчика оказывать Истцу услуги по передаче электрической энергии от точек приема, определенных в Приложении №1 к Договору, в порядке, предусмотренном Договором.

В рамках исполнения обязательств по Договору, Ответчик оказывает Истцу услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей коммунальных услуг, расположенных по адресам:

1.     Новосибирская область, Новосибирский район, ст. Мочище, ул. Советская, д. 6, кв. 1.

2.     <...>.

3.     <...>.

4.     Новосибирская область, Новосибирский район, ст. Мочище, ул. Космонавтов, д. 47А.

в связи с договорами ресурсоснабжения, заключенными Истцом с потребителями – Третьими лицами, проживающими в соответствующих жилых домах. Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются и признаются судом установленными.

Согласно доводам Истца, Ответчиком ненадлежащим образом были оказаны услуги по передаче электрической энергии (нарушены требования к качеству подаваемой энергии), что повлекло за собой необходимость проведения в отношении потребителей энергии перерасчета.

Соответствующий размер перерасчета (4 606 руб. 04 коп.) составил по точкам поставки:

Новосибирская область, Новосибирский район, ст. Мочище, ул. Советская, д. 6, кв. 1; (потребитель ФИО1) – 834 руб. 20 коп. за период с 07.11.2016 по 10.01.2017;

<...>; (потребитель ФИО2) – 941 руб. 38 коп. за период с 17.11.2016 по 09.01.2017;

<...>, (потребитель ФИО3) – 2 310 руб. 54 коп. за период с 27.12.2016 по 16.03.2017;

Новосибирская область, Новосибирский район, ст. Мочище, ул. Космонавтов, д. 47А (потребитель ФИО4) –519 руб. 92 коп. за период с 30.01.2017 по 15.03.2017.

В обоснование обстоятельств нарушения требований к качеству Истцом представлены жалобы от потребителей электрической энергии, протоколы испытаний, расчеты сумм перерасчета, пояснения по проведенному перерасчету, ведомости начислений.

Частью 1 статьи 38 Закона 35-ФЗ предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В силу пункта 7 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенные положения действующего законодательства, в совокупности с нормами жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на гарантирующего поставщика обязанность по энергоснабжению потребителей, проживающих в индивидуальных многоквартирных домах, что влечет за собой возникновение у гарантирующего поставщика применительно к соответствующим точкам поставки статуса исполнителя коммунальных услуг.

Гарантирующий поставщик, действующий в интересах потребителя, урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Правила заключения такого вида договоров регламентируется Правилами недискриминационного доступа, из пункта 15 которых следует, что при исполнении договора сетевая организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В соответствии с пунктом 30 Основных положений, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 7 Основных положений).

Положения раздела IX Правил №354 предусматривают порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. В соответствии с пунктом 98 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам № 354.

Возражая против заявленных требований, Ответчик не представил суду доводов, исключающих приведенные Истцом аргументы о несоответствии качества электрической энергии, подаваемой в спорных точках поставки, обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, не представил доказательств, ставящих под сомнение приведенные доводы Истца.

Представленные протоколы измерений подтверждают нарушение требований к качеству подаваемой электрической энергии, что является основанием для снижения ее стоимости в порядке, предусмотренном Правилами № 354.

Таким образом, Истец, действуя разумно и добросовестно, с учетом поступающих от потребителей жалоб, зафиксированных представленными протоколами сведений о нарушении требований к качеству, руководствуясь положениями Правил № 354 имел право произвести потребителям перерасчет стоимости поданных коммунальных ресурсов.

С учетом указанных обстоятельств, произведенный Истцом перерасчет является убытком последнего, обусловленным противоправными действиями Ответчика по нарушению согласованных сторонами условий договора в части обеспечения требований к качеству поставляемой энергии, обязанность на обеспечение которого возложена на Ответчика. При этом факт добровольного Истцом проведения соответствующего перерасчета не имеет правового значения в рассматриваемом споре, поскольку соответствующее право Истца предусмотрено как действующим законодательством, так и условиями Приложения №9 к Договору.

В обоснование размера понесенных убытков Истцом представлены расчеты по каждому из потребителей, произведенные в соответствие с положениями Правил № 354, на общую сумму 17 710 руб. 98 коп.. Кроме того, в соответствие с определением суда Истцом представлен альтернативный расчет, произведенный исходя из стоимости коммунальных услуг, оказанных потребителю за каждый расчетный период (месяц) отдельно.

Возражая против заявленных требований в соответствующей части, Ответчик полагал размер снижения платы, произведенный Истцом, ошибочным, представил суду контррасчет, так же сослался на недопустимость полного освобождения потребителей от оплаты потребленных коммунальных ресурсов.

Проанализировав доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений пункта 98 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам

Положения пункта 37 Правил № 354 предусматривают, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Порядок определения платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества установлен положениями пункта 101 Правил № 354, в соответствие с которым, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Пункт 10 Приложения 1 к Правилам № 354 говорит о том, что в случае нарушения о постоянно соответствии напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании исполнитель коммунальной услуги обязан произвести снижение платы за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Приложением № 2 к Правилам № 354 предусмотрен порядок расчета стоимости коммунальных услуг надлежащего качества.

Из буквального толкования приведенных положений законодательства следует, что расчет размера снижения производится применительно к потреблению стоимости электрической энергии, произведенной за каждый расчетный период – месяц, и подлежит уменьшению исходя из фактической продолжительности оказания услуги ненадлежащего качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода.

С учетом указанных положений представленный Истцом расчет, выполненный по каждому из потребителей, судом отклоняется, поскольку размер снижения платы в соответствующем расчете выполнен Истцом исходя из общей стоимости коммунальной услуги, оказанной за период перерасчета, без учета стоимости коммунальных услуг, оказанных в соответствующих периодах – календарных месяцах. Между тем, даты начала и окончания периодов перерасчета не соответствуют календарным месяцам, вследствие чего расчет Истца отклоняется.

Представленный Ответчиком контррасчет суд так же полагает подлежащим отклонению, поскольку размер снижения платы определен в указанном расчете исходя из стоимости одного дня потребления, в то время как положения пункта 101, пункта 10 Приложения № 1 Правил № 354 предусматривают, что размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В материалы дела представлен выполненный Истцом по определению суда альтернативный расчет снижения платы за коммунальные услуги, произведенный по каждой точки поставки исходя из стоимости электрической энергии, поданной за календарный месяц в котором имело место оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества. Из указанного расчета следует, что сумма снижения платы по точкам поставки: Новосибирская область, Новосибирский район, ст. Мочище, ул. Советская, д. 6, кв. 1, <...>, не превышают размер убытков, заявленный Истцом.

Между тем, по точкам поставки: <...>; (потребитель ФИО2); г. Новосибирская область, Новосибирский район, ст. Мочище, ул. Космонавтов, д. 47А (потребитель ФИО4) сумма перерасчета, произведенная в соответствие с положениями приведенных пунктов Правил № 354 составляет 1 264 руб. 15 коп., в то время как заявленный Истцом по данным точкам поставки размер убытков составляет 1 621 руб. 84 коп.

Суд полагает, что с учетом закрепленного Правилами № 354 порядка перерасчета размер убытков Истца по соответствующим точкам поставки не может превышать 1 287 руб. 80 коп., вследствие чего требование о взыскании убытков в сумме 173 руб. 50 коп. не является обоснованным.

С учетом установленных судом обстоятельств, руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд полагает заявленные Истцом требования обоснованными в части взыскания 4 432 руб. 54 коп. убытков, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказывает.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации и взыскиваются с Ответчика в пользу Истца в части, пропорциональной удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Решил:

Принять отказ от иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2017 по 25.08.2017 в размере 87 рублей 74 копейки. Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части иска заявленные требования удовлетворить частично. Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети", г. Новосибирск, (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", г. Новосибирск, (ИНН: <***>) 4 432 руб. 54 коп. убытков, 1 924 руб. 66 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении требования о взыскании 173 руб. 50 коп. убытков отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

С.Д. Мальцев