Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А33-32488/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 февраля 2023 года


Дело № А33-32488/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «18» февраля 2023 года.

Мотивированное решение составлено «28» февраля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) (с 01.01.2023 Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю)

к обществу с ограниченной ответственностью "Экипаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

государственное учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экипаж" (далее – ответчик) о взыскании 3 500 руб. финансовых санкций.

Определением от заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

17.02.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

21.02.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Фонда о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.02.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Проверкой, проведенной территориальным органом ПФР по Красноярскому краю, выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

1) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Январь 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 16.02.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 09.04.2021 № 205S18210009377 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 14.04.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (25.05.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 09.04.2021 № 205S18210009377.

25.05.2021 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2021 №205S19210012055 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 26.05.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 28.06.2021 № 205S01210013199 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 30.06.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 16.07.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Февраль 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 17.03.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 09.04.2021 № 205S18210009378 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 14.04.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (25.05.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 09.04.2021 № 205S18210009378.

25.05.2021 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2021 №205S 19210012056 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 26.05.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 28.06.2021 № 205S01210013200 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 30.06.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 16.07.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3) Ежегодный отчет "сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период "ГОД 2020" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: страхователь представил отчетные формы «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М по типу исходная на 1 застрахованное лицо за периоды с мая 2020 по декабрь 2020, годовая отчетная форма «Сведения о стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в установленный п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок не предоставлена. 18.03.2021 страхователю направлено по ТКС уведомление о непредставлении отчетности (получено). На дату составления правонарушения отчетность не предоставлена.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 24.05.2021 № 205S18210014742 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 26.05.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (07.07.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 24.05.2021 № 205S18210014742.

07.07.2021 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.07.2021 №205S19210017615 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 09.07.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 05.08.2021 № 205S01210017922 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 06.08.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.08.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Август 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 22,09.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 18.11.2021 № 205S18210029529 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом)

22.11.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (11.01.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 18.11,2021 № 205S18210029529.

11.01.2022 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.01.2022 №205S 19220000300 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.01.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 10.02.2022 № 205S01220003412 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 15.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 02.03.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Ноябрь 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 16.12.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 10.02.2022 № 205S18220002825 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 15.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (24.03.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 10.02.2022 № 205S18220002825.

24.03.2022 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2022 №205S19220006149 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 30.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 26.04.2022 № 205S01220008632 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 29.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 18.05.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

6) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Март 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 16.04.2021 без указания сведений по застрахованным лицам. В представленной повторно 02.02.2022 форме СЗВ-М (тип -исходная) за март 2021 страхователем были указаны сведения на 1 застрахованное лицо. Документ не принят по причине: "При предоставлении сведений с типом формы "исходная" не должно быть ранее представленных сведений с типом "исходная" за данный период". 18.02.2022 страхователю направлено по ТКС уведомление об устранении ошибок (получено). На дату составления правонарушения уточненные сведения не предоставлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.03.2022 № 205S18220007294 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (13.05.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 30.03.2022 № 205S18220007294.

13.05.2022 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2022 №205S19220010626 установлен факт недостоверного (неполного) представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за недостоверное (неполное) представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.06.2022 № 205S01220012561 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 05.07.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

7) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Октябрь 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 15.11.2021 без указания сведений по застрахованным лицам. В представленной повторно 02.02.2022 форме СЗВ-М (тип -исходная) за октябрь 2021 страхователем были указаны сведения на 1 застрахованное лицо. Документ не принят по причине: "При предоставлении сведений с типом формы "исходная" не должно быть ранее представленных сведений с типом "исходная" за данный период". 18.02.2022 страхователю направлено по ТКС уведомление об устранении ошибок (получено). На дату составления правонарушения уточненные сведения не предоставлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.03.2022 № 205S18220007295 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (13.05.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 30.03.2022 № 205S18220007295.

13.05.2022 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2022 №205S19220010627 установлен факт недостоверного (неполного) представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за недостоверное (неполное) представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.06.2022 № 205S01220012562 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 05.07.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего спора, отзыв на заявление о взыскании финансовых санкций не представил, требования заявителя не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решения от 18.03.2019 № 205S19190007874 в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Феде-рации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена в отношении общества проверка, по результатам которой установлено:

1) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Январь 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 16.02.2021. Страхователь привлечен к ответственности решением от 25.05.2021 №205S19210012055 в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00);

2) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Февраль 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 17.03.2021. Страхователь привлечен к ответственности решением от 25.05.2021 №205S19210012056 в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00);

3) Ежегодный отчет "сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период "ГОД 2020" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: страхователь представил отчетные формы «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М по типу исходная на 1 застрахованное лицо за периоды с мая 2020 по декабрь 2020, годовая отчетная форма «Сведения о стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в установленный п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок не предоставлена. 18.03.2021 страхователю направлено по ТКС уведомление о непредставлении отчетности (получено). На дату составления правонарушения отчетность не предоставлена. Страхователь привлечен к ответственности решением от 07.07.2021 №205S19210017615 в виде финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00);

4) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Август 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 22.09.2021. Страхователь привлечен к ответственности решением от 11.01.2022 №205S 19220000300 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

5) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Ноябрь 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 16.12.2021. Страхователь привлечен к ответственности решением от 24.03.2022 №205S19220006149 в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период январь 2021, февраль 2021, август 2021, ноябрь 2021 а также СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за период год 2020 в установленный срок не представлена.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 25.05.2021 №205S19210012055, от 25.05.2021 №205S19210012056, от 07.07.2021 №205S19210017615, от 11.01.2022 №205S 19220000300, от 24.03.2022 №205S19220006149 на сумму финансовых санкций 2 500 руб.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решений от 13.05.2022 №205S19220010626, от 13.05.2022 №205S19220010627.

Как следует из материалов дела, документы, представленные страхователем не приняты фондом по причине: "При предоставлении сведений с типом формы "исходная" не должно быть ранее представленных сведений с типом "исходная" за данный период".

Суд пришел к выводу о том, что оснований для привлечения страхователя к ответственности за вмененное правонарушение не имеется, поскольку общество самостоятельно выявило ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за март 2021 года, октябрь 2021 года и устранило их до обнаружения фондом посредством повторного направления исходной формы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, нарушение которого выявлено пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н).

В соответствии с абзацем третьим пункта 40 Инструкция N 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Руководствуясь указанными выше положениями Закона N 27-ФЗ, а также сохраняющей актуальность правоприменительной практикой Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что повторное представление в рассматриваемом случае сведений по форме СЗВ-М "исходная" до обнаружения фондом неполноты представленных сведений не позволяет квалифицировать действия общества как нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и, как следствие, основания для взыскания штрафных санкций отсутствуют.

Общество первоначально представило сведения по формам СЗВ-М (исходная) октябрь 2021 года на застрахованных лиц в установленный Законом N 27-ФЗ срок, за март 2021 с просрочкой на 1 день, вместе с тем в рамках заявленного требования штраф за указанную просрочку заявителем не начислен.

Более того, в рассматриваемом случае фондом уведомление в адрес страхователя об устранении имеющихся ошибок (расхождений) в формах, представленных 16.04.2021, 15.11.2021, не направлялось, что свидетельствует о самостоятельной корректировке предприятием представленных сведений за рассматриваемый отчетный период (март, октябрь 2021).

Следовательно, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за март, октябрь 2021 года, откорректировав их путем повторного представления сведений. Приведенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Согласно пункту 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Аналогичный правовой подход отражен в Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.10.2022 N Ф02-4753/2022 по делу N А33-4518/2022.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных решениями от 13.05.2022 №205S19220010626, от 13.05.2022 №205S19220010627.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в части взыскания с ответчика 2 500 руб. финансовых санкций за нарушения при предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решений от 25.05.2021 № 205S19210012055, от 25.05.2021 № 205S19210012056, от 07.07.2021 № 205S19210017615, от 11.01.2022 № 205S19220000300, от 24.03.2022 № 205S19220006149; в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1 429 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экипаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 22.01.2020, место нахождения: 660135, <...>, офис 3) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 2 500 руб. финансовых санкций за нарушения при предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решений от 25.05.2021 № 205S19210012055, от 25.05.2021 № 205S19210012056, от 07.07.2021 № 205S19210017615, от 11.01.2022 № 205S19220000300, от 24.03.2022 № 205S19220006149.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экипаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск в доход федерального бюджета 1 429 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

С.А. Красовская