Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А57-6070/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6070/2021
13 сентября 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 13.09.2021

Полный текст решения изготовлен 13.09.2021

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Строгановой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ОГРН 1026401178484, ИНН 6432003218, г. Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Саратовец», ОГРН 102640И76328, ИНН 6432013590, Саратовская область, Саратовский район, п. Расково,

к Петросяну Роберту Мамикони, ОГРНИП 309645027400042, ИНН 645404467659, г. Саратов,

Третье лицо:

Сапрыкин Владислав Сергеевич, г. Саратов

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области

ООО "Криоген-Сервис"

об освобождении самовольно занятых земельных участков,

При участии:

от ООО «Саратовец» - Яковлева Л.А., представитель по доверенности от 05.04.2021

от Сапрыкина В.С. - Хайретдинов В.А., представитель по доверенности,

от иных лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Саратовец», к Петросяну Роберту Мамикони с исковым заявлением, в котором просит суд:

«1. Обязать ООО «Саратовец» демонтировать на землях общего пользования часть здания площадью 22 кв. м, находящуюся за пределами земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:1, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Расковское МО, Сокурский тракт, з/у 3 Б.

2. Обязать Петросяна Роберта Мамикони демонтировать на землях общего пользования металлические столбы вдоль земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:2, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Расковское МО, Сокурский тракт, промзона, с восточной стороны.

3. Обязать ООО «Саратовец» привести в пригодное для проезда состояние земли общего пользования, расположенные вдоль земельного участка с кадастровым номером 2 А57-6070/2021 64:32:022310:1, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Расковское МО, Сокурский тракт, з/у 3 Б.

4. Обязать Петросяна Роберта Мамикони привести в пригодное для проезда состояние земли общего пользования, расположенные вдоль земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:2, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Расковское МО, Сокурский тракт, промзона, с восточной стороны».

Ответчик предоставил отзыв на иск в котором указывает что имеющиеся нарушения устранены.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает

20.10.2021 консультантом отдела по земельным ресурсам управления имущественных и земельных отношений ОМ. Никифоровой был проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного вдоль дороги общего пользования, напротив земельного участка с кадастровым номером 64:32:021510:131.

В результате визуального осмотра земельного участка, расположенного вдоль дороги общего пользования, напротив земельного участка с кадастровым номером 64:32:021510:131,-на земельном участке, право на который не разграничено, установлены металлическиестолбы (местоположение определено согласно сведениям из публичной кадастровой карты);

-часть здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером64:32:022310:1, также расположена на земельном, право на который не разграничено, рядомс установленными металлическими столбами (местоположение определено согласно сведениям из публичной кадастровой карты).

После проведения осмотра был составлен акт осмотра земельных участков, которым было установлено, что имеются признаки нарушения ст. 7.1 КоАП РФ, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка из земель общего пользования.

В период с 12.11.2020 по 18.11.2020 в целях проверки обстоятельств, изложенных в акте осмотра земельных участков от 20.10.2020, государственным инспектором Саратовской области по использованию и охране земель проведена предварительная проверка объектов земельных отношений, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, кадастровые номера 64:32:022310:1 и 64:32:021510:131.

В рамках проведения предварительной проверки получены сведения о расположении части здания площадью 22 кв. м за пределами земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:1, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Расковское МО, Сокурский тракт, з/у ЗБ на землях общего пользования.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:32:022310:1, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Расковское МО, Сокурский тракт, з/у 3 Б, учтен в государственном кадастре недвижимости, категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, разрешенное использование - для размещения промышленных объектов. Земельный участок предоставлен юридическому лицу.

Вдоль земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:2, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Расковское МО, Сокурский тракт, промзона с восточной стороны, на землях общего пользования расположены металлические столбы.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:32:022310:2 предоставлен на праве собственности юридическому лицу, имеет категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, разрешенное использование - для размещения промышленных объектов. Часть здания площадью 155 кв. м находится за пределами границ данного земльного участка, а именно на землях общего пользования.

При проведении проверки государственным инспектором Саратовской области по использованию и охране земель было выявлены самовольное занятие земельных участков (земель общего пользования), выразившееся в незаконном расположении металлических столбов вдоль земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:2 и части здания площадью 22 кв. м за пределами земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:1.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.02.2021 № КУВИ-002/2021-9965642 право собственности на земельный участок,с кадастровым номером 64:32:022310:1, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, с.п. Расковское, п. Расково, тракт Сокурский, з/у 3 Б, принадлежит ООО «Саратовец».

Согласно выписке из ЕГРН от 09.02.2021 № КУВИ-002/2021-9966796 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:32:022310:2, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, Сокурский тракт, промзона, принадлежит Петросяну Роберту Мамикони.

Земли общего пользования, самовольно занятые ответчиками, являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных . участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В связи, с чем с 01.01.2017 года по настоящее время полномочиями по распоряжению земельными участками на территории Саратовского муниципального района Саратовской области, государственная собственность на которые не разграничена, обладает администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.

Незаконное использование земельных участков (земель общего пользования), выразившееся в расположении металлических столбов вдоль земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:2 и части здания площадью 22 кв. м за пределами земельного участка с кадастровым номером 64:32:022310:1, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку возведенные металлические столбы и часть данного здания препятствуют использованию этой территории для проезда, в частности препятствуют проезду к земельным участкам с кадастровыми номерами 64:32:021510:131 и 64:32:021510:115. Согласно сведениям, полученным из ЕГРН, право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:021510:131 и 64:32:021510:115 принадлежат Сапрыкину Владиславу Сергеевичу.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Возражая на заявленные исковые требования ответчик указывает что, нарушение права устранено.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком, является администрация Саратовского муниципального района

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).

Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает.

Из изложенного следует, что самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчик нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст. 25, 39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения Затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, исходя из положений ст. ст. 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения, а также наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Практика применения указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняется в разделе "Споры об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения": п. п. 45 - 49 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22.

Следует отметить, что в п. 45 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 разъясняется, что применяя ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, исходя из системного толкования положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 можно прийти к выводу о том, что в предмет доказывания по спору об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (по негаторному иску) входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения; наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

12.08.2021 начальником отдела по земельным ресурсам управления имущественных и земельных отношений С.С. Меренковым было проведено обследование земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами 64:32:021510:131 и 64:32:021511:2.

В результате визуального обследования вышеуказанного земельного участка установлено: данный земельный участок не огорожен; металлические столбы на указанном земельном участке отсутствуют.

По результатам обследования был составлен Акт осмотра земельного, участка от 12.08.2021 с приложением (фототаблица с оборотной стороны Акта).

Кроме того, ответчиком были предоставлены доказательства изменения границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:021511:315; а так же заключение кадастрового инженера, согласно которому объект: нежилое одноэтажное здание гаража с двумя пристройками (литер ГГ1Г2) в реконструированном виде ( кадастровый номер 64:32:021511:43 ) расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:32:021511:315 , принадлежащего ответчику на праве собственности.

Данное заключение кадастрового инженера не оспорено

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право может быть защищено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Поскольку на момент принятия судом решения положение, существовавшее до нарушения права, было восстановлено, у суда не имеется оснований для применения названного способа защиты

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.


Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов